Западные Балканы рискуют стать колониальной зависимостью. Люди, близкие к Трампу, планируют крупные инвестиции от Белграда до Тираны

Сын американского президента, Дональд Трамп младший, прибыл 7 апреля в Республику Сербскую в Боснии и Герцеговине. Впечатляющим образом он выразил поддержку Соединённых Штатов Милораду Додику, бывшему президенту этой субъекта, в которой он по-прежнему обладает большой властью. Додик воспринял визит сына Трампа как демонстрацию силы по отношению к центральной власти в Сараеве.

Благодаря хорошим отношениям с Белым домом (сопровождаемым несколькими уступками) Додику удалось добиться отмены американских санкций, которые против него действовали уже несколько лет. Бывший президент боснийской Республики Сербской в сентябре 2023 года был обвинён в неуважении решений Християна Шмидта, тогдашнего высокого представителя ООН по Боснии и Герцеговине и фактического проконсуля страны.1 До этого он постоянно оспаривал судебные решения. Законодательное собрание автономной республики даже приняло законы, запрещающие применение решений центральных судебных органов в Сараеве, что привело прокуратуру в столице к началу уголовных преследований. В августе 2025 года Додик был приговорён в апелляционном порядке к одному году лишения свободы условно и шести годам запрета баллотироваться на выборах. Несмотря на международный ордер на его арест (который, впрочем, в итоге не вступил в силу — прим. переводчика), он встретился с Биньямином Нетаньяху в Израиле и затем с Владимиром Путиным в Москве.

После эскалации напряжённости ситуация успокоилась. Национальное собрание Республики Сербской отменило спорные законы, Додик ушёл с поста президента, признал легитимность центральных судебных органов, которую ранее отказывался признавать, и заплатил штраф, избежав заключения под стражу. «Неправильно так снимать с должности президента республики,» заявил он накануне встречи с младшим Трампом. «Но если это поможет долгосрочной борьбе за Республику Сербскую, тогда это может иметь смысл.»

С тех пор Додик всё чаще появляется в Соединённых Штатах рядом с людьми из окружения президента Трампа, среди них и Майкл Флинн, бывший советник по национальной безопасности во время первого срока Трампа. Позже Флинн стал лоббистом Трампа. После возвращения из США Додик заявил о своих симпатиях к движению MAGA (Make America Great Again) и указал на неудачный проект создания государства в Боснии, чтобы подтвердить, что Республика Сербская «может сотрудничать с американцами, но не с Североатлантическим альянсом,» который «дважды бомбил нас обеднённым ураном на территории Республики Сербской и Сербии.» Однако через несколько дней он заявил, что на данный момент занимает «нейтральную» позицию по отношению к НАТО. Реальность такова, что Босния и Герцеговина тайно сближается с Альянсом, что подтверждается принятием программы сотрудничества (октябрь 2025) государственной комиссией, в которой есть представители и стороны Додика. Этот важный шаг к более тесному сотрудничеству с НАТО был одобрен за неделю до отмены санкций против его лица.

После того, как 11 мая 2026 года Шмидт ушёл в отставку и передал Совету Безопасности ООН доклад о «консолидации правового государства» и «риске распада» институтов в Боснии, европейцы настаивали на скорейшем назначении его преемника. Россия, напротив, требовала отмены самой должности высокого представителя, который может принимать законы и увольнять политических руководителей, и назвала его «главным источником нестабильности» в стране.

На заседании Совета по реализации мира (PIC), которое состоялось 4 июня, возник спор по поводу имени будущего высокого представителя. Вашингтон и Рим пытались продвинуть кандидатуру Антонио Занарди Ланди, бывшего итальянского посла в Москве и Белграде. Париж, Берлин и Лондон поддерживали француза Ренэ Трокаца, специального посланника Франции по Западным Балканам. Соединённые Штаты затем резко критиковали «неспособность европейцев достичь консенсуса по поводу европейского кандидата» и объявили, что рассматривают «пересмотр своей позиции в текущем международном присутствии в Боснии и Герцеговине.» Они хотят, чтобы полномочия высокого представителя были «значительно ограничены», поскольку считают, что в Боснии «подходит к концу международное вмешательство». Однако реальность такова, что решения Шмидта противоречили их интересам, особенно в вопросе передачи газа.

