Как война России изменила аргументы в пользу воссоединения Румынии и Молдовы

Когда президент Молдовы, Майя Санду, заявила, что она лично проголосует за воссоединение с Румынией на референдуме, она обосновала свою позицию через уязвимость, а не через историческую обиду. Маленькая страна, утверждала она, сталкивается с растущими трудностями в сохранении демократии и суверенитета под постоянным российским давлением. Санду может поддерживать воссоединение, но у нее пока нет общественной поддержки для проведения этого как государственной политики. Членство в Европейском союзе остается более популярным и дает ее администрации путь, который можно продвигать через переговоры и защищать перед избирателями.

Тем не менее, полномасштабное вторжение России в Украину изменило условия, в которых молдаване оценивают свое государство. Российские войска остаются на международно признанной территории Молдовы. Администрация в Приднестровье предоставляет Москве рычаги влияния на безопасность страны и конституционные решения. Финансирование и информационные операции, связанные с Россией, неоднократно нацеливались на выборы и политические институты. Право Молдовы оставаться независимой не ставится под сомнение. Более сложный вопрос — может ли, при нынешних условиях безопасности, независимость дать стране достаточно власти для защиты своих решений.

Поддержка без большинства

Регулярные опросы, проводимые агентством IMAS в Румынии и Молдове, показывают, что поддержка воссоединения оставалась в целом стабильной за последние два года. В июле 2024 года 36 процентов респондентов заявили, что проголосовали бы за. К июню 2026 года эта цифра составляла 34 процента. Эти данные показывают стабильную поддержку примерно треть избирателей, а не движение к большинству. Другие опросы дают более широкий диапазон. Опрос iData, проведенный в августе 2025 года, показал 31 процент поддержки и 61,5 процента против. Исследование ATES, проведенное в марте 2026 года среди жителей Молдовы, показало 44 процента поддержки и 39,2 процента против, в то время как поддержка среди молдавских граждан за границей достигла 60,8 процента.

Эти результаты не следует рассматривать как единый тренд. В опросах использовались разные методы и выборки, а исследование ATES измеряло диаспору отдельно. IMAS дает более ясное представление о движении во времени, тогда как другие опросы показывают, что точный уровень поддержки остается спорным и может значительно варьироваться в зависимости от того, кто опрашивается.

Общественное одобрение Санду упростило обсуждение воссоединения на президентском уровне, но ни одна серия данных не показывает решительного сдвига в сторону большинства. Европейская интеграция остается более широко принятым направлением и постепенно укрепляется. Многие молдаване хотят, чтобы их страна приблизилась к Европе, не считая, что она должна перестать существовать как отдельное государство. Опросы все еще показывают, что воссоединение выходит за рамки небольшой активистской конституенции. Референдум будет решаться не только языком или исторической памятью. Избиратели будут спрашивать о пенсиях, налогах, собственности, здравоохранении, государственной занятости, правах меньшинств и безопасности. Будущая поддержка будет зависеть от того, смогут ли сторонники объединения убедительно ответить на эти вопросы.

Президент Румынии Никушор Дан заявил, что Румыния будет готова ответить, если большинство граждан Молдовы выберет воссоединение. Он связал эту позицию с декларацией, единогласно принятым парламентом Румынии в 2018 году, и оставил инициативу за молдавским электоратом. Выступления Санду и Дана упростили обсуждение воссоединения на президентском уровне, но они не являются мандатом народа.

Безопасность за пределами лозунгов

Румыния является членом НАТО. Молдова сохраняет конституционный нейтралитет, несмотря на присутствие российских сил в Приднестровье, что подрывает условия, при которых этот нейтралитет мог бы функционировать. Воссоединение, следовательно, поднимет немедленный вопрос о применении обязательств Румынии в рамках альянса к расширенной территории. Официальный представитель НАТО, знакомый с процедурами альянса и говорящий на условиях анонимности, заявил, что от Румынии ожидается сохранение членства в модели, при которой она остается продолжающим государством. Официальный представитель отметил, что юридическая преемственность поместит расширенную территорию в существующую структуру государства Румынии. Практическое применение договоренностей НАТО все равно потребует консультаций и институциональных адаптаций.

