Kľúč k prílivu plastových granúl v Galícii: čo sú zač, prečo sa na ne reagovalo tak neskoro a kto je zodpovedný za ich odstránenie?

– Xunta de Galicia opravuje a zvyšuje stupeň varovania, aby získala podporu vlády pri odstraňovaní prílivu peliet.

Od polovice decembra sa na pobrežie Galície valí príliv plastových granúl po tom, čo loď Toconao stratila časť svojho nákladu pri pobreží severného Portugalska. Ako dni plynuli, malé guľôčky si nachádzali cestu na čoraz väčšie územie a teraz sa dostali do Astúrie, Kantábrie a Euskadi. Všetko sa to začalo už pred mesiacom, ale pohotovostný plán Xunta pre prípady znečistenia mora bol aktivovaný až 5. januára. Dôvodom, ktorý uviedol galícijský prezident Alfonso Rueda, je, že ešte dva dni predtým nemal žiadnu oficiálnu komunikáciu. Diskusie medzi správnymi orgánmi to vyvracajú: galícijská vláda o tom vedela od 13. decembra, keď sa našiel prvý odpad. Štyri dni po aktivácii plánu Rueda napravila a konečne zvýšila úroveň ohrozenia, aby mohla dostať vládnu pomoc. Pred Galíciou tak už urobilo Astúria.

Počas prvých týždňov bez aktivácie regionálneho pohotovostného plánu sa úlohy odstraňovania následkov katastrofy ujali jednotlivé mestské rady. Vzhľadom na stopy nálezov pozdĺž galícijského pobrežia sa na niektoré pláže začalo presúvať začínajúce hnutie dobrovoľníkov, ktorí mali za úlohu odstrániť drobné, roztrúsené guľôčky. Galícijská vláda tvrdila, že materiál „nie je toxický ani nebezpečný“ na základe jednostránkovej správy podpísanej odborníkom z jednej spoločnosti. Druhá, podrobnejšia štúdia upozorňuje, že by sa s ním malo zaobchádzať opatrne: „Nevdychovať, vyhnúť sa kontaktu s pokožkou, očami a oblečením“. Galícijská vláda teraz tvrdí, že zmobilizovala 200 vojakov. Po štyroch dňoch odporu zvýšila stav núdze na druhý stupeň a po výmene vyhlásení o tom, kto by mal určiť, koľko zdrojov by sa malo prideliť, požadovala zdroje od ústrednej vlády. Xunta trvá na tom, že účet bude postúpený majiteľovi lode, spoločnosti so sídlom na Bermudách. Toto sú kľúče k epizóde znečistenia.

Čo sú pelety?

Ide o guľôčky s veľkosťou niekoľkých milimetrov, ktoré sa používajú ako surovina na výrobu rôznych plastových výrobkov. Nazývajú sa aj slzy morských panien alebo slzy morských panien. Sú veľmi ľahké a ľahko sa rozptýlia v piesku, čo sťažuje ich odstránenie. Biológovia a ochrancovia životného prostredia varujú pred rizikom pre morské organizmy, ktoré tieto prvky prijímajú, pretože ich považujú za potravu. Podľa Liliany Solísovej, biologičky z rybárskeho spolku Noia, sa hromadia v ich tráviacom systéme a môžu spôsobiť infekcie alebo hladovanie. Xunta zasa tvrdí, že nie sú „toxické ani nebezpečné“. Ako sa dozvedel portál elDiario.es, dokument, o ktorý sa Xunta opiera pri popieraní nebezpečnosti plastov, nie je podpísaný žiadnym vedeckým inštitútom a je podpísaný odborným technikom na recykláciu plastov, ktorý pracuje pre spoločnosť Valtalia.

Spoločnosť, ktorej názov je uvedený na vreckách, je Bedeko Europe. Spoločnosť so sídlom v Poľsku vyrába takéto materiály. Neobjasňuje zloženie peliet, ktoré sa objavujú na plážach, a uvádza len, že nie sú toxické a že jedným z použití je výroba „výrobkov, ktoré prichádzajú do styku s potravinami“. Odmieta akúkoľvek zodpovednosť za znečistenie v Galícii, pretože tvrdí, že vlastníkom tovaru nie sú oni sami, ale indický výrobca. Zodpovednosť za pád kontajnerov do mora nesie dopravná spoločnosť Maersk, ktorá však ubezpečuje, že žiadny zo šiestich stratených kontajnerov na trase medzi Algecirasom a Rotterdamom neobsahoval látky klasifikované ako nebezpečné a že vyšetruje príčinu, prečo loď prišla o časť svojho nákladu.

