Gentrifikácia prostredníctvom mestského oživenia: model Seine-Saint-Denis v Greater Paríži

Voxeurop

Hraniaci Paríž, Seine-Saint-Denis je najchudobnejším a najmladším okresom v metropolitnej Francúzsku a odhaľuje mnoho problémov a paradoxov, ktoré majú tendenciu charakterizovať „banlieues“. V meste Aubervilliers, rovnako ako na mnohých iných miestach, nové projekty urbanistického plánovania a veľké stavebné práce menia tvár oblasti a jej obyvateľov.

The banlieue je „dedina, kde sa všetci poznajú; kde sú zločinci, klamári, láskaví ľudia a zlí ľudia; kde sa odovzdávajú príbehy, ako aj nešťastia a radosti; ale predovšetkým je to dedina.“ Rachid Laïreche, novinár denníka Libération, mi to hovorí pri stole v bistró v 13. arrondissement Paríža. Pôvodom z Montreuil, mesta v Seine-Saint-Denis, na východ od Paríža, Laïreche je autorom, spolu s Ramsesom Kefim, knihy Le Retour du roi Jibril. Les contes de la cité („Návrat kráľa Jibrila: Rozprávky z mesta“, vydavateľstvo L’Iconoclaste, 2025), ktorá má banlieues ako pozadie. Laïreche dodáva, že banlieue je tiež „dedina, kde je viac chudobných než inde.“

V Francúzsku a inde, slovo banlieue evokuje husté obrazy, fakty a stereotypy týkajúce sa chudoby, nezamestnanosti, kriminality, koloniálnej a postkoloniálnej histórie. Ide o regióny na „okraji“: na okraji dát (príliš veľa toho, málo toho), na geografickom okraji (zvyčajne veľkých centier miest, v tomto prípade Paríža), a na okraji politiky (moci a rozhodovacích procesov).

Napriek ich blízkosti k „stredom“, tieto územia sú charakterizované vážnymi ekonomickými, sociálnymi a environmentálnymi nerovnosťami, ako aj kultúrou, ktorá je jedinečná pre dané územie a jeho históriu.

V Francúzsku je mnoho týchto protikladov sústredených v Seine-Saint-Denis, známej aj ako Neuf-trois („Deviatka“ – 93 je číslo administratívneho obvodu alebo okresu). Časť regiónu Île-de-France.

Seine-Saint-Denis je najchudobnejší okres v metropolitnom Francúzsku: 27,6 % z jeho 1,7 milióna obyvateľov žije pod hranicou chudoby (oproti národnému priemeru 15,4 %, ktorý rastie). „Fakt, že ide o neisté, chudobné štvrte, veľa hovorí. Hovorí to aj o veľmi silnej sociálnej dynamike. Dynamike obživy, väzbách medzi obyvateľmi, ktoré sú veľmi dôležité,“ hovorí Héléna Berkaoui, novinárka a šéfredaktorka Bondy Blogu, online noviny vytvorené po vypuknutí nepokojov v banlieue v roku 2005.

Nepokoje vypukli po smrti dvoch tínedžerov, Zyeda Benna a Bouna Traoré, keď sa skrývali zo strachu (a len zo strachu) pred policajnou kontrolou v Clichy-sous-Bois, tiež v Seine-Saint-Denis. Bondy Blog sa snaží zaplniť medzeru v reprezentácii robotníckych štvrtí, nielen čo sa týka ich zobrazovania, ale aj spôsobu, akým sa spracúvajú správy, a predovšetkým kto ich tvorí.

