Rumunsko potrebuje migrantných pracovníkov. Potrebujú ochranu.

27. 3. 2026

Rastúci nedostatok pracovnej sily donútil rumunských zamestnávateľov každý rok najímať približne 100 000 prevažne ázijských pracovníkov. Mnohí z nich majú ťažkosti sa uživiť.

Rastúci nedostatok pracovnej sily donútil rumunských zamestnávateľov každý rok najímať približne 100 000 prevažne ázijských pracovníkov. Mnohí majú problém sa uživiť.

Nimal, 29-ročný z dediny pri Kurunegale na Srí Lanke, čakal dva roky a zaplatil viac ako 4 000 eur agentúre doma, aby mohol prísť pracovať do Rumunska. Myslel si, že bude šoférovať nákladné auto, ale keď v októbri 2025 dorazil, skončil na bicykli. Je jedným z tisícov zahraničných pracovníkov najatých do krajiny na doručovanie jedál objednaných cez online platformy ako Glovo, Bolt Food a Wolt.

Nimal zarába oveľa menej, než očakával, často sa spolieha na tipy na kúpu jedla pri vyzdvihovaní objednávok. Takmer ešte nezačal splácať pôžičku, ktorú si vzal na pokrytie poplatku za nábor. Jeho najväčšou šťastnou náhodou je, že zdieľa izbu len s dvoma ľuďmi. Iní spia v ubytovniach typu sklad, niekedy viac ako dvanásť na izbu, s bicyklami zaparkovanými pri posteliach.

„Zneužívajúce“ pracovné podmienky

Títo pracovníci, ktorí prechádzajú dopravou s veľkými, jasne farebnými batohmi, sú najviditeľnejším znakom toho, ako migranti mimo Európskej únie, prevažne z Ázie, prenikli do rumunskej pracovnej sily. Len v roku 2025 bolo vydaných viac ako 10 000 pracovných povolení na kuriérske práce, podľa Generálnej inšpekcie pre migráciu (IGI). Ich viditeľnosť spôsobila, že doručovacie pracovníky cieľom pravicových politikov a v niektorých prípadoch aj fyzických útokov. Väčšina migrantov však zostáva takmer neviditeľná, pracujúc v kuchyniach reštaurácií, po chodbách hotelov, na stavebných a výrobných pracoviskách.

Na konci roku 2025 malo viac ako 148 000 občanov mimo EÚ povolenie na pobyt na základe zamestnania, podľa IGI, približne polovica z nich pochádza z Nepálu a Srí Lanky, nasledovaná Tureckom, Moldavskom, Indiou a Bangladéšom. Obhajcovia tvrdia, že ešte oveľa viac zostáva v krajine bez správnych dokumentov vďaka systému, ktorý ich závisí od zamestnávateľa, robí ich zraniteľnými voči zneužívaniu a tlačí ich do nelegálneho statusu. Návrh mimoriadnej vyhlášky sa snaží tieto nedostatky odstrániť, ale čelí kritike od skupín na ochranu práv, náborových agentúr a zamestnávateľov.

Zamestnávatelia tiež kritizovali rozhodnutie obmedziť počet nových neeurópskych pracovníkov na trhu práce na 90 000 v roku 2026, čo je o 10 % menej ako v predchádzajúcich rokoch, hoci krajina čelí nedostatku pracovnej sily čiastočne aj preto, že Rumuni sa od roku 2007, keď krajina vstúpila do EÚ, stali migrantmi inde v rámci únie. Dnes približne jedna pätina Rumunov žije v zahraničí, zatiaľ čo zamestnávatelia hlásia desaťtisíce voľných miest v stavebníctve, pohostinstve a výrobe.

Rumunsko od roku 2014 obmedzuje počet neeurópskych pracovníkov, ktorí môžu vstúpiť do krajiny, prostredníctvom ročnej kvóty. Tá zostávala niekoľko rokov na nízkych tisícoch, ale zákon z roku 2018 umožnil zahraničným pracovníkom dostávať minimálnu mzdu (v súčasnosti 4 050 lei alebo približne 800 eur) namiesto priemernej mzdy pred zdanením, ktorá ku januáru 2026 činila 9 220 lei. Kvóta dosiahla 30 000 v nasledujúcom roku po zmene. V roku 2022 stúpla na 100 000, hoci vláda zakázala migrantným pracovníkom opustiť prácu počas prvého roka bez písomného povolenia od zamestnávateľa.

