EÚ chce umožniť deťom „výber pohlavia“ bez súhlasu rodičov? To nie je pravda

Po publikácii novej stratégie EÚ v oblasti rovnosti osôb LGBTIQ+ na internete sa objavilo veľa mýliacich informácií. Autori niektorých príspevkov naznačujú, že Únia chce povoliť deťom samostatne si vyberať pohlavie, a Berlín už má zaznamenávať stovky takýchto prípadov medzi maloletými. Znie to senzáciechtivo, ale je to pravda? Pozorujeme zdrojové dokumenty a overujeme, čo naozaj hovorí unijná stratégia.

„Nová stratégia LGBTIQ Európskej únie na roky 2026–2030 chce deťom v akomkoľvek veku umožniť výber pohlavia bez súhlasu rodičov“ – čítame v jednom z príspevkov publikovaných na platforme X po predstavení novej stratégie EÚ. Nie je to ojedinelý prípad. Na internete sa objavilo veľa podobných komentárov naznačujúcich, že zavedenie odporúčaní obsiahnutých v stratégii bude pre členské štáty povinné. Takéto informácie šíria aj niektoré populárne portály (napr. Radio Maryja či Tysol).

Na príspevok Adama Gwiazdy odpovedalo kancelária Európskej komisie vo Wroclawi:

EK plne rešpektuje výlučnú kompetenciu členských štátov v oblasti zákonného veku súhlasu v súvislosti s právnym uznaním pohlavia. Akékoľvek návrhy, že vynucujeme alebo nariaďujeme takéto opatrenia členským štátom, sú nepravdivé.

V skratke

• V strategie na rovnosť osôb LGBTIQ+ na roky 2026–2030 je uvedené len o absencii vekových obmedzení, nie o samostatnom výbere pohlavia bez súhlasu rodičov.
• Strategia má charakter odporúčania, nie právne záväzný.
• Dáta z Berlína (2 407 zmien zápisu pohlavia) sa týkajú formálnych zmien v dokumentoch, nie medicínskych zákrokov.
• V Nemecku môžu maloletí vykonať takúto zmenu len so súhlasom rodičov.

Strategia na rovnosť osôb LGBTIQ+

Aby účinnejšie bojovala proti vylúčeniu, Európska komisia predstavila novú stratégiu na rovnosť osôb LGBTIQ+ na roky 2026–2030. Dokument rozvíja predchádzajúcu stratégiu z rokov 2020–2025 a predpokladá ďalšie kroky, ktoré majú zabezpečiť, aby otázky rovnosti a inkluzivity boli zahrnuté vo všetkých politikách EÚ.

Nová stratégia sa zameriava na tri hlavné oblasti:

1. Ochrana osôb LGBTIQ+ – pred násilím, šikanou a diskrimináciou, vrátane plánu boja s kyberšikanou, vymáhania antidiskriminačných predpisov, podpory nevládnych organizácií a analýzy a prípadného obmedzenia tzv. „konverzných praktík“.

2. Posilnenie postavenia osôb LGBTIQ+ – zvýšením efektívnosti národných orgánov pre rovnosť, podporou uznávania dúhových rodín v celej EÚ a propagáciou inkluzivity na pracovisku.

3. Zapojenie spoločnosti – prostredníctvom povzbudzovania členských štátov k prijímaniu národných stratégií rovnosti, zlepšenia zberu údajov o situácii osôb LGBTIQ+ a vytvorenia fóra dialógu medzi Európskou komisiou a organizáciami občianskej spoločnosti.

Chýba súhlas rodičov? To nie je pravda

Zverejnený dokument Európskou komisiou vzbudil veľkú kontroverziu. Jedným z najčastejšie komentovaných a kritizovaných úsekov je ten týkajúci sa právnej zmeny pohlavia (s. 15):

Požiadavky na právne uznanie súhlasu s pohlavím sa výrazne líšia medzi členskými štátmi. Niektoré prijali model založený na princípe samostatného rozhodovania, zatiaľ čo iné stále vyžadujú medicínske zákroky – čo, ako rozhodol Európsky súd pre ľudské práva, môže porušovať ľudské práva. Európska komisia bude podporovať výmenu dobrých praktík medzi členskými štátmi, aby uľahčila rozvoj právnych postupov na uznanie pohlavia založených na princípe samostatného rozhodovania, bez vekových obmedzení.

Najviac emócií vyvolalo práve posledné vety, týkajúce sa absencie vekových obmedzení. Časť komentujúcich si myslela, že to znamená možnosť právnej zmeny pohlavia deťmi bez vedomia rodičov. Takáto interpretácia však v dokumente Komisie nie je potvrdená. 

Strategia neposkytuje deťom samostatné právo rozhodovať o svojom pohlaví a nehovorí o absencii súhlasu zákonných zástupcov. Dokument má charakter odporúčania – vyzýva členské štáty na výmenu skúseností a tvorbu vlastných riešení.

Napríklad v Nemecku, kde platí zákon o samostatnom rozhodovaní, osoby mladšie ako 18 rokov stále potrebujú súhlas rodičov alebo zákonných zástupcov, a v prípade detí do 14 rokov rodičia podávajú žiadosť v ich mene.

