Obrana Európy bez straty toho, čím je

Keď sa základy transatlantického paktu napínajú pod váhou rastúceho jednostranného správania USA, Európa je nútená predstaviť si vlastnú obranu. Ale ako by taká obrana vyzerala – a koľko by stála, finančne aj politicky? Zelení lídri Franziska Brantner a Rui Tavares hovoria s Edouardom Gaudotom o tom, ako môže Európa chrániť sama seba, pričom nezabúda na dôvody, prečo je to hodné ochrany.

Edouard Gaudot: V prostredí zvýšeného geopolitického napätia a rastúcej prevalencie vojenských konfliktov, môžete stručne opísať stav Európy a sveta dnes? 

Rui Tavares: Povedal by som, že je tu všeobecná kríza predstavivosti. Zvyčajne prichádza predstavivosť po vojne. Ale dnes je výzvou nájsť predstavivosť ešte pred konfliktom. 

Franziska Brantner: Pre mňa je to zmätok a nedostatok odvahy zo strany Európanov, a od Američanov a zvyšku sveta je to návrat šialenstva a „moc robí právo.“ 

Rui Tavares: Presne tak. Existuje forma šialenstva, ktorá prichádza s touto absenciou predstavivosti, akoby sme žili v paralelnej realite. 

Aká vyzerá zelené vedenie v svete ponorenom do chaosu a konfliktov? 

Rui Tavares: Musíme vzdelávať ľudí, ale zároveň zostať pokojní. Musíme sa vyhnúť ich vystrašeniu a namiesto toho ich pripraviť na politické debaty a ťažké rozhodnutia. Verejná mienka dozrieva: pred desiatimi rokmi by bolo nemožné realisticky hovoriť o európskej obranné komunite. Teraz, s Trumpom, každý vidí, že ak Európania nevytvoria jednu, budú bezbranní v rozhodujúcom momente. 

Franziska Brantner: Som skôr hrdá na to, že som videla, ako sa tento dialóg formuje v krajine ako Nemecko. Predtým by mi každý povedal: „Ste len antiatlantista,“ aj keď som vysvetľovala, že môj dôraz na autonómiu obrany nemá nič spoločné so Spojenými štátmi, ale ide o našu zodpovednosť. Teraz je veľmi jasné, že Američania nebudú vždy tu pre nás. Úlohou Európy je teda postaviť sa a prevziať zodpovednosť za vlastnú obranu a bezpečnosť.  

Pre Zelených znamená obrana Európy zabezpečenie mieru a slobody. Preto obrana Európy môže byť len európska. Všimla som si, že mnohí členovia nemeckej zelenej strany (ktorých je dnes viac ako 180 000) majú oveľa menej výhrad než jej lídri ohľadom potreby silnejšej vojenskej schopnosti.  

To je prekvapujúce pre stranu, ktorá bola založená v 70. rokoch na, medzi inými,pacifizme a nenásilí. 

Franziska Brantner: Existuje hlboký rozdiel medzi pacifizmom a nenásilím. Samozrejme, musíme podporovať nenásilné vzdelávanie a nenásilnú spoločnosť, ale to nie je pacifizmus. V našej strane bol Joschka Fischer [nemecký minister zahraničia od 1998 do 2005], kto začal túto kultúrnu zmenu v čase konfliktu na Kosove. Ale s Ukrajinou sa všetko zmenilo. Dnes sa nachádzam v strede strany, pretože niektorí Zelenej strany zašli tak ďaleko, že im treba pripomenúť, že zbrane nie sú nevyhnutne jedinou odpoveďou, ani tou najlepšou. 

Pre Zelenej strany znamená obrana Európy zabezpečenie mieru a slobody. Preto obrana Európy môže byť len európska.

Rui Tavares: Ideálne by sme o tejto debate hovorili o európskej armáde až po tom, čo si budeme istí, že máme skutočnú európsku demokraciu, s plnými daňovými právomocami a parlamentom, ktorý by mohol dohliadať na túto armádu. Ale vojna na Ukrajine priniesla naliehavosť a prevrátila priority. Cítim to aj u svojich voličov [v Portugalsku], keď navrhujem opatrný prístup, odpovedajú, že Putin je pri bránach a Trump by mohol ohroziť anektovanie Azorov – kde už je americká základňa – rovnako ako hrozil Grónsku. Táto otázka bola dokonca položená premiérovi, ktorého odpoveď bola: „Najlepšie je, ak o tom nebudeme hovoriť.“ 

Takže, pre tých, ktorí chcú urýchliť militarizáciu Európy, musíme poukázať na to, že Európa ešte nie je pripravená, pretože jej chýbajú mechanizmy dohľadu a financovania. 