Зависимость от американского газа имеет геостратегическое значение

Вашингтон хочет использовать ситуацию, вызванную войной в Украине, и усилить своё влияние в энергетическом секторе на Балканах, в частности путём строительства газопроводов и связанных с ними теплоэлектростанций (проект стоимостью 1,3 миллиарда евро), которым руководит компания AAFS. Это компания, управляемая Джесси Бинналлом, бывшим юристом президента Трампа, и Джозефом Флинном, братом вышеупомянутого Майкла Флинна. Оба были вовлечены в кампанию по сомнению результатов американских президентских выборов 2020 года. Газопровод должен транспортировать сжиженный природный газ (СПГ) из хорватского терминала на острове Крк. «Мы почти оказались в колониальной зависимости. Этот проект имеет для Соединённых Штатов в первую очередь геостратегическое значение,» считает Дамир Капиджич, профессор факультета политических наук в Сараеве.

Цель — постепенно заменить угольные электростанции электростанциями, подключёнными к американскому газу. Посол Европейского союза в Сараеве направил премьер-министру Боряне Кричто письмо, в котором напомнил, что Босния должна как подписант Энергетического сообщества соблюдать правила Европейского союза — особенно в области государственных закупок и экономической конкуренции. «Долгосрочное невыполнение обязательств, вытекающих из этого договора, со стороны Боснии и Герцеговины (...) является одной из главных преград на пути европейской интеграции,» подчеркнул посол.

Для Вашингтона отключение российских источников в регионе — ключевое: из Греции, Албании или Хорватии может поступать американский газ в Болгарию, Румынию, западные Балканы, Венгрию и Украину. Уже в конце апреля Албания подписала соглашение о строительстве теплоэлектростанции в Влёре, которая в течение следующих двадцати лет будет снабжаться американским СПГ через Грецию.

В начале апреля Джозеф Флинн представил в Сараеве проект газопровода, который должен стать следующим шагом к постоянному сближению США с Федерацией Боснии и Герцеговины. За месяц его брат Майкл назвал Дейтонское мирное соглашение (1995) — важнейший документ для Боснии и Герцеговины, которое США посредничали при его подписании — «устаревшим».2 В Баня-Луке Флинн выступал за децентрализацию, позволяющую получить большую независимость от Брюсселя. В ответ на вопрос о том, как представляет себе свою «свободу» боснийская сербская республика, он привёл пример разделения Чехословакии, что косвенно намекнуло на идею её независимости.

Транзакционный подход применяет администрация Трампа и к Сербии. Президент Сербии Александр Вучич долго старался ладить с демократами и республиканцами, но в итоге решил ориентироваться на движение MAGA. Его внешняя политика «четырёх направлений», целью которой было поддержание баланса между Москвой, Вашингтоном, Брюсселем и Пекином, привела к серии уступок: энергетическая зависимость от России, передача стратегических шахт и инфраструктуры китайским компаниям, соглашения с Европейским союзом.

Вучич хочет завоевать симпатию Трампа поддержкой экономических проектов, связанных с людьми из окружения американского президента. В начале 2024 года Трамповский зять Джаред Кушнер объявил о инвестициях в Белграде и Албании, которые должна реализовать компания Affinity Global Development, связанная с его инвестиционным фондом Affinity Partners, финансируемым в основном капиталом из Саудовской Аравии, инвесторами из Катара и Объединённых Арабских Эмиратов. Эта компания сотрудничает с сербским правительством с целью построить роскошный комплекс, включая отель Trump International на месте бывшей военной базы, частично разрушенной при бомбардировках войсками НАТО в 1999 году. Контракт предусматривает снос зданий и бесплатную аренду на девяносто девять лет, которую позже можно будет переписать на право собственности. Сербские власти оказывают давление на институты с целью отмены охраны памятников бывшей военной базы, что вызвало гражданские протесты и уголовные заявления. В итоге Кушнер вышел из проекта, а Вучич напал на судей и принял законы, ограничивающие их независимость.

Коммерческие интересы не помешали Вашингтону ввести на Сербию пошлины в размере 35 % (одни из самых высоких в мире), что, вероятно, связано с экономическим сотрудничеством между Сербией и Китаем. Охлаждение отношений произошло и с российской стороны, поскольку Вучич не получил от Москвы ожидаемых гарантий по долгосрочному договору о поставках газа, хотя энергетическая система Сербии зависит от России. Сербия также должна справляться с американскими санкциями против компании NIS, единственной нефтеперерабатывающей компании в стране, в которой большая часть акций принадлежит Газпрому. Белград 16 июня подписал соглашение с венгерской нефтяной компанией MOL о будущей покупке NIS, однако выкуп российской доли пока не реализован, и без одобрения США это невозможно.