8. decembra: pôvod všetkého

8. decembra 2023 sa loď Toconao plaviaca sa pod libérijskou vlajkou plavila pri pobreží severného Portugalska, 80 kilometrov od Viana do Castelo. Stratil šesť nákladných kontajnerov, ktoré mal naložené. Jeden z nich bol naplnený vrecami s plastovými peletami. Ústredná vláda uviedla, že podľa odhadov právnika majiteľov lode sa na nej nachádzalo 1 000 vriec peliet, čo je približne 28 ton materiálu, a že nevie, či sa kontajner potopil alebo nie. Pokiaľ ide o obsah ostatných kontajnerov, minister dopravy Óscar Puentes uviedol, že v nich boli materiály ako pneumatiky, kovy a paradajkový pretlak. Spoločnosť, ktorá loď vlastní, je Polar 3 Ltd so sídlom na Bermudách, v daňovom raji, hoci ako svoju adresu uvádza adresu inej spoločnosti, Columbia Shipmanagement Ltd so sídlom na Cypre, ktorú vlastní nemecký podnikateľ Heinrich Schoeller.

Prvé zistenia

Prvé varovanie pochádza z 13. decembra, keď súkromná osoba našla na pláži v Ribeire (A Coruña) pelety. Boli tam celé vrecia aj voľné lopty. V nasledujúcich dňoch sa našli na viacerých plážach smerom do vnútrozemia ústia rieky Muros e Noia, v južnej časti, konkrétne v obci Porto do Son. Dňa 3. januára sa objavili v Murose na severe ústia rieky. V nasledujúcich dňoch sa nachádzajú na ďalších miestach v celej Galícii: v Costa da Morte, A Coruña a Mariña de Lugo. V pondelok 8. januára sa našli aj v Astúrii a nasledujúci deň sa niektoré z nich nachádzali v Kantábrii a Euskadi. Združenie Noia Limpa zhromažďuje na mape všetky miesta, kde sa v Galícii objavili pelety.

Kto čistí pobrežie?

Na výskyt týchto plastov na pobreží ako prvá zareagovala miestna správa. Obce, ktorým patria postihnuté úseky pobrežia, vyslali svoje pohotovostné a čistiace tímy, napriek tomu, že ich kapacity boli v niektorých prípadoch obmedzené, hneď ako boli informované, že sa dostali na pláže. Starostka obce Muros, María Lago, uviedla 4. marca, že má k dispozícii len dvoch pracovníkov, ktorí zbierajú tieto malé guľôčky na piesočnatých brehoch. Za čistenie pláží sú vo všeobecnosti zodpovedné miestne úrady. Stránka Národný systém reakcie na znečistenie morí zavádza postupnú aktiváciu, ktorá umožňuje prideliť na tieto úlohy zdroje iných správnych orgánov v závislosti od závažnosti alebo rozsahu epizódy. Ak zdroje obcí nie sú dostatočné alebo ak je postihnutých viacero obcí, plánuje sa aktivovať ďalšiu úroveň, úroveň 1, do ktorej sú už zapojené zdroje autonómneho spoločenstva. Xunta prijala toto rozhodnutie o aktivácii 1. stupňa ohrozenia 5. januára, keď bola prítomnosť plastov v najmenej dvoch obciach známa už niekoľko týždňov. O štyri dni neskôr napriek počiatočnému odmietnutiu súhlasila so zvýšením úrovne na 2, čo jej umožňuje žiadať o zdroje z ministerstiev.

Cez víkend 6. a 7. januára začali na pláže chodiť skupiny dobrovoľníkov, aby sami odstránili pelety. Niektoré environmentálne združenia začali vydávať odporúčania pre túto úlohu a koordinovať tie, ktoré sa približujú k pobrežiu. Greenpeace vo svojom dekalógu upozorňuje, že iné prvky na pláži, ako sú mušle alebo morské riasy, by sa nemali odstraňovať a že nahromadený materiál by sa nemal ukladať do obvyklých kontajnerov, pretože ide o priemyselný odpad.

Stalo sa niečo podobné prvýkrát?

Pred dva a pol rokom zasiahla pobrežie Srí Lanky ropná škvrna po tom, ako loď X-Press Pearl zhorela a potopila sa. V tomto prípade bola loď naložená aj chemikáliami vrátane kyseliny dusičnej, ako aj plastovými peletami, ktoré pokryli časť pobrežia krajiny. Od roku 2012 bolo zaznamenaných približne tucet prípadov, keď sa náklad peliet prepravovaný loďou stratil na miestach v Severnom mori, Južnej Afrike alebo Hongkongu.

Spoločnosť Maersk stratila 46 kontajnerov pri pobreží Dánska koncom decembra 2023 počas búrky Pia, pripomína Bedeko. Neboli v nich žiadne granule, ale pneumatiky a topánky, ktoré boli vyplavené na breh.

