Krajná pravica – záťažový test pre občiansku spoločnosť na Slovensku
Nedávam ani cent cudzím ľuďom!“ Tento slogan vylepila po Slovensku krajne pravicová strana Republika pred minuloročnými voľbami. Na to, aby sa Republika dostala do parlamentu, to nestačilo, ale vláda si ju aj tak čiastočne privlastnila. Už vo svojom vládnom programe vládna koalícia Roberta Fica oznámila zákonné zmeny, ktoré sa týkajú mimovládnych organizácií. Pre lepšiu predstavu o jej plánoch však stačí nahliadnuť do nedávno zverejneného návrhu novely ktorý pripravila Slovenská národná strana (SNS), ultranacionalistický mladší partner koalície.
Medzi najdôležitejšie zmeny, ktoré táto novela zaviedla, patrí označenie všetkých mimovládnych organizácií, ktorých ročný príjem zo zahraničia presahuje 5 000 eur, ako „organizácie podporované zo zahraničia“ (s výnimkou tých, ktoré dostávajú výlučne prostriedky z EÚ); povinnosť zverejňovať mená všetkých darcov, jednotlivcov aj organizácií; a ustanovenie o rozpustení mimovládnych organizácií pre administratívne nezrovnalosti, hoci po odvolaní.
Maďarská inšpirácia
Plánovanú legislatívu ostro odsúdila slovenská občianska spoločnosť. Podľa slov Marcela Zajaca, predsedu Rady vlády pre mimovládne organizácie, „tento zákon je palicou, ktorou sa majú biť občania – robí zásadné rozdiely medzi rôznymi formami súkromného kapitálu, stigmatizuje občiansku spoločnosť a znamená aj neúnosný nárast byrokracie“.
Predkladatelia novely naopak tvrdia, že je vo verejnom záujme, pretože zvyšuje transparentnosť tzv. tretieho sektora. O tom, ako zvýšiť túto transparentnosť, je skutočne potrebné viesť legitímnu diskusiu. Návrh SNS má však viacero problémov: najmä neprebehla žiadna diskusia so zainteresovanými stranami a deklarované zdôvodnenie vyzerá skôr ako zámienka na znepríjemnenie života nepohodlným MVO.
Pri porovnaní navrhovanej novely s podobným maďarským zákonom je vplyv maďarskej samozvanej „neliberálnej“ verzie premiéra Viktora Orbána zarážajúci. Podľa Platformy pre demokraciu sú obe ustanovenia „veľmi podobné, ba takmer identické“. V skutočnosti, pokiaľ ide o právomoc udelenú ministerstvu vnútra rozpustiť určité typy organizácií bez súdneho dohľadu, je návrh zákona SNS prísnejší z týchto dvoch.
Európsky súdny dvor zasa vzniesol vážne námietky voči maďarskému návrhu zákona. Skonštatoval, že je v rozpore s európskym právom práve kvôli neprimeraným prostriedkom, ktorými sa mal dosiahnuť deklarovaný cieľ sprehľadnenia tretieho sektora.
„Sociálna demokracia“ a občianska spoločnosť
Smer (ľavicová nacionalistická strana slovenského premiéra Roberta Fica) a Hlas-SD („Hlas sociálnych demokratov“, podobne zmýšľajúci koaličný partner) boli nedávno vylúčené zo Strany európskych socialistov. Predmetom sporu bola Ficova rétorika a spolupráca so SNS.
V reakcii Smer nasadil svoju tradičnú obranu: skutočným dôvodom pozastavenia členstva bolo podľa neho odmietanie „slovenskej sociálnej demokracie“ presadzovať progresívny program v oblasti rodových a sexuálnych menšín. Najmä v prípade Smeru však zjavne došlo k širšej zrade tradičných sociálnodemokratických hodnôt. Tá sa prejavuje v nevyberavej rétorike strany voči občianskej spoločnosti.
Samozrejmosťou je, že to nie sú len dobrovoľnícke organizácie, ktoré sa stali terčom útokov. Napríklad ľudia, ktorí vyjadrili nesúhlas s ministrom kultúry Martinom Šimkovičom, boli premiérom označení za „duchovne bezvládnych“. A občiansku zbierku na muníciu pre Ukrajinu premiér v nevkusnej poznámke.
Vláda síce dbá na rozlišovanie medzi „politickými“ a ostatnými MVO, ale toto rozlišovanie je umelé: všetky organizácie presadzujúce záujmy vo verejnom priestore sú politické. To, že tieto záujmy môžu byť v rozpore s politickou mocou, sa preto dá očakávať a nemalo by sa to považovať za rozkladné.
Vláda je vo svojej podstate v silnejšom postavení, a preto by nemala vnucovať svoju autoritu, kým sa nevyčerpajú všetky ostatné možnosti (a potom len v rámci legitimity a zodpovednosti vyplývajúcej z volieb). V skutočnosti sú médiá a občianska spoločnosť, z ktorých niektoré vláda považuje za svojich nepriateľov, dôležitou brzdou a protiváhou moci v zastupiteľskej demokracii.
Namiesto toho, aby súčasná koalícia prijala kritiku, jej prístup spočíva v odmietnutí základného demokratického princípu otvorenej a zdôvodnenej diskusie. Zďaleka nie je „hrádzou proti extrémizmu“ vláda sa stáva kanálom, ktorý prináša extrémizmus priamo do hlavného prúdu.
Ministerstvo kultúry sa pridáva
Až bezprecedentná strelba v bratislavskom gay bare Tepláren v októbri 2022 nestačila na schladenie agresívnej rétoriky, ktorá – nielen u politikov súčasnej vlády – často smeruje proti rodovým a sexuálnym menšinám. Mimoriadne veľkú vlnu sympatickej nevôle vyvolala „anketa“na oficiálnom facebookovom profile ministerstva kultúry. V nej sa ľudí pýtali, či má štát podporovať obnovu kultúrnych pamiatok alebo „podujatia LGBTI+, na ktorých sa neplnoleté deti učia vystupovať na sexuálnej šou“.
V nadchádzajúcich dva a pol roka bude záležať predovšetkým na vytrvalosti občianskej spoločnosti
Praktické dôsledky triedenia verejnosti na občanov vyššej a nižšej triedy sa najviac prejavili počas pôsobenia Martiny Šimkovičovej na poste súčasnej ministerky kultúry. V krátkom čase sa majú pripraviť dva návrhy zákonov, ktoré sa týkajú dôležitých inštitúcií v pôsobnosti ministerstva kultúry. Jeden z nich by mal transformovať Fond na podporu umenia, aby mohol lepšie bojovať za „národnú kultúru, nie kultúru transsexuálov a perverzností“ (podľa pochvalných slov Fica).
V ďalšom SNS navrhuje zrušiť verejnoprávnu RTVS a nahradiť ju „štátnymi médiami“. Vláda sa domnieva, že žurnalistika RTVS je neobjektívna a dokonca, že porušuje ľudské práva. Táto legislatívna ofenzíva sa stretáva s odporom dotknutých zamestnancov, ako aj odbornej verejnosti.
V reakcii na vyhrotenie situácie zo strany ministerstva sa slovenská kultúrna obec organizuje na platforme Otvorená kultúra. Okrem petičných akcií vzniká aj solidárna sieť, ktorá združuje organizácie a ľudí pracujúcich v kultúre. Zamestnanci RTVS dali o sebe vedieť na proteste opozície, na ktorom sa zúčastnilo približne 4 000 ľudí, a plánované zmeny vo vysielaní odmietlo aj viac ako 85 000 signatárov občianskej peticie proti „únosu“.
Slovenská občianska spoločnosť čelí záťažovej skúške
Nedávne parlamentné voľby na Slovensku priniesli určitú úľavu. Neonacistická Ľudová strana Naše Slovensko vypadla z parlamentu a jej nástupnícka strana Republika sa doň nedostala. Pre krajnú pravicu to však bola predovšetkým symbolická porážka. Členovia týchto strán alebo ľudia, ktorí prostredníctvom nich kandidovali, teraz pracujú na ministerstvách alebo im priamo šéfujú. Peter Weiss, veterán ľavicových nacionalistov blízky Hlasu-SD, ktorý dnes patrí medzi kritikov koalície, otvorene hovorí že figový list koalície – líder Hlasu-SD a novozvolená hlava štátu Peter Pellegrini a jeho strana – sám podľahol populistickej vízii inšpirovanej SNS, ktorá oživuje ideológiu a politiku vlády.
Po júnových voľbách do Európskeho parlamentu sú na Slovensku naplánované voľby až v roku 2026, keď sa uskutočnia spojené regionálne a komunálne voľby. V nadchádzajúcich dva a pol roka bude záležať predovšetkým na vytrvalosti občianskej spoločnosti. Dokáže obhájiť význam pluralitnej moci a možnosť politiky zdola pred nebezpečným prísľubom vlády o mieri a jednote?“