Seine-Saint-Denis, okres rekordov
Seine-Saint-Denis je najmladším okresom v metropolitnom Francúzsku (42 % obyvateľov je pod 30 rokov) a, ako Le Monde informuje, je tento okres takmer bez všetkého: je tu menej učiteľov, menej policajtov, menej sudcov a menej lekárov (49,8 všeobecných lekárov na 100 000 obyvateľov, oproti národnému priemeru 83,5).
A potom je tu životné prostredie: „V tomto okrese regiónu Île-de-France,“ Socialter informuje, „okrem piatich klasifikovaných Seveso zariadení, je tu už množstvo spaľovní, dátových centier, diaľnic a znečisťujúcich infraštruktúr. A obyvatelia – dve tretiny z nich sú prvá a druhá generácia prisťahovalcov, často postkoloniálni – sú medzi najviac vystavenými znečisteniu pôdy, horúcim teplotám, nedostatku zelených plôch a energetickej neistote.“

Avšak, tento okres je tiež jedným z najdynamickejších z hľadiska ekonomickej aktivity. „Seine-Saint-Denis je obrazom kontrastov,“ vysvetľuje Raymond Lehman, spoluautor štúdie rozoberajúcej sociálno-demografické údaje z INSEE, „ukazovatele okresu odrážajú mimoriadne vysokú dopyt po sociálnych službách v regióne Île-de-France, ale aj v metropolitnej Francúzsku.“
„Miera nezamestnanosti je 17,1 %, zatiaľ čo v celej Francúzsku je to 12 %,“ pokračuje Lehman. Súčasne je Seine-Saint-Denis tretím okresom (z celkových štyroch) v Île-de-France z hľadiska počtu pracovných miest (viac ako 605 000 v roku 2021),“ a práve počet pracovných miest tam zaznamenal najväčší nárast.
„Od začiatku 2000-tych rokov je tu pozoruhodná ekonomická dynamika,“ poznamenáva Lehman. „Počet pracovných miest sa zvýšil. Mnohé veľké firmy otvorili svoje pobočky alebo sa tam presťahovali (BNP, SNCF, Veolia, ADP, Generali Siemens, EDF, nemajúc na mysli verejné inštitúcie). Avšak obyvatelia z toho nič nemajú: „Miera nezamestnanosti neklesá,“ potvrdzuje Lehman.

Seine-Saint-Denis je domovom niekoľkých miest s rôznou slávou, vrátane samotného Saint-Denis, Montreuil, Saint Ouen a Aubervilliers. Ten – kde bývam ja – je príkladom dynamiky pôsobiacej v tomto okrese.

Aubervilliers, prípadová štúdia mestského a sociálneho obnovovania

Didier Hernoux a Bernard Orantin ma privítajú v sídle ich združenia, „Société de l’histoire et de la vie à Aubervilliers“, pár krokov od radnice. Aubervilliers je jedno z najväčších miest v Seine-Saint-Denis (90 000 obyvateľov) a je na šiestom mieste medzi najchudobnejšími mestami vo Francúzsku, s mierou chudoby 41 % a mierou nezamestnanosti 22 %.

Hernoux a Orantin vysvetľujú, že Aubervilliers bolo kedysi „poľnohospodárskou dedinou, ktorá zásobovala Paríž“, potom priemyselným mestom, a dnes prechádza procesom postindustriálnej a terciárnej ekonomiky, bežného pre mnoho miest na predmestí Paríža.

„Zaujímame sa o dnešný Aubervilliers a o budúcnosť sveta, to je isté. Naším predmetom štúdia je včerajší Aubervilliers.“  | Foto: ©FB
Didier Hernoux (vpravo) a Bernard Orantin (vľavo). „Zaujímame sa o Aubervilliers dnes a o budúcnosť sveta, samozrejme. Ale našou oblasťou výskumu je včerajší Aubervilliers.“ | Fotografia: ©FB

Poľnohospodárska minulosť Aubervilliers je veľmi prítomná v sídle združenia: malý dvojpodlažný dom s bývalými farmárskymi budovami vzadu. Až do prvej svetovej vojny mesto rýchlo rástlo a zažilo niekoľko vĺn migrácie, najskôr európskej (Poľsko, Taliansko, Portugalsko, Španielsko), nasledovala postkoloniálna migrácia. „Postupne, deindustrializácia viedla k tomu, čo vidíme dnes: betón rastie všade,“ hovorí Hernoux s úsmevom, odkazujúc na počet stavebných plôch, ktoré v obci vyrastajú ako huby.

