Румыния становится восточным очагом Европы, поскольку ЕС стремится избавиться от зависимости от России
Voxeurop
От молдавских железнодорожных коридоров до центральноазиатского урана — Брюссель разыгрывает свою самую амбициозную карту в пост-2022 геополитике.
С момента вторжения России в Украину Европейский союз кардинально изменил свой подход к цепочкам поставок и зависимости от России. Ключевым столпом этой стратегии является Глобальный шлюз, программа, в рамках которой Брюссель финансирует инфраструктурные проекты в странах, считающихся важными для экономической безопасности Европы.
Глобальный шлюз — это наиболее конкретное выражение цели, сформулированной после 2022 года: Европа должна разорвать десятилетние зависимости от России, по частям. Эта история состоит из нескольких элементов, которые вместе создают последовательную геостратегическую картину.
Средний коридор и вызов Центральной Азии
В Центральной Азии Брюссель выделил 12 миллиардов евро на развитие Среднего коридора, маршрута для казахстанского урана, нефти и минералов, полностью обходящего Россию. Это самое крупное такое финансовое обязательство ЕС, которое будет разделено между проектами, касающимися транспорта, критически важных сырьевых материалов и энергетики.
Это также сигнализирует о том, что Брюссель рассматривает Центральную Азию как стратегическую альтернативу России, особенно в условиях, когда безопасность поставок стала приоритетом для европейской промышленности. Некоторые проекты Глобального шлюза — это просто ребрендинг уже одобренных проектов: отчеты Европейской счетной палаты показывают, что к концу 2023 года было заключено контрактов на сумму примерно 8 миллиардов евро.
На Южном Кавказе инфраструктурные работы продвигаются особенно быстро, в основном благодаря усилиям Азербайджана. Железная дорога Баку-Тбилиси-Карс, реконструкция которой завершилась в 2024 году, имеет годовую пропускную способность 5 миллионов тонн и исключает необходимость транзита через территорию России. Также в Азербайджане порт Алат (близ Баку), который быстро расширяется, обработал на 37% больше контейнеров в 2025 году, чем в предыдущем году.
Подробнее :Неопределенный поворот Армении: между тенью Москвы и обещанием Европы
Пакет поддержки Европейской комиссии составляет в общей сложности 200 миллионов евро (менее значительное обязательство, чем в Центральной Азии или Армении). В то же время, существующее соглашение 1999 года с Азербайджаном пересматривается, и предложена новая партнерская программа по связям.
Армянским властям Евросоюз обещал около 2,5 миллиардов евро. Европа привержена, как риторически, так и финансово, проекту TRIPP — крупному новому транзитному коридору через регион Сюник в Армении, который был согласован с США. Здесь есть явный парадокс: хотя Брюссель инвестирует значительные суммы и публично поддерживает проект, у него нет формальной роли в его координации. Это яркий пример ограничений европейского влияния в регионе — деньги есть, а контроля мало.
Грузия долгое время служила перекрестком Среднего коридора и была предпочтительным партнером ЕС на Кавказе. Но в последние годы Тбилиси все чаще расходится с Брюсселем, что усложняет финансирование инфраструктурных проектов.
Основной приоритет — порт Анаклия, который должен связать с румынским портом Констанца. Проект Анаклия поддерживал бывший пророссийский президент Грузии Михаил Саакашвили. После первоначальной нерешительности нынешнее правительство Грузии продолжило планирование проекта, сначала через грузино-американский консорциум (контракт которого был расторгнут в 2020 году), затем через китайский консорциум (отказавшийся в 2024 году), и наконец решило финансировать проект самостоятельно. Работы по дноуглублению начались только в августе 2026 года, с использованием судна бельгийской компании Jan De Nul.
Подробнее :Тихое российское захват ключевых бизнес-секторов в Грузии оставляет местных в стороне
Здесь есть противоречие: ЕС обозначил Анаклию как стратегический приоритет трансконтинентальной транспортной сети, однако не финансирует её. Основной проект ЕС в Грузии — подводный кабель электроснабжения. Анаклия должна стать основным связующим звеном между Центральной Азией, Южным Кавказом и портом Констанца. ЕС в этом заинтересован.
Между тем, политическая напряженность привела к приостановке с марта 2026 года безвизового режима для обладателей грузинских дипломатических паспортов, и Брюссель теперь рассматривает Грузию только как кандидата в ЕС по формальному признаку. Однако давление идет в обе стороны. Если работы затормозятся, Грузия может быть обходной стороной на южном маршруте через Армению и Турцию. Тбилиси имеет экономический стимул продолжать работу над портом, независимо от состояния отношений с Брюсселем.
Молдова: небольшие, но символические инвестиции
В Молдове сумма гораздо меньшая — 12 миллионов евро на железнодорожные гранты, — но её символическое значение значительно превышает эту цифру. Эти деньги пошли на модернизацию северо-южного железнодорожного коридора страны по европейским стандартам, а также на соединение с так называемыми Линиями солидарности — железнодорожными маршрутами, которые обеспечивали экспорт Украины после блокировки её портов на Черном море.
Для Кишинева проект — это не только о путях и поездах. Он также означает необратимую физическую интеграцию в европейскую логистическую сеть — именно ту, которую Москва пыталась предотвратить десятилетиями. Теперь Молдова может перевозить украинское зерно железной дорогой в порт Гиургулешть, что дает новую жизнь её железнодорожной сети.
Румыния, ворота в Европу
Румыния все больше становится западными воротами на карте Европы. Порт Констанца, крупнейший на Черном море, в настоящее время расширяется почти на 2 миллиарда евро. Он унаследовал значительную часть украинского зернового трафика, перенаправленного, чтобы избежать российской блокады Черного моря, и взял на себя управление молдавским речным портом Гиургулешть у Европейского банка реконструкции и развития.
Недавно Констанца подписала меморандум с различными евразийскими транспортными организациями, чтобы позиционировать себя как европейский терминал Среднего коридора. Фактически, порт становится точкой, где физически сходятся европейские инвестиции, амбиции Центральной Азии и потребности Украины и Молдовы.
Подробнее :Гражданское общество Молдовы: хрупкий фронт европейской истории успеха
Главная проблема Румынии — то, что порт Констанца растет быстрее, чем железнодорожная инфраструктура, которая транспортирует грузы дальше по Европе. Контракт на третью фазу модернизации железнодорожной инфраструктуры порта был подписан в июле 2026 года на 13 лет.
В тендерной документации правительство специально указывает на сокращение пропускной способности в районе порта после увеличения объемов грузов в начале войны в Украине.
Кто платит и кто принимает решения?
В совокупности эти элементы создают ясную стратегическую картину, хотя и очень неоднородную. Она связывает три текущих европейских дебата: сближение Молдовы и Армении с ЕС; роль Среднего коридора как альтернативы торговым и поставочным маршрутам, контролируемым Россией; и, возможно, самое важное, — вопрос о том, сможет ли ЕС когда-либо превратить инвестиции в реальное геополитическое влияние, как это сделала Китай через Инициативу "Пояс и путь".
Ответ на последний вопрос остается неясным. Глобальный шлюз показывает, что Европейский союз готов тратить миллиарды, чтобы разорвать хватку Москвы, финансируя молдавские железнодорожные коридоры и казахстанские маршруты урана. Но большие деньги не означают автоматического геополитического контроля. Кейс проекта TRIPP — где ЕС платит, а США говорят — ясно иллюстрирует разницу между финансистом и стратегическим игроком.
Также наблюдается недостаток координации. В этом году Европейская комиссия запустила платформу, предназначенную для объединения транспортных, энергетических и цифровых инфраструктурных проектов по Среднему коридору. Встреча по запуску прошла с участием представителей Армении, Казахстана, Турции, Украины, Молдовы и стран Центральной Азии. Но Азербайджан и Грузия не присутствовали. Две страны, через которые обязательно проходит маршрут, отсутствовали на организуемом мероприятии.
У ЕС также нет единого координирующего органа для планирования инвестиций. Есть Глобальный шлюз; Восточное партнерство; стратегия ЕС по Черному морю; и национальные инструменты государств-членов, такие как Инициатива "Три моря". Каждый из них охватывает сегменты одних и тех же маршрутов. Нет прозрачной системы определения, что финансировать в первую очередь.
Подробнее :Молдова разрывает энергетические связи с Россией. Следует ли за ней отделившаяся Приднестровье?
Для Молдовы ставки ясны: каждый отремонтированный километр железной дороги, каждое соединение с Линиями солидарности, каждая тонна груза, перенаправленная через Гиургулешть и Констанцу, — это прогресс, который необратимо связывает страну с логистическими сетями Европы. Остается лишь понять, удастся ли такому тихому встраиванию добиться успеха там, где только политические декларации не помогли — то есть, окончательно освободить страну от доминирования Москвы.
Для Румынии ставки не менее высоки, но менее утешительны. Каждый год задержки на линии Брашов-Сигишоара; каждый этап модернизации железной дороги в порту Констанца, отодвинутый еще на десятилетие; каждая тонна, прибывшая в порт и оставшаяся там, превращает географическое преимущество в упущенную возможность. Терминал без связей с внутренней частью — это скорее зал ожидания, чем ворота.
В этом регионе США, Турция, Китай и Россия конкурируют за одни и те же маршруты. Может ли ЕС наконец стать достойным участником этой геополитической борьбы? Или он останется щедрым благодетелем, а другие будут устанавливать правила?