Что касается Албании, правительство социалистического премьера Эди Рамы поддержало проект Джареда Кушнера и его жены Иванки Трамп, которые планируют строительство роскошных туристических комплексов стоимостью 1,6 миллиарда долларов (1,4 миллиарда евро). Эти комплексы должны быть построены в охраняемых зонах недалеко от деревни Звернец и на острове Сазан. Помимо компании, связанной с Кушнером, за строительством курортов стоят катарские инвесторы и несколько албанских олигархов, связанных с местным правительством. Проект вызвал массовые протесты на улицах Тираны, вошедшие в историю под названием «революция розовых пламянков», — отсылка к эмблематической птице, обитающей в лагуне Нарта — одной из охраняемых территорий. Протесты были одними из крупнейших после падения коммунизма в 1991 году. Как и в Сербии, молодёжь в Албании чувствительна к экологическим проблемам и социальным неравенствам, и в стремлении к справедливости пытается народное сопротивление против непрозрачных соглашений, заключённых политическими элитами, местными олигархами и иностранными инвесторами.

Соседний Косово значительно пострадал от интервенционизма американских демократов времен Билла Клинтона, что подготовило почву для его объявления независимости в 2008 году. Однако из-за спорного статуса Косово эта независимость остаётся ограниченной: почти половина членов ООН не признаёт Косово, а безопасность его территории по-прежнему зависит от сил НАТО, а также от американских подразделений, размещённых на базе Бондстил между Приштиной и Северной Македонией.

Вашингтон в период первой администрации Трампа способствовал падению первого правительства левого премьера Альбина Курти, поддерживая его оппонентов. Лидер партии Vetëvendosje быстро вернулся к власти благодаря своей националистической и антикоррупционной повестке, и для Запада остаётся сложным партнёром — особенно из-за своей непреклонности по отношению к косовским сербам и стремления к объединению с Албанией.3 Перспектива «Великой Албании» после стольких усилий по предотвращению создания «Великой Сербии» или «Великой Хорватии» по-прежнему трудно сочетается с западным проектом многоэтнического Косова. Курти сейчас пытается наладить хорошие отношения с США (которые во время первых выборов 2020 года поддерживали его оппонентов), поэтому он приспосабливается к американским позициям по Гаазу, Ирану или Венесуэле.

Регион в плену соперничающих держав

«Для Косово отношения с Соединёнными Штатами — ключевые, даже существующие. Учитывая, что пять членов ЕС не признают Косово, и в области европейской интеграции прогресса нет, каждое правительство старается поддерживать эти отношения. Кроме того, США остаются важнейшей опорой в области обороны,» объясняет Агон Малики, независимый косовский политический аналитик. В конце апреля три депутата внесли в американский Конгресс резолюцию о поддержке вступления Косово в НАТО. Эта инициатива соответствует стратегии США по расширению Североатлантического альянса, начатой в 90-х годах — несмотря на запутанную риторику Дональда Трампа. Расширение этой военной организации на Восточной Европе продолжалось и во время его первого срока, когда в альянс вступила Северная Македония. В Балканском регионе в НАТО остаются только Босния, Косово и Сербия, хотя последняя поддерживает тесное сотрудничество с альянсом, что продемонстрировали совместные учения в мае 2026 года, проведённые на юге страны.

Предложение, внесённое в американский Конгресс, воспринимается как награда Косово, которое за несколько дней до этого вместе с Боснией объявило о готовности отправить войска в Газу в рамках международных сил Трампа «Совета мира». Этот совет был создан в январе 2026 года в Давосе и, кроме США, объединяет ещё двадцать шесть стран, включая Косово. Свой вклад в военную операцию в Газе подтвердили также Албания, Казахстан, Марокко и Индонезия. Премьер-министр Косово Курти сравнил эту миссию с миссией НАТО в Косове после войны 1999 года, хотя тогда развертывание войск было санкционировано Совбезом ООН. Американская инициатива по вступлению Косово в Североатлантический альянс направлена на влияние на позицию европейских стран, которые не признают Косово, из которых четыре — Испания, Греция, Словакия и Румыния — также являются членами альянса.

«Западный Балкан — поле боя соперничающих держав,» отмечает Боштян Удович, профессор международных отношений на факультете социальных наук Любляны. «Европейский союз приходит последним. Он не понимает этот регион и оставил здесь свободное пространство, которое используют другие.» То, что албанские элиты в Косове приспособились к приоритетам Вашингтона, связано с резервами европейской дипломатии, которая думала, что сможет навязать свою концепцию, но при этом долго откладывала интеграцию балканских стран.

Автор — сербская журналистка и документалистка

Перевёл Пётр Жияк