Stojí za zmienku, že princíp samostatného rozhodovania znamená, že osoba môže vykonať právne uznanie svojho pohlavia – teda zmenu zápisu v dokumentoch – bez nutnosti predložiť lekárske potvrdenia, psychiatrické posudky alebo dôkazy o vykonaní operácie. Ide o zjednodušený administratívny postup, nie medicínsku zmenu.

Rozdiel medzi pojmami „právne uznanie pohlavia“ a „medicínska korekcia“ je v tomto kontexte veľmi dôležitý. Prvé sa týka výlučne formálnej zmeny v úradných dokumentoch (napr. rodný list alebo občiansky preukaz). Druhé zahŕňa medicínske zákroky – ako hormonálne terapie či chirurgické operácie – ktoré zostávajú úplne odlišnou otázkou.

Implementácia odporúčaní nie je povinná

Implementácia odporúčaní stratégie EÚ na rovnosť osôb LGBTIQ+ na roky 2026–2030 nie je povinná pre členské štáty.

Strategia nie je právnym aktom Európskej únie – nemá status nariadenia ani smernice. Ide o politický dokument Európskej komisie, ktorý stanovuje smerovanie opatrení, ale neukladá žiadne právne povinnosti členským štátom. Komisia v stratégii len vyzýva krajiny EÚ, aby prijímali určité iniciatívy, ako výmena osvedčených praktík alebo tvorba zákonov o uznaní pohlavia založených na princípe samostatného rozhodovania, avšak rozhodnutie o ich zavedení je výlučne na vládach krajín. 

Členské štáty môžu dobrovoľne začleniť vybrané prvky stratégie do svojich politík, využívať fondy EÚ na podporu protidiskriminačných opatrení a spolupracovať v rámci výmeny skúseností. 

Strategia neukladá žiadnu povinnosť na zavedenie samostatného „výberu pohlavia“ deťmi ani zmien v zákonodarstve týkajúcich sa uznania pohlavia. EK nemá ani kompetenciu zasahovať do rodinného práva alebo do národných administratívnych postupov. V skratke – dokument má charakter politicko-programový, nie legislatívny; predstavuje plán opatrení a odporúčaní, nie záväzný príkaz.

Prípadová štúdia: Berlín

Spolu s predstavením novej stratégie EÚ sa na internete začali šíriť aj príspevky týkajúce sa fungovania tzv. zákona o samostatnom rozhodovaní v Nemecku. Internetoví užívatelia uvádzajú, že „len v Berlíne bolo zaznamenaných 2400 zmien pohlavia, z čoho takmer 200 sa týkalo neletých, vrátane jedného štyrročného chlapca“.

Tieto údaje naozaj pochádzajú z oficiálnych zdrojov. Kancelária Senátu Berlína v odpovedi na písomnú otázku poslanca AfD Tommyho Tabora predstavila podrobné štatistiky týkajúce sa počtu podaných vyhlásení o zmene zápisu pohlavia v hlavnom meste Nemecka.

Z dokumentu vyplýva, že od zavedenia zákona o samostatnom rozhodovaní v roku 2024 v Berlíne bolo podaných celkovo 2 407 vyhlásení. V skupine vo veku od 14 do 18 rokov bolo zaznamenaných 162 prípadov, zatiaľ čo u detí do 14 rokov je to 31, vrátane jedného dieťaťa mladšieho ako 5 rokov.

Stojí za zmienku, že tieto údaje sa týkajú výlučne právneho uznania pohlavia, teda zmeny zápisu v dokumentoch, nie akýchkoľvek medicínskych zákrokov. Zhodne s nemeckým právom, osoby mladšie ako 18 rokov stále potrebujú súhlas rodičov alebo zákonných zástupcov, a v prípade detí do 14 rokov rodičia podávajú žiadosť v ich mene.

Viac o samotnom zákone si môžete prečítať v článku Demagoga z roku 2024. 

Zhrnutie

Hoci sa na sociálnych sieťach objavilo veľa senzácií, ani unijná stratégia LGBTIQ+ na roky 2026–2030, ani nemecký zákon o samostatnom rozhodovaní neposkytujú deťom právo na samostatný „výber pohlavia“ bez súhlasu rodičov. Stratégia Európskej komisie má charakter odporúčania, nie právne záväzný. Neukladá žiadne povinnosti členským štátom a nezasahuje do národných predpisov týkajúcich sa veku, súhlasu rodičov alebo administratívnych postupov.

Údaje z Berlína, hoci pravdivé, sa týkajú výlučne formálnych zmien zápisu pohlavia v dokumentoch, nie medicínskych zákrokov alebo operácií. V prípade maloletých tieto rozhodnutia stále vyžadujú súhlas rodičov alebo zákonných zástupcov.

Teórie o samostatnom „výbere pohlavia“ deťmi alebo nútenom zavádzaní stratégie EÚ sú v rozpore s faktami. Stratégia má podporovať rovnosť, ochranu pred diskrimináciou a výmenu osvedčených praktík medzi členskými štátmi.