Институты обороны Молдовы, командные структуры, защищенные коммуникации, разведывательные процедуры и военная инфраструктура должны соответствовать стандартам НАТО. Приднестровье потребует отдельного политического и безопасностного урегулирования, поскольку российские войска и сепаратистские власти там остаются. Германия предлагает релевантный прецедент, хотя и не готовую формулу. Когда Германская Демократическая Республика присоединилась к Федеративной Республике в октябре 1990 года, ее территория вошла в НАТО через продолжающееся членство Западной Германии. Это урегулирование было достигнуто после детальных международных переговоров при очень иных обстоятельствах, чем сегодня в Молдове. Членство в НАТО обеспечит рамки, а не мгновенное решение вопросов безопасности. Юридические и военные последствия придется согласовать с союзниками задолго до референдума.

Воссоединение также повлечет за собой последствия за пределами Румынии и Молдовы. Границы и оборонные обязанности Румынии распространятся на территорию, граничащую с Украиной и регионом Приднестровья. Территория Молдовы войдет в институциональную и оборонную структуру государства НАТО у Черного моря. Она также станет более тесно интегрирована с транспортной и энергетической инфраструктурой Румынии, включая порт Констанца и маршруты Нижней Дунай, которые становятся все более важными для Украины.

Переход может создать период повышенного риска. Москва может попытаться препятствовать процессу, активируя свое военное присутствие и связанные с безопасностью структуры в Приднестровье. Российский контингент там недостаточно велик, чтобы вести крупное наступление против Украины. Новые боевые действия или организованная дестабилизация могут, тем не менее, вынудить Киев усилить охрану Одессы, создавая еще одну линию военного давления на регион, уже подвергающийся продолжительным российским атакам.

Давление не обязательно должно перерастать в обычный фронт в интересах Москвы. Защита границы, мониторинг Приднестровья и подготовка к провокациям могут отвлечь украинский персонал, разведывательные ресурсы и средства ПВО от других частей войны.

Украина, следовательно, будет иметь прямой интерес в безопасности при управлении любой конституционной трансформацией. У нее не будет вето на решение, принятое избирателями в Румынии и Молдове, но любой серьезный процесс потребует консультаций с Киевом по вопросам Приднестровья, контроля границ, транспортной инфраструктуры и продолжения двусторонних соглашений.

Почти не чужие

Воссоединение станет серьезным конституционным разрывом, хотя обе общества уже тесно связаны через работу, образование, гражданство и семейные связи. Румынский язык — официальный язык обоих государств. Конституционный суд Молдовы установил, что Декларация независимости, в которой назван румынский язык государственным, имеет приоритет над прежней конституционной формулировкой. Майя Санду поставила это решение в контекст истории советского правления, напоминая, как язык был официально переименован и как называние его румынским стало актом сопротивления. Общий язык значительно упростит интеграцию школ, государственных учреждений и политических институтов. Молдавская идентичность не должна исчезнуть в общем государстве. Она продолжит отражать особый опыт Бессарабии, советского правления и более чем тридцатилетней независимости.

Некоторые граждане воспринимают молдавскую идентичность как полностью национальную. Демократический проект должен уважать эту идентичность, а не пытаться переопределить ее законом. Общее государство могло бы признать общий язык и историю без необходимости требовать от каждого гражданина описывать свою идентичность одними и теми же терминами. То же самое касается гагаузов, украинцев, русских, болгар, цыган и других общин. Гарантии в отношении языка, образования, культурных учреждений, местного самоуправления и политического представительства должны стать частью конституционного урегулирования. Союз, говорящий только с гражданами, уже идентифицирующими себя как румыны, не обеспечит широкой или долгосрочной поддержки.

В то же время, румынское гражданство уже предоставлено значительной части молдавского общества, что дает доступ к европейским правам. В январе 2026 года Le Monde сообщил, что более миллиона молдаван имеют румынское гражданство. Эти общества едва ли чужие. Молдаване учатся в румынских университетах, работают по всему Европейскому союзу и голосуют на румынских выборах. Семейные связи также регулярно пересекают реку Прут. Румынские паспорта держат политики из самых разных идеологических лагерей, включая фигуры, избегающие союзнического языка.