Počítal som päť stavebných plôch len okolo sídla združenia – nemajúc na mysli obrovskú stavbu, ktorá zaberá a blokuje námestie. Po schválení rozšírenia linky metra 12, teraz prebieha výstavba linky 15, jednej z liniek projektu „Grand Paris“, urbanistickej iniciatívy, ktorá spojí tri okrsky okolo Paríža s 200 kilometrami tratí a 68 stanicami, s odhadovanými nákladmi 32,5 miliardy eur.

Stavenisko budúcej linky 15 metra. | Fotografia : ©FB
Stavenisko budúcej linky metra 15. | Fotografia: ©FB

Hernoux a Orantin pozorovali úpadok priemyslu, podobne ako v iných mestách v Seine-Saint-Denis: „Áno, teraz je veľa pracovných miest, ale prevažne v službách. Nie sú to tí istí ľudia, ktorí sú zamestnaní.“

"Dnes sa ľudia sťahujú do [Aubervilliers] kvôli rýchlemu rozvoju nehnuteľností, ale väčšina z nich nemá s mestom žiadne väzby," pridávajú. Táto dynamika je známa mnohým mestám na okraji veľkých urbanizovaných centier: nová populácia je priťahovaná blízkosťou hlavného mesta, rýchlymi dopravnými spojmi a relatívne nižšími nákladmi – v prípade Aubervilliers je to niekedy takmer polovica ceny za meter štvorcový v Paríži – ale nemajú skutočný záujem o mesto, do ktorého sa sťahujú.

Jedna z reklám na budúce stavenisko. | Fotografia: ©FB
Jedna z reklám na budúce stavenisko. | Fotografia: ©FB

Riziko, ktoré im hovoria, je, že Aubervilliers sa stane dochádzkovým mestom. Dodávajú, že ide o „politické rozhodnutia“, pretože „buď sa rozhodnete zamerať na pracovné miesta a urbanistické plánovanie, alebo pôjdete touto cestou.“

História sociálneho bývania je históriou Francúzska

Sébastien Radouan je historik, lektor histórie a architektonických kultúr na ENSA Paris-La Villette a teraz kultúrny mediátor pre AMuLoP (L’Association pour un Musée du Logement Populaire – Združenie pre múzeum sociálneho bývania).

Sébastien Radouan
Sébastien Radouan. | Fotografia : ©FB

Kancelárie sa nachádzajú v byte v Cité Emile-Dubois alebo Cité des 800: celá štvrť sociálneho bývania, ktorá kedysi pozostávala zo 796 bytov (dnes je ich len polovica, ostatné boli zdemolované). Nachádzame sa na stanici metra Fort D’Aubervilliers, kde sa rozprestiera ďalšia impozantná stavba na linke 15 smerom k novopostavenej ekologickej štvrti.

Na obed mi Radouan vysvetľuje, že Cité Emile-Dubois má byť nahradená súkromným bývaním, s dvojnásobným počtom sociálnych bytov, než má teraz. Obyvatelia sú v procese presťahovania alebo už boli presťahovaní do nových sociálnych bytov, ktoré sú už postavené. Keďže ide o nové budovy, nájom je často vyšší.

Časť novej štvrte Fort d’Aubervilliers.
Časť novej štvrte Fort d’Aubervilliers. „29 obcí v okrese profitovalo z PNRU s 1,418 miliardami eur v dotáciách ANRU z celkových investícií 5,162 miliardy eur (z medziobecných orgánov, obcí, financovateľov a iných)“ v období od 2004 do 2014. Následne, „26 obcí profitovalo z NPNRU s 2,3 miliardami eur v grantoch a pôžičkách od roku 2014.“ | Fotografia: ©FB

Hoci niektorí môžu byť spokojní so zmenou, Radouan mi hovorí, že iní sú od toho ďaleko. Pre niektorých obyvateľov, s ktorými pracoval, „demolícia spúšťa niekoľko myšlienkových procesov“, vrátane jednoduchého „potreby niečoho na prežitie“. S blížiacou sa demolíciou už nie je žiadna údržba, čo znamená, že je „lepšie odísť“, zatiaľ čo iní sa nemôžu ubrániť otázke „prečo má byť pevná štruktúra zničená namiesto opravy.“

Táto politika mestského obnovovania, ktorá začala v roku 2003, viedla k vytvoreniu Národnej agentúry pre mestskú obnovu (ANRU). Jej cieľom bolo odkloniť sa od modelu „veľkých súborov“ ako Cité Emile-Dubois a „znovu vytvoriť mesto“ vytvorením takzvanej „sociálnej rozmanitosti“ v štvrťach s vysokou koncentráciou sociálneho bývania. Ide o prilákanie bohatších vrstiev spoločnosti prostredníctvom súkromného bývania, čím vzniká „ekonomická rozmanitosť“, ktorá nakoniec vedie k gentrifikácii.

Stavenisko budúcej linky metra 15 v Marie d'Aubervilliers. | Fotografia: ©FB

Intervencie ANRU môžu zahŕňať sociálne alebo súkromné bývanie, demolície alebo rekonštrukcie, a verejnú infraštruktúru. Agentúra, ktorej hlavným cieľom je zlepšiť bývanie a životné podmienky, sa zaoberá štvrťami „klasifikovanými zákonom ako ‘prioritné’ kvôli ich vysokej miere chudoby,“ vysvetľuje Thibaut Prévost, hovorca ANRU, v e-maile.

Demolícia týchto veľkých obytných jednotiek znamená rozlúčku s urbanistickým modelom veľkých súborov, ktorý bol v priebehu rokov veľmi kritizovaný za to, že je „monotónny, opakujúci sa a dehumanizujúci,“ hovorí Radouan, predtým však dodáva, že „každá forma výstavby vytvára kultúru.“ A kultúra týchto štvrtí je „mestská kultúra, ktorá mizne, ktorú ničíme.“

Tieto štruktúry, vysvetľuje, „mali významný vplyv na francúzsku mestskú históriu, umožnili veľkej časti obyvateľstva prístup k lepším službám, a ich výstavba je inteligentne navrhnutá z hľadiska použitia a hospodárnosti materiálov.“

cite 800  Fotografia : ©FB
Z Cité 800 v Aubervilliers. | Fotografia: ©FB

Zažívame akúsi „deštrukciu kultúr, savoir-faire“, hovorí Radouan. „Mali by sme byť oveľa pozornejší na rodinné histórie, na životné prostredie a na to, čo existuje.“ Tri storočia sociálneho bývania sa ničia, a samozrejme, iné sa stavajú inde, ale „týchto 360 sociálnych bytov je pri východe z metra,“ a sú teda prepojené so zvyškom mesta a regiónu.

Gentrifikácia alebo mixité sociale?

"Je tiež dôležité upozorniť, že dochádza k núteným odchodom kvôli príliš vysokým cenám nehnuteľností alebo projektom urbanistického rozvoja, ktoré ľudí nútia odísť. A v takýchto štvrťach to nie je zanedbateľný fakt," hovorí mi Héléna Berkaoui zo Bondy Blogu, na tému Seine-Saint-Denis.

Seine-Saint-Denis tiež hostilo Olympijské hry v Paríži 2024, čo viedlo k výstavbe veľkých infraštruktúr (plavárne, športové zariadenia a bývanie), ktoré čiastočne prepracovali oblasť.

"Neviem, či budeme tí, ktorí budú profitovať z Grand Paris," hovorí Berkaoui, odkazujúc na plán vytvoriť metropolitnú oblasť zahŕňajúcu hlavné mesto a okolitých okresy. "Mesto ako Paríž nevyhnutne expanduje, ale nie je to v prospech chudobných, ale proti nim."

Viac :

Paríž 2024, olympijské hry pre ľudí? 

Dôležitá kniha na túto tému, Les naufragés du Grand Paris Express („Ztroskotanci veľkého parížskeho expresu“, vydavateľstvo La Découverte, 2024), rozpráva o skúsenostiach tých, čo prežívajú demolíciu sociálneho bývania, ktoré je stavané ďalej od mesta a za väčšie náklady, zatiaľ čo ceny súkromného bývania stále rastú.

V článku v StreetPress sociologička Anne Clerval, spoluautorka vyšetrovania, vysvetľuje: „sociálne ťažkosti robotníckych štvrtí sú nesprávne vysvetľované cez prizmu geografickej koncentrácie robotníckych vrstiev […]. Mixité sociale [„sociálna rozmanitosť“] je nič iné ako projekt ich rozptýlenia, ktorý nič nevyrieši, naopak.“

Hrdosť a uvedomenie si kultúry je niečo, čo sa opäť objavuje v mojom rozhovore s Héléna Berkaoui: „Ide o populácie s históriou postkoloniálnej migrácie, ktoré majú veľmi špeciálny vzťah k svojim štvrtiam: sú to imigranti, ktorí si mysleli, že odídu, ale zostali.“ Tento „identitný konflikt“ dáva štvrti iný význam. Napríklad, ak hovoríme o rapu alebo urbánnej kultúre, je ľahké vidieť, že v danom mieste panuje určitá hrdosť.“ Je to forma, hovorí Berkaoui, „obracania stigmy.“

Aká stigma? Tá utrpenia a života s bežnou predstavou, že ide o „známe štvrte, známe svojou chudobou, a že sú terčom médií práve pre to.“

Stavenisko budúcej linky 15 metra v Fort d'Aubervilliers. | Fotografia: ©FB
Stavenisko budúcej linky metra 15 v Fort d'Aubervilliers. | Fotografia: ©FB

"Urbanisti vnímajú gentrifikáciu ako príležitosť na zlepšenie infraštruktúry a pridanie služieb. Avšak, ak sa tieto zmeny robia bez zapojenia obyvateľov do procesu transformácie, ľudia sú nútení odísť kvôli zvýšeným nákladom na život. To vedie k tomu, čo sa nazýva periférizácia chudoby, a k pocitu odcudzenia od miesta, kde obyvateľ žije. To spôsobuje izoláciu, depresiu a vysokú mieru stresu medzi vysťahovanou populáciou.“ Toto je albaňanská urbanistka Dorina Pllumbi píše o Tirane v nezávislom denníku Kosovo 2.0, ale je to analýza, ktorú možno aplikovať na akúkoľvek banlieu v Európe.

Ako mi hovorí Berhaoui, „mestské plánovanie nezohľadňuje také väzby, pretože sú neformálne, vzájomná pomoc je neformálna; a pretože nie sú formalizované, nie sú zohľadňované v rekonštrukčných plánoch.“

„Pri uvažovaní o meste, gentrifikácia veľa hovorí,“ uzatvára Berkaoui. Hovorí niečo o nedostatku záujmu o ľudí, ktorí žijú v týchto štvrťach, ako aj o „kríze bývania, ktorá nie je regulovaná štátom,“ a ktorá podporila „karnivorický kapitalizmus, ktorý vážne zneužíva najchudobnejších ľudí v núdzi o bývanie.“

🤝 Tento článok bol vytvorený v rámci projektu PULSE v sérii o „periférnych“ oblastiach v Európe v spolupráci s Il Sole 24 Ore, OBC Transeuropa a El Confidencial.