Franziska Brantner: Medzi nemeckými Zelenej strany je diskusia o financovaní na európskej úrovni. Niektorí trvajú na tom, že európske zmluvy zakazujú vojenské výdavky. A aj keby tam zdroje boli, radšej by bránili inštitucionálne rámce než hľadali spôsoby, ako pokročiť v financovaní a demokratickom dohľade. To je problém, pretože keď raz nájdeme cestu vpred, bolo by lepšie, keby všetko zostalo pod parlamentným dohľadom. 

A čo „aliancia stredných mocností“ navrhovaná Markom Carneyom, globálna bezpečnostná architektúra, a francúzsky jadrový štít? Ako by mala európska obrana zapadnúť do súčasného geopolitického prostredia?  

Franziska Brantner: Potrebujeme európsky rozpočet na spoločnú obranu, s jasnými cieľmi. Radšej by som, aby bol vytvorený v rámci inštitúcií, ale ak je to z právnych alebo väčšinových dôvodov nemožné, vymyslime ad hoc inštitúcie. Čo sa týka aliancií, je absolútne nevyhnutné zahrnúť Spojené kráľovstvo, a možno Nórsko. Turecko a Kanada majú tiež svoje úlohy, ale na širšej úrovni. 

Čo sa týka jadrových zbraní, buďme realistickí: ani Spojené štáty – najmä dnes – ani Francúzsko, ani Veľká Británia nebudú súhlasiť s delením zodpovednosti, v zmysle zdieľania moci stlačiť „červené tlačidlo“. To povedané, Európania musia komunikovať medzi sebou, s Francúzskom a Veľkou Britániou, o európskej jadrovej doktríne. Na oplátku budeme musieť zvýšiť financovanie konvenčných zbraní. 

Jadrová záruka by znamenala akýsi strategický leadership Francúzska, ktorý jeho partneri nemusia chcieť povoliť, a ktorý Paríž možno nebude chcieť akceptovať.  

Franziska Brantner: To je možné, ale nemáme na výber. Hrozba Putina je reálna, a aj ústupok Trumpa je reálny. Veľmi by som si želala, aby sme žili v lepšom svete, ale nežijeme. Ak to Európa nedokáže, už existujú nemeckí konzervatívci, ktorí navrhujú nemecký jadrový odstrašujúci prostriedok. Myslím, že je to veľmi zlý nápad, aj keď Nemecko má schopnosti. Porušilo by to našu ústavu aj medzinárodné zmluvy. 

Rui Tavares: O francúzskej jadrovej záruke je prekvapujúco rýchla diskusia. Tieto veci sa zvyčajne pohybujú veľmi pomaly, ale toto sa teraz skutočne zvažuje. Myslím, že musíme urobiť niečo veľmi jednoduché, ale veľmi viditeľné: rozšíriť francúzsku jadrovú doktrínu o článok 42.7 Zmluvy o Európskej únii. Hovorí o pomoci ohrozeným členským štátom s použitím všetkých dostupných zdrojov. To by zahŕňalo aj jadrové zbrane. 

Čo sa týka tejto aliancie stredných mocností, vždy ma trochu trápi, že končíme pri Kanade. Čo Brazília, Mexiko a ďalšie krajiny? Tu máte nejakých strategických partnerov. 

Franziska Brantner: Myslím, že náš prístup k nim je primárne poháňaný ekonomickými a politickými záujmami. 

Rui Tavares: Áno, ale Európania tiež ignorujú, čo tieto krajiny hovoria o stave sveta, o rozvoji a reformách OSN. Nechcú počúvať, čo by mohlo Brazílsko tiež povedať o spomienke na otroctvo, napríklad. Ak chce Európa čeliť autoritárskym mocnostiam tým, že bude oslovovať stredné mocnosti, ktoré nie sú obzvlášť zainteresované na pravidlách založených na OSN, musíme ich počúvať. Títo potenciálni partneri sú unavení z európskej arogancie, a preto sme zlyhali v zabezpečení ich úplnej podpory pre Ukrajinu. Európa musí prehodnotiť svoje predpoklady a vystúpiť zo svojej komfortnej zóny. 

Franziska Brantner: Stále si myslím, že je potrebné rozlišovať medzi ekonomickými väzbami – a politickými a strategickými väzbami – a obrannými väzbami. Súhlasím s vami v prvých troch, ale pokiaľ ide o európsku obranu, som menej presvedčená. 