Митрополия Бессарабии представляет собой меньший институциональный пример. Восстановленная внутри Румынской православной церкви после советского правления, она получила юридическое признание после того, как Европейский суд по правам человека признал, что отказ Молдовы зарегистрировать церковь нарушает религиозную свободу. Сейчас она действует наряду с Митрополией Кишинева и всей Молдовы под Московским патриархатом.

К 2021 году, по данным министерства иностранных дел Румынии, Бухарест поддержал ремонт более 1000 детских садов и школ и внес вклад в газопровод, соединяющий два государства. Эти двусторонние проекты дают представление о тех инвестициях и административных усилиях, которые потребует более глубокая интеграция.

Утро после воссоединения

Традиционный союзизм сохранял историческую память и румынскую языковую идентичность, которую советское правление пыталось подавить, но он редко объяснял, что происходит на утро после воссоединения. Молдавский союзистский политик Драгош Гальбур утверждает, что движение слишком много времени тратит на повторение того, что молдаване — румыны, и слишком мало — на описание того, как будет работать воссоединение. Его аргумент также адресован гражданам, которые чувствуют мало связи с традиционным союзистским нарративом. Говорящий по-русски избиратель может меньше заботиться о 1940 году, чем о Шенгене, защите НАТО, рабочих местах и качестве государственных институтов.

Гальбур — сторонник, а не нейтральный наблюдатель. Но партии сторонников объединения мало что сделали, чтобы объяснить, как воссоединение повлияет на налоги, пенсии или государственную занятость. Семьи, рассматривающие конституционные изменения, захотят знать, входят ли учителя и врачи в румынские системы оплаты труда, как признаются права собственности и какие законы применяются в первый день. У Румынии более крупная экономика, членство в ЕС и НАТО, доступ к Шенгену и большие фискальные ресурсы. В то же время, у нее есть глубокие региональные неравенства, административные слабости и давление на больницы, школы и государственные финансы. Интеграция Молдовы изначально увеличит нагрузку на румынские государственные финансы, даже если долгосрочные инвестиции смогут сократить некоторые существующие разрывы.

Надежный план должен включать график согласования пенсий и зарплат в государственном секторе, интеграцию систем социального обеспечения и налогов, признание прав собственности и реформу государственного управления. Он должен объяснить, что произойдет с молдавскими госслужащими и как быстро дороги, больницы, школы и энергетическая инфраструктура смогут объединиться. Гагаузия должна получить согласованную конституционную позицию. Без ответов на эти вопросы ни одно правительство не сможет убедительно попросить избирателей поддержать воссоединение.

Независимость тоже не обходится без затрат. Молдова должна финансировать институты суверенного государства с ограниченной налоговой базой и сокращающимся населением, оставаясь вне НАТО и подвергаясь российскому вмешательству. Румыния уже тратит государственные деньги и политический капитал, поддерживая стабильность Молдовы и ее европейскую интеграцию. После воссоединения Бухарест больше не будет помогать соседнему правительству. Он станет напрямую ответственным за молдавские государственные услуги, инфраструктуру и управление. Слабое управление или задержки в инвестициях станут внутренними политическими проблемами для Румынии.

Приднестровье и демократическая дилемма

Приднестровье остается настоящим препятствием для воссоединения. Российская поддержка сепаратистского режима ограничивает конституционный выбор остальной части Молдовы. Российские войска остаются в регионе, а Москва сохраняет политическое и экономическое влияние через сепаратистские власти. Гальбур описывает Приднестровье как олигархическую экономику и инструмент для удержания Молдовы подальше от Румынии, ЕС и западных структур безопасности. Но должны ли граждане, живущие под признанными институтами Молдовы, лишаться права выбирать свое конституционное будущее, потому что сепаратистские власти контролируют другую часть страны и размещают российские силы?

