Болгария идет по тонкому канату между НАТО и Москвой
Voxeurop
Под руководством нового премьер-министра Румена Радева за всего шесть месяцев Болгария изменила свою позицию с твердых поддержек Украины на внешнюю политику, колеблющуюся между евроатлантическим единством и попытками наладить отношения с Россией.
Будучи президентом Болгарии в течение девяти лет, Румен Радев ушёл с этой в основном символической должности в январе 2026 года. Затем он основал свою собственную партию, Прогрессивная Болгария, и выдвинул свою кандидатуру на всеобщих выборах 8 апреля 2026 года.
Это были седьмые парламентские выборы в Болгарии всего за пять лет. В отличие от предыдущих выборов, результаты были однозначными: Прогрессивная Болгария победила с более чем 44% голосов, и в мае Радев занял пост премьер-министра. Быстро начались крупные изменения, особенно в внешней политике.
Радев, самый пророссийский лидер ЕС
По словам Красена Николова, журналиста болгарского издания Mediapool, Радев балансирует на тонкой грани между Европейским союзом и Россией. «Это едва ли удивительно», — говорит Николов, «учитывая сильно пророссийски настроенную электоральную базу, которая его поддержала. Даже во время своего президентского срока Радев был, наряду с Виктором Орбаном из Венгрии, одним из самых яростных противников отправки военной помощи Киеву.»
По словам Николова, с тех пор как Орбан потерпел поражение на выборах в Венгрии, Румен Радев унаследовал роль самого пророссийского лидера ЕС. Однако его подход отличается: «Радев, похоже, ищет баланс. Значительная часть его электората не хотела бы видеть, как он разрывает связи Болгарии с Европой.»
Подробнее :Сколько стоит Украине Европа? Меньше, чем мы думаем
Уже несколько лет Радев утверждает, что война в Украине — которую он предпочитает называть «конфликтом» — должна решаться посредством переговоров, и возлагает большую часть ответственности за достижение такого решения на Киев. Радев неоднократно повторял российские позиции, предупреждая о риске ядерной эскалации.
В июле 2026 года Болгария вышла из Коалиции желающих. Объединяя Украину и 34 государства, возглавляемая Великобританией и Францией, коалиция обязалась оказывать более значительную поддержку Украине против российской агрессии и участвовать в миротворческих операциях на украинской территории.
По мнению правительства Радева, коалиция бесполезна, поскольку решения о помощи Киеву принимаются Советом Европы.
Противоречивые позиции по Украине
В середине августа правительство Радева опубликовало свою политическую программу. Несколько вопросов относительно геополитической стратегии страны остаются без ответа: хотя ориентация Болгарии на евроатлантический блок не ставится под сомнение, в программе указано, что у страны теперь есть другой повестка дня, и она будет стремиться защищать свои интересы в рамках ЕС и НАТО.
Вице-премьер Иво Христов описал внешнюю политику страны как «мульти-векторную» и уже не одностороннюю. «Программа предусматривает развитие двусторонних отношений со всеми странами, с которыми у нас есть прямой интерес, от востока до запада», — объяснил Христов.
‘Результат — внешняя политика, которая формально остается привязанной к ЕС и НАТО, одновременно стремясь к все большей свободе маневра между Киевом и Москвой’ – Красен Николов
«Эта двойственность», — говорит журналист Красен Николов, «иногда приводит к неловким, а порой почти противоречивым направлениям внешней политики». Одним из ярких примеров этой двойственности стала позиция правительства по отношению к Украине: почти параллельно с решением Радева вывести Болгарию из Коалиции желающих, министр иностранных дел Велиcлава Петрова подписала декларацию о поддержке Киева во время пятого саммита Украина — Юго-Восточная Европа. В декларации выражается солидарность с твердой поддержкой Европы Киева.
В июне 2026 года Радев заявил, что Болгария больше не будет отправлять военную помощь Украине. Однако после того, как это заявление было распространено международными информационными агентствами, правительство вмешалось, чтобы прояснить: «Болгария не в состоянии оказывать финансовую и военную поддержку Украине на двусторонней основе, но продолжает выполнять свои обязательства через ЕС и НАТО.»