„Je to jeden z najzneužívajúcejších právnych dokumentov, aké som kedy čítal,“ povedala Georgiana Badescu z Centra pre právne zdroje, organizácie pre ľudské práva so sídlom v Bukurešti, odvolávajúc sa na vyhlášku z roku 2022. „Nie je to len znepokojujúce, ale ničí migrantov.“

Pripodobnila pravidlo k systému kafala v krajín Perzského zálivu, hlavnej destinácii mnohých migrantov zo Južnej Ázie, kde je imigračný a pobytový status viazaný na konkrétneho zamestnávateľa.

Deviatolíkový zástupca Centra pre porovnávacie štúdie migrácie, Anatolie Cosciug, zhodnotil Badescu: „Táto závislosť vytvára to, čo už vidíme v krajinách Perzského zálivu: hrozné pracovné podmienky, hrozné podmienky bývania.“

Sľuby versus tvrdá realita

V najnovšej správe Rady Európy o Rumunsku varovala organizácia GRETA, ktorá bojuje proti obchodovaniu s ľuďmi, že migranti, najmä zo Južnej Ázie, čelia zvýšenému riziku zneužívania spojenému s klamlivými náborovými praktikami. V krajinách pôvodu sú práce často zabezpečené prostredníctvom sprostredkovateľov a náborových agentúr známych ako „personálne“ kancelárie, pričom migranti platia niekoľko tisíc eur na poplatkoch, papieroch a cestovnom, často si na to berúc pôžičky. Niektorí migranti prídu a zistia, že práca sa veľmi nelíši od tých, ktoré im sľúbili, a agentúry niekedy uvádzajú hrubé mzdy bez vysvetlenia daní alebo odpočtov zamestnávateľa na bývanie a stravu.

Doručovacie služby ako Nimal, zamestnaný miestnymi spoločnosťami, ktoré pôsobia ako sprostredkovatelia medzi platformami a kuriérmi, majú tiež z platu odpočítané peniaze za prenájom bicyklov alebo skútrov a iné vybavenie. Nimal povedal, že musí zarobiť 1 450 lei (približne 280 eur) týždenne pre spoločnosť, než si odnesie niečo domov – čo je podľa neho takmer nemožné počas drskej zimy v Bukurešti.

„Nedali mi nič. Povedali, že mi dajú zadarmo lieky. Povedali, že mi dajú základnú mzdu, ale je to nič,“ povedal.

Zákon umožňuje pracovníkom meniť zamestnávateľa, ak sú ich práva porušené, povedala Badescu, ale to sa zriedka stáva, pretože migranti môžu byť neinformovaní o svojich právach a obávajú sa, že oznámenie povedie k deportácii. Povedala, že pozná len dvoch, ktorí získali od svojich zamestnávateľov voľné listy. Niektorí radšej utiekajú pracovaním bez papierov alebo ilegálnym presťahovaním do inej európskej krajiny, čo je uľahčené vstupom Rumunska do Schengenského priestoru v roku 2025.

V novembri minulého roka štátny tajomník Ministerstva práce Ciprian Vacaru uviedol, že vláda „radikálne“ aktualizuje legislatívu, aby zjednodušila proces prijímania zahraničných pracovníkov a „uľahčila prácu príslušným spoločnostiam.“ Prísnejšie pravidlá pre náborové agentúry, povedal, by mali obmedziť ďalšiu migráciu.

Neskôr v tom mesiaci poslali približne 30 organizácií na ochranu práv spoločný list, v ktorom uviedli, že občianska spoločnosť bola vylúčená z konzultácií a volali po väčšej transparentnosti pri tvorbe zmien.

„Máme vážne pochybnosti, že nové ustanovenia skutočne odrážajú potreby a naliehavé otázky migrantov v našej krajine,“ napísali skupiny, varujúc, že predchádzajúca legislatíva do veľkej miery uprednostňovala záujmy zamestnávateľov pred právami pracovníkov.