Одна из моделей, обсуждаемых в кругах сторонников объединения, начиналась бы с территории, находящейся под эффективным управлением Кишинева. Полезным политическим сокращением является выражение «правый берег сначала», хотя оно географически неточно. Город Бендеры, или Тигина, расположен к западу от Днестра и остается под контролем сепаратистов. Процесс поэтапного урегулирования потребует временного конституционного соглашения. Румыния и Молдова должны определить последовательность референдумов, роль обеих парламентов, передачу международных обязательств и права граждан, проживающих за пределами контроля Кишинева.

Юридическое урегулирование также должно определить, сможет ли Румыния, как продолжающее государство, претендовать на всю территорию Молдовы, признанную на международном уровне, при этом изначально осуществляя власть только там, где действуют молдавские институты. Это остается непроверенной юридической конструкцией, а не доступной процедурой. Продвижение без левого берега может ослабить территориальные претензии Молдовы или оставить жителей в правовой неопределенности. Поэтапное урегулирование может либо создать лучшие условия для реинтеграции, либо сделать нынешнее разделение постоянным.

Успешный переход на территории, управляемой Кишиневом, может постепенно изменить стимулы по всему Днестру. Жители смогут сравнить зарплаты, пенсии, здравоохранение, защиту собственности и свободу передвижения с условиями, предлагаемыми сепаратистской системой. Экономическая привлекательность не преодолеет укоренившихся лояльностей или контроля властей над институтами и занятостью. Однако она все же может дать людям, мало интересующимся румынской идентичностью, практическую причину войти в одно юридическое и экономическое пространство.

Реинтеграция должна различать руководящих лиц, ответственных за серьезные злоупотребления, и обычных сотрудников, обеспечивающих работу больниц, школ и муниципальных служб. Проверка и переподготовка могут стать путем к новым институтам. Коллективное наказание усложнит процесс реинтеграции. Предложение юридически не проверено и может закрепить разделение Молдовы. Но почему сепаратистский режим, защищаемый российскими войсками, должен сохранять вето на конституционные решения остальной части страны?

Два европейских будущих

Сторонники молдавского государства предлагают самый сильный аргумент против воссоединения. Молдова могла бы продолжать строить свои институты, завершить вступление в ЕС и войти в единое европейское правовое и экономическое пространство, оставаясь отдельным государством. Это легитимный путь. Вступление в ЕС пользуется широкой поддержкой и продвигается через формальные переговоры. Молдова начала переговоры о членстве в июне 2024 года, за ними последовали первые переговорные кластеры в июне 2026 и внешние отношения в июле.

Другой путь — это включение Молдовы в существующее государство-члена ЕС и НАТО. Он даст доступ к системе безопасности Румынии и более крупной налоговой базе, но потребует дорогостоящего конституционного перехода, административной интеграции и урегулирования вопросов Приднестровья и Гагаузии. Последствия затронут региональную безопасность. Обе опции укрепят Молдову в Европе, и обе потребуют масштабных институциональных реформ.

Тем не менее, вступление в ЕС должно оставаться национальным приоритетом, не исключая возможность серьезного рассмотрения вопроса о воссоединении. Членство в ЕС принесет инвестиции, юридическую гармонизацию и более глубокую интеграцию в единый европейский рынок. Безопасность Молдовы по-прежнему будет зависеть от ее нейтралитета, ограниченных оборонных возможностей и урегулирования в Приднестровье. Воссоединение решит эти уязвимости через государственные и альянсные структуры Румынии. Цена, безусловно, — более сложный политический и административный переход.

Хотя поддержка воссоединения остается ниже необходимого большинства, чтобы его достичь, война России все же усложнила описание статус-кво как нейтрального или беззатратного. Независимость Молдовы существует наряду с иностранными войсками, нерешенным сепаратизмом и повторяющимся давлением на ее демократические институты. Союз с Румынией принесет другие риски, включая крупные государственные расходы, сложные юридические решения, последствия для региональной безопасности и защиту сообществ, сформированных отдельным государством. Дебаты должны рассматривать, сколько стоит продолжение независимости для Молдовы, а также сколько стоит воссоединение для Румынии. В конечном итоге выбор принадлежит избирателям обоих государств. Москва не должна играть роли в определении условий.

 

Ана Писаренко — журналистка, проживающая в Молдове. Она руководит независимым медиа-проектом eurOpinii.