Krížové obvinenia

Táto epizóda znečistenia viedla ku kritike Xunta, ktorá reagovala tým, že zodpovednosť za to, kto by mal reagovať na tento problém, pripísala miestnym radám a ústrednej vláde. Consellería do Mar obviňuje štátnu exekutívu zo zatajovania informácií a predseda Xunta Alfonso Rueda uviedol, že prvé oficiálne oznámenie je z 3. januára. Rozhovory medzi správami však toto tvrdenie vyvracajú a dokazujú, že Xunta vedela o tom, čo sa deje, o 21 dní skôr, ako tvrdí.

Ústredná vláda preskúmala dátumy: nález z 13. decembra na pláži v Ribeire bol nahlásený službe 112, ktorú spravuje Xunta de Galicia. 112 odovzdáva varovanie Salvamento Marítimo. Dodáva, že 20. decembra námorné záchranné centrum Fisterra oznámilo, že jeho vyšetrovanie poukazuje na stratu nákladu z plavidla Toconao. Tieto informácie boli odovzdané aj zástupcovi riaditeľa služby Gardacostas, ktorá je súčasťou Consellería do Mar. V ten istý deň právnik lodnej spoločnosti kontaktoval spoločnosť Salvamento a potvrdil, že 8. decembra spadlo do mora šesť kontajnerov z plavidla. Vláda vo svojom výkaze komunikácie dodáva, že 26. decembra dostala civilná ochrana vládnej delegácie informáciu, že v prírodnom parku Corrubedo, za ktorý zodpovedá Consellería de Medio Ambiente, sa nachádzajú pelety, a kontaktovala osobu zodpovednú za park, aby jej poskytla kontaktné údaje na prepravnú spoločnosť – ktorá by mala znášať náklady na vyčistenie, hoci neporiadok Prestige ukázala, že to nie je vždy jednoduchá úloha. Nasledujúci deň pracovníci ministerstva životného prostredia požiadali odbor civilnej ochrany o ďalšie informácie.

Čo hovorí národný systém reakcie na núdzové situácie?

Rozlišuje dve oblasti: morskú oblasť, ktorá patrí do výlučnej právomoci štátu prostredníctvom ministerstva dopravy, a pobrežie, kde sa aktivujú jednotlivé úrovne. V prípade znečistenia „malého rozsahu a nebezpečenstva“ existuje prvá havarijná fáza, ktorá má hodnotu 0. Uplatňuje sa, ak sú účinky obmedzené na miestny orgán. To znamená, že v tomto prípade sa to týka len jednej obce.

Situácia 1 – tá, ktorú pôvodne vyhlásila Xunta – znamená stredný rozsah, v ktorom existujú okolnosti, ako sú nedostatočné prostriedky fázy 0 alebo kontaminácia, ktorá zasahuje niekoľko susedných obcí. Tu musí vstúpiť do hry autonómne spoločenstvo. V prípade potreby by sa mohol aktivovať národný námorný plán. Ústredná vláda tak neurobila, pretože „sa aktivuje, keď sa na mori zistí mimoriadna udalosť a je možné proti nej zakročiť“, ale pri kontrolách vykonaných na mori a vo vzduchu „nebol objavený žiadny materiál, pretože plast je na otvorenom mori takmer nezistiteľný“.

Nasleduje situácia č. 2, ktorú Xunta napriek pôvodnému odmietnutiu aktivovala práve tento utorok. Nastáva, ak už zmobilizované prostriedky nie sú dostatočné alebo ak je oblasť obzvlášť zraniteľná. Po dosiahnutí tejto úrovne sa v kráľovskom dekréte o systéme reakcie v prípade znečistenia mora uvádza, že o prostriedky možno požiadať ministerstvo verejných prác, ktoré sa teraz nazýva ministerstvo dopravy, a ministerstvo životného prostredia, v tomto prípade ministerstvo pre ekologickú transformáciu. Prvou obcou, ktorá ho aktivovala pred Galíciou, bola Astúria, ktorá v posledných dňoch začala na svojich plážach objavovať tieto malé plasty. V Galícii prechod z jednej úrovne na druhú otvoril ďalšiu konfrontáciu s ústrednou vládou: komunita najprv odmietla špecifikovať, aké zdroje žiada, zatiaľ čo ministerstvo pre ekologický prechod odpovedalo, že je na nich, aby oznámili, aké sú ich potreby.

Nakoniec existuje situácia 3 pre prípady „veľkého rozsahu alebo nebezpečenstva“, ktorá sa používa v prípade, že je postihnutých niekoľko autonómnych spoločenstiev, keď môže dôjsť k vplyvu na susedné štáty alebo keď je ohrozená bezpečnosť ľudí a majetku a ministerstvo vnútra vyhlási mimoriadnu situáciu v národnom záujme.

• – Beatriz Muñoz