Keď bola 23. decembra zverejnená návrhová vyhláška (môže nadobudnúť účinnosť bez hlasovania v parlamente, hoci zákonodarcovia ju musia neskôr schváliť), mali skupiny len 10 kalendárnych dní počas sviatkov na predloženie písomnej spätnej väzby, hoci verejné konzultácie sa neskôr konali v polovici januára, nasledované revidovaným návrhom neskôr v tom mesiaci.

Reťazové agentúry tvrdia, že sme len sprostredkovatelia

Podľa navrhovaného zákona by sa nábor presunul na centrálnu online platformu, a agentúry a zamestnávatelia by museli splniť prísne kritériá na registráciu. Zatiaľ nie je jasné, či by mali pracovníci prístup k platforme. Momentálne môžu žiadať o pracovné povolenia len zamestnávatelia, čo znamená, že pracovníci nemajú prístup k svojim súborom, nemôžu sledovať žiadosť a nedostanú oznámenie, ak je zamietnutá.

Zákon by tiež znížil dobu, počas ktorej musia migrantní pracovníci zostať u rovnakého zamestnávateľa, zo šiestich na jeden rok. Badescu povedala, že táto zmena môže ponúknuť len obmedzenú úľavu, pričom uviedla prípady, keď zamestnávatelia ukončia pracovný pomer a znovu zamestnajú pracovníkov, čím efektívne resetujú čas. Tvrdí, že širší systém stále tlačí migrantov do nelegálneho statusu bez ich vlastnej viny. Hoci by návrhová vyhláška umožnila aj migrantom už v Rumunsku žiadať o legálny status, okno na podanie žiadosti by bolo obmedzené, a len tí, ktorí ešte nie sú vyhostení, by boli oprávnení.

„Ak vás nechytili, budete opäť legalizovaní. Ak vás chytili, nie,“ povedala Badescu. „Je to taká ľubovôľa.“

Odborné skupiny tiež podporili cestu k legalizácii. Súčasná situácia je ako „mať auto bez ŠPZ v garáži“ a namiesto registrácie prvého je potrebné kúpiť nové, povedal Romulus Badea, prezident PIFM, združenia zastupujúceho spoločnosti, ktoré najímajú zahraničných pracovníkov.

Všimol si, že zákon má vplyv na agentúry, napríklad ustanovenie o pozastavení činnosti agentúr, ak viac ako 20 % ich najatých pracovníkov neprevezme alebo neudrží zamestnanie v Rumunsku – vrátane prípadov, ktoré sú mimo kontrolu agentúr. Agentúry by tiež museli zverejniť finančnú záruku na krytie nákladov na repatriáciu alebo možné pokuty, začínajúc na 75 000 eurách pre maximálne 250 pracovníkov a zvyšujúc sa o 50 000 eur za každých ďalších 250 pracovníkov.

„Sankcie nie sú len za činy agentúr, ale aj za všetkých ostatných,“ povedal Badea. „Nemôžete všetko hádzať na ramená náborových agentúr, pretože v konečnom dôsledku len uľahčujú interakciu medzi kandidátmi a zamestnávateľom.“

Manažérka partnerka Melania Pop z International Work Finder povedala, že je „veľmi spokojná“ s návrhom zákona. Spoločnosť uvádza, že už umiestnila viac ako 25 000 neeurópskych pracovníkov v Rumunsku a už sa pripravuje na nové požiadavky. Pop uviedla, že nový zákon by znížil „nespravodlivú konkurenciu“ zo strany menších rumunských agentúr, ktoré obchádzajú existujúce pravidlá spoluprácou s agentúrami v krajinách pôvodu migrantov, ktoré si účtujú poplatky od pracovníkov namiesto od zamestnávateľov, čo im umožňuje ponúkať lacnejšiu pracovnú silu rumunským firmám ako agentúry, ktoré dodržiavajú pravidlá. Okrem potenciálnych právnych rizík varuje jej firma zamestnávateľov, že lacnejšia pracovná sila často prináša viac problémov v praxi.

„Budú lacnejší, ale spôsobia vám viac problémov,“ povedala.

