Európska obrana: nejednotná v nepriazni osudu

"NATO je v najlepšom prípade zombie útvar - ktorý sa stále tvári ako živý, ale zďaleka nie je plne funkčný", varuje Garry Kasparov, šachový veľmajster, ktorý sa stal politickým aktivistom, v nemeckých Die Welt novinách. Jeho recept na bezpečnosť Európy je jednoznačný: vybudovať autonómne vojenské sily, pričom Nemecko by sa napriek historickej citlivosti postavilo do vedúcej úlohy.

Kontinent si už nemôže dovoliť zveriť svoju bezpečnosť Amerike, najmä preto, že Trumpov návrat hrozí narušením desaťročí transatlantickej spolupráce. Osamotený boj Ukrajiny odhalil vojenskú nedostatočnosť Európy. Náprava si podľa Kasparova vyžaduje viac než len zvýšenie výdavkov na obranu. Európa musí prehodnotiť svoje inštitúcie, vytvoriť koherentnú imigračnú politiku, aby zastavila vzostup radikálnych strán, a vytvoriť robustnú vojenskú architektúru nezávislú od americkej podpory. Alternatíva - rozdrobená, zraniteľná Európa - je príliš nebezpečná na to, aby sme o nej uvažovali.

More :

How many guns are in circulation in Europe? 

"Po volebnom víťazstve Donalda Trumpa je panika luxus, ktorý si nemôžeme dovoliť. Európania si budú musieť zašpiniť ruky - a to rýchlo", konštatujú analytičky Sophia Beschová a Liana Fixová v Die Zeit. Európski lídri už dlho hovorili o Trumpovom návrate, ale nedokázali to patrične naplánovať. Teraz stoja pred tromi naliehavými úlohami: zabezpečiť prežitie Ukrajiny, udržať súdržnosť NATO a zachovať jednotu EÚ. Vzhľadom na kolísajúcu americkú podporu musí Európa zvýšiť financovanie Ukrajiny a zároveň udržať tok americkej vojenskej pomoci prostredníctvom kolektívneho vyjednávania, tvrdia analytici.

Akékoľvek zastavenie americkej podpory by mohlo vyvolať ukrajinský vojenský kolaps a povzbudiť Rusko - čo je ešte horšie, ak Trump sprostredkuje Moskve priateľskú mierovú dohodu. Ak prekročíme tradičnú os Berlín - Paríž, Besch a Fix navrhujú, aby reakciu koordinovala nová skupina "E7" - zložená z hlavných európskych mocností a predstaviteľov EÚ a NATO -, ktorá by sa zamerala na 3 % HDP na výdavky na obranu. Z tohto vojenského posilnenia by mohol profitovať európsky aj americký obranný priemysel. Hoci politické nepokoje v Nemecku komplikujú situáciu, Európa si už nemôže dovoliť otáľať, uzatvárajú autori.

Medzi Scyllou a Charybdou

Európa si už nemôže dovoliť otáľať, ale mnohé štáty EÚ si nemôžu dovoliť zvýšiť výdavky na obranu bez toho, aby porušili 3-percentný limit deficitu stanovený Paktom stability a rastu. Táto fiškálna zvieracia kazajka s hrozbou sankcií vytvára zdanlivo nemožnú väzbu. V článku v Il Sole 24 Ore opisuje Andrea Carli "taliansky recept" na tento hlavolam. Napriek svojmu 7,2-percentnému deficitu si Taliansko myslí, že našlo východisko. Minister obrany Guido Crosetto navrhuje vylúčiť vojenské výdavky z výpočtu deficitu - kreatívne účtovné riešenie, ktoré by zachovalo sociálne výdavky a zároveň zvýšilo obranné kapacity. Tento taliansky recept, ktorý zahŕňa financovanie vojenských výdavkov prostredníctvom spoločných európskych dlhopisov, získal vplyvného podporovateľa v osobe Andriusa Kubiliusa, litovského komisára EÚ pre obranu.

Trumpovo víťazstvo vyvoláva šokové vlny aj v španielskej pokladnici. Krajina musí nájsť dodatočných 10,5 miliardy eur na výdavky na obranu, píše Juan Portillo v madridskom Expansión. Hrozba amerických republikánov, že opustia spojencov NATO, ktorí nedosiahnu aliančný cieľ 2 % HDP výdavkov, stavia Španielsko do mimoriadne nepríjemnej pozície. So slabými 1,3 % (19,7 mld. EUR) sa nachádza na konci rebríčka NATO, ďaleko za svalnatým Poľskom s 4,12 % a USA s 3,38 %. Akékoľvek zvýšenie vojenských výdavkov však doma naráža na tvrdý odpor - ľavicoví koaliční partneri vlády, Podemos a Sumar, si to nenechajú páčiť.

Perverzné privítanie budíčka v Európe

Wolfgang Munchau, ktorý píše v El País, lamentuje nad tým, že Európa po Trumpovom víťazstve v roku 2016 nedokázala znížiť svoju obrannú závislosť od Ameriky. Napriek vyhláseniu Angely Merkelovej, že Európa musí "vziať svoj osud do vlastných rúk", neinvestovala do tohto projektu žiadny politický kapitál. S blížiacim sa Trumpovým návratom do Bieleho domu stojí Európa pred tromi možnosťami: ignorovať ho a pokračovať ako doteraz, podniknúť kroky k väčšej nezávislosti alebo sa naháňať za možnými dohodami s ním. Hoci Munchau tvrdí, že najlepšou stratégiou by bolo znížiť závislosť od Ameriky bez toho, aby sa stala protiamerickou, očakáva, že európski lídri sa budú snažiť Trumpa upokojiť, a nie usilovať sa o strategickú samostatnosť - čo je nebezpečné podcenenie budúceho amerického prezidenta.

More :

Fed up with the war and feeling powerless, Russians want Vladimir Putin to end it

A ešte pochmúrnejší pohľad prináša Jiří Pehe, česko-americký analytik, ktorý píše v Deníku Referendum. EÚ podľa neho čelí nebezpečnému kliešťovému pohybu medzi ruskou agresiou a Amerikou, ktorá by sa mohla stať nespoľahlivou a zároveň autoritárskou. Blok je na túto výzvu zle pripravený. Napriek dostatočnému času nevybudoval nezávislú obrannú kapacitu - jeho nový komisár pre obranu bude mať len symbolickú moc - ani nezreformoval svoje rozhodovanie, pričom hlasovanie kvalifikovanou väčšinou má stále obmedzený rozsah.  "Je politicky zvrátené," lamentuje Pehe, "že zvolenie Trumpa často vykresľujú ako "užitočný budíček" pre ohromujúcu Úniu práve politici z postkomunistickej strednej Európy, ktorí robia všetko pre to, aby zabránili väčšej integrácii, a tým aj operatívnosti EÚ." Tí istí lídri, ako poznamenáva, chápu, že ťažkopádna inštitucionálna architektúra Európy znemožňuje zmysluplnú reakciu. Niektorí možno dokonca takúto paralýzu vítajú.

V článku v Lidových novinách bezpečnostný analytik a vysokoškolský pedagóg Miloš Balabán argumentuje, že Európa musí prekonať roztrieštenosť obranného trhu, aby posilnila svoje vojenské kapacity. Je presvedčený, že popri výraznom zvýšení výdavkov na obranu musí kontinent znížiť nadmerné regulácie, ktoré obmedzujú európskych výrobcov - na rozdiel od ich amerických kolegov. "Integrovaný trh by umožnil nákladovo efektívne prezbrojenie a umožnil by obranným spoločnostiam využívať úspory z rozsahu," píše Balabán. Podľa bezpečnostného analytika to znamená, že členské štáty musia uprednostňovať dodávateľov EÚ a podporovať priemyselnú konsolidáciu. Takéto zmeny by podporili širšie výrobné kapacity vrátane rozhodujúcej produkcie munície a umožnili by vznik väčších obranných firiem schopných poskytovať komplexné zbraňové systémy a údržbu, uzatvára Balabán.

---

O tej istej téme

Švajčiarsky zbrojársky priemysel čelí izolácii kvôli postoju k Ukrajine

Švajčiarsko prísnymi pravidlami reexportu draho dopláca na svoj obranný priemysel, píše Daniel Ballmer, politický redaktor Blicku. Spolková rada varuje, že západoeurópske krajiny sa čoraz viac vyhýbajú švajčiarskej vojenskej technike, čo ohrozuje domáci zbrojársky priemysel aj udržateľnosť armády.

Podľa Ballmera Nemecko už vylúčilo švajčiarske firmy z nových zákaziek vrátane tendra na 100 000 maskovacích sietí po tom, ako im bolo zablokované zasielanie munície Gepard švajčiarskej výroby na Ukrajinu. Holandsko sa rozhodlo úplne zastaviť nákup švajčiarskych zbraní, zatiaľ čo Dánsko a Španielsko zvažujú podobné kroky. Všetky uvádzajú ako prekážku švajčiarsky zákon o vojenskom materiáli, ktorý zakazuje reexport do krajín, kde sa vedie vojna.

Napriek viacerým pokusom o zmiernenie týchto obmedzení zostáva reforma neuskutočniteľná, konštatuje redaktor. Ľavica tvrdí, že navrhované zmeny zachádzajú príliš ďaleko, pravica hovorí, že nie dosť ďaleko, zatiaľ čo protivojenské skupiny hrozia referendami, uvádza. Medzitým sa prehlbujú ťažkosti priemyslu a nádeje Ukrajiny na švajčiarsku podporu zostávajú nenaplnené.

In partnership with Display Europe, cofunded by the European Union. Views and opinions expressed are however those of the author(s) only and do not necessarily reflect those of the European Union or the Directorate‑General for Communications Networks, Content and Technology. Neither the European Union nor the granting authority can be held responsible for them.