«Результат», — говорит Николов, — «это внешняя политика, которая формально остается привязанной к ЕС и НАТО, одновременно стремясь к все большей свободе маневра между Киевом и Москвой. Жесткая игра Радева может быть менее связана со стратегическим изменением курса, чем с необходимостью балансировать между противоречивыми ожиданиями электората, который привел его к власти.»
Угрозы и санкции
Несмотря на то, что он в некоторой степени дистанцируется от евроатлантических позиций, Румен Радев поддерживал действия США против Ирана. Болгария получила угрозы от Ирана после того, как приняла американские танкеры для дозаправки. В августе Financial Times сообщили, что иранские силы рассматривают возможность атак на цели США в юго-восточной Европе, в том числе в Болгарии.
По словам экспертов из аналитического центра Европейского совета по иностранным делам (ECFR), «эти решения выявляют растущую противоречивость в стратегической позиции Болгарии».
В июле Болгария выступила против первоначальной версии 21-го пакета санкций ЕС против России. По словам болгарского правительства, предполагаемое включение патриарха Кирилла в список целей не окажет экономического воздействия и не поможет завершить войну.
Основной причиной недовольства Болгарии, однако, было экономическое соображение. Среди потенциально затронутых санкциями лиц был миллиардер Вагит Алекперов, основатель российской нефтяной компании ЛУКОЙЛ. Правительство Болгарии считало, что включение Алекперова может серьезно навредить компаниям группы ЛУКОЙЛ, которые играют ключевую роль в болгарской экономике. В итоге пакет санкций был принят, хотя и без включения Кирилла и Алекперова в список целей.
Внутренние приоритеты
На внутреннем фронте главной задачей правительства Радева является реформа судебной системы. Во время предвыборной кампании Радев уделял большое внимание борьбе с коррупцией. Согласно его правительственной программе, болгарская судебная система сталкивается с «глубоким кризисом институциональной легитимности», требующим радикальных мер.
За последние пятнадцать лет болгарская судебная система действительно была потрясена серией крупных коррупционных скандалов, выявивших предполагаемые сети лоббирования, связанные с влиянием. Уровень жизни судей также значительно улучшился — средняя зарплата сейчас приближается к пяти тысячам евро в месяц.
По словам Прогрессивной Болгарии, «существует концентрация власти и неформального влияния, подрывающих независимость судей, создавая условия для вмешательства в назначения, уголовные дела и чувствительные случаи». Эта оценка делается несмотря на решение Европейской комиссии закрыть механизм сотрудничества и проверки, который она создала для мониторинга судебной системы Болгарии.
«Болгария еще не увидела ни одного политика, осужденного за высокопоставленную коррупцию», — отмечает Николов. Радев выиграл парламентские выборы в основном благодаря своему обещанию провести радикальную судебную реформу и противостоять влиянию олигархов.
Подробнее :Война и гражданское общество: чему Европа может научиться у Украины?
В этом контексте особое внимание уделяется Верховному судебному совету, который недавно потерял всю свою репутацию. Из-за политического кризиса, охватившего страну в 2021–2025 годах, Совет оставался у власти почти девять лет, примерно вдвое дольше своего положенного срока. Поскольку парламент не мог обеспечить большинство, необходимое для избрания назначенного количества членов Совета, возникшая тупиковая ситуация способствовала беспрецедентному кризису в судебной системе.
Теперь правительство обещает провести всесторонний пересмотр существующей модели, включая механизмы контроля за поведением судей. Основное предложение — ввести прозрачную систему назначения на высшие должности в судебной системе. Это включало бы тщательные проверки на предмет вмешательства, связей и неформального влияния.
Такое расследование, возможно, потребует снятия банковской тайны и изучения аспектов личной жизни судей. Правительственная программа не уточняет, как именно должны проводиться эти проверки. В интервью Mediapool министр юстиции Николай Найденов упомянул «легкую проверку безопасности».
Правительство Радева также предлагает конституционную реформу, которая полностью реорганизует Верховный судебный совет и Конституционный суд, сделав их менее уязвимыми к политическому давлению. В случае серьезных нарушений эта реформа позволит досрочно отстранить членов Совета или суда.