Hoci jej spoločnosť sa špecializuje na nábor ázijských pracovníkov, Pop uviedla, že víta zákon ako „obmedzujúci“, nielen preto, že môže pomôcť vyrovnať podmienky, ale aj ako príležitosť, aby sa Rumunsko poučilo z toho, čo nazvala „chybami“ západnej Európy.

Migrantov, ktorí vypadnú zo zákonného systému, často končia neformálne. „Namiesto platenia daní len prežívajú tu.“

Migrantní pracovníci čelia urážkam a útokom

Pravicové politiky tiež zobrazovali západnú Európu ako varovný príbeh o imigrácii, pričom zvyšovali rétoriku proti zahraničným pracovníkom. V auguste 2025 vyzval poslanec a hovorca protimigračnej strany AUR Rumunov, aby odmietali doručovanie od zahraničných pracovníkov. O niekoľko dní neskôr bol v Bukurešti napadnutý bangladéšsky doručovateľ, ktorému útočník kričal: „Vráť sa do svojej krajiny“ a „si inváziou.“

Ekonomické obavy, korupcia a nedôvera voči hlavnýms stranám stále prevládajú medzi prioritami voličov, no rétorika proti migrantom sa zvyšuje aj online a obhajcovia tvrdia, že útoky sú čoraz bežnejšie. V októbri sa v centre Bukurešti objavili plagáty s fotografiami nigerijského muža zatknutého za znásilnenie, vyzývajúcimi ľudí, aby „bránili svoje mesto.“ O mesiac neskôr bol v meste pri okraji mesta urazený, pokrytý slinami a udrúžený do tváre sri-lanský doručovateľ.

„Takmer každý týždeň dostávam video s útokom na doručovateľov na ulici,“ povedal Cosciug.

Migranti sú často vidieť na uliciach a stavebných miestach v Bukurešti a iných rumunských mestách. Fotografia od Artura Widaka / NurPhoto.

Medzitým naďalej rastie dopyt po zahraničnej pracovnej sile. Kvóta z roku 2022 na 100 000 pracovných povolení pre cudzincov zostala v platnosti až do roku 2025, keď zamestnávatelia už podali viac ako 230 000 žiadostí do októbra. Skupiny zamestnávateľov požadovali kvótu 150 000 na rok 2026, ale vláda namiesto toho znížila strop na 90 000.

Minister práce Petre Florin Manole uviedol, že zníženie kvóty malo za cieľ zachovať pracovné miesta pre Rumunov, ktorých očakávajú prepustiť v štátnej sfére. No „ľudia zo štátnej sféry to takýto druh práce robiť nebudú, umývanie riadu v reštauráciách alebo práca na stavebnom mieste,“ povedal Badea.

Ochota prijať to, čo rumunskí pracovníci neprijmú, je presne to, čo mnohé náborové agentúry sľubujú klientom, s množstvom webových stránok chváliacich výhody najímania ázijských pracovníkov, oslavujúc ich disciplínu, pracovnú morálku a ochotu pracovať viac za menej.

„Ázijskí pracovníci najatí našou agentúrou sú motivovaní pracovať, pretože majú špeciálny rešpekt k práci, ako súčasť kultúry ich krajiny pôvodu, a pretože chcú podporiť svoje rodiny doma a sú otvorení nadčasom,“ uvádza webová stránka International Work Finder.

Siddiki, 24, z Pratappur v Nepále, si požičal viac ako 5 000 eur, aby mohol prísť pracovať do Rumunska. Zarába len niečo cez 500 eur mesačne, vyplácané v hotovosti, mieša chemikálie a čistí v Konštante.

„Som chudobný v mojej krajine. Musím niečo urobiť vo svojom živote. Musím postaviť svoj dom,“ povedal. Po takmer dvoch rokoch práce na 12-hodinové zmeny počas 14-dňových období bez nadčasov ešte stále nesplatil pôžičku.

Jared Paolino je nezávislý novinár so sídlom v Rumunsku. Má magisterský titul v medzinárodných vzťahoch a žurnalistike zo Sciences Po Paríž.

Mena pracovníkov boli zmenené na ochranu ich identity.