Rui Tavares: Ale na boj proti drogovej trestnej činnosti na južnom Atlantiku, napríklad, budete musieť hovoriť so Juhoameričanmi. 

Okrem aliancií, európska obrana Európy znamená aj riešenie otázok priemyselnej politiky. Vojenský rozpočet je všetko pekné a dobré, ale na čo je?  

Rui Tavares: Keď Spojené štáty po druhej svetovej vojne rozvíjali svoju vojenskú moc, robili obrovské verejné investície do výskumu prostredníctvom inštitúcií ako MIT a špeciálnych programov. Ako všetci vieme, internet bol priamym dôsledkom takéhoto výskumu. Preto ma znepokojuje, že revolúcia v umelej inteligencii, ktorá je kľúčová v oblasti obrany, je úplne riadená, tvarovaná a ovládaná súkromným sektorom, bez verejného zapojenia. Tu má Európa obrovskú historickú príležitosť urobiť masívne verejné investície – najmä do výskumu, vedy a technológie – s ambicióznymi cieľmi. 

Ak ukážeme, že vojenský výskum prináša civilné pokroky, môžeme uniknúť tejto škodlivej pasci, ktorá núti voličov vybrať si medzi financovaním sociálneho štátu a jeho obranou.

Franziska Brantner: V Európe robia toto Ukrajinci. Sú najviac tvoriví a inovatívni. Ešte viac ako Američania. 

A ako by sme mali reagovať na tých, ktorí tvrdia, že sociálne výdavky sú obetované na oltár vojenských výdavkov? 

Franziska Brantner:  V prvom rade potrebujeme jednotný, integrovaný obranný trh s ekonomikami veľkosti a kapacitou rozvíjať vlastnú technologickú suverenitu, napríklad v AI. Toto musí byť urobené spôsobom, ktorý prináša technologické a ekonomické výhody – „obranné dividendy“ pre európsku priemyselnú produktivitu a suverenitu.  

Je však zrejmé, že z dlhodobého hľadiska nemôžeme financovať obranu prostredníctvom zadlžovania. Nemecko už ročne míňa 80 miliárd eur na splácanie dlhu. Očakáva sa, že ďalších 40 miliárd eur bude pridaných len na obranu. Pre mladšie generácie, je to neudržateľné. A tiež hrozí, že neudržateľné zadlženie nás môže stáť draho, ekonomicky aj sociálne. Preto musíme raz za čas buď zvýšiť zdroje, alebo urobiť úspory na niektorých miestach.  

Musíme tiež zvýšiť ekonomickú efektívnosť. Ak produktivita prestane rásť, zvýši to tlak na rozpočet. Mali sme šťastie 80 rokov, ale dividendy z mieru sú preč. 

To však neznamená, že nebudú existovať dividendy z verejných výdavkov na obranu, ale musíme sa uistiť, že ich nebudú kradnúť najbohatší. To je ďalšia otázka, ako rozlíšiť verejné a súkromné zdroje. 

Buďme jasní: potrebujeme európsky obranný priemysel, ktorý bude chrániť náš mier a náš spôsob života – a dlhodobo nám prinesie nové dividendy z novej a suverénnej mierovej politiky.  

Rui Tavares: Toto je miesto, kde s vami nesúhlasím. Nechcem otvárať diskusie z krízy eurozóny, ktorá bola mimoriadne bolestivá. Ale medzi severom a juhom je možno kultúrny rozdiel v otázke dlhu. Keď mi hovoria, že musíme investovať do výdavkov na obranu, aby sme čelili globálnym výzvam, a že bez znižovania sociálnych výdavkov je to nerealistické, moja odpoveď je, že investovať do obrany bez zadlžovania je to, čo je nerealistické. Vojenské investície boli vždy drahé. Ak myslíme vážne na existenčnú hrozbu, nebojíme sa dlhu. Obzvlášť keď v minulosti boli vojenské investície vždy sprevádzané alebo nasledované novými sociálnymi investíciami. 

Vezmime do úvahy, že v Európe je kríza bývania, čo je veľmi reálna otázka pre mnohých ľudí. Ak by sme vyvinuli technológie výstavby, s novými materiálmi vynájdenými výskumom a vývojom, a ak by sme mali európsku agentúru pre bývanie, mohli by sme stavať na tomto pokroku. A keďže armády boli vždy plné inžinierov, toto by mohol byť ďalší prínos vojenských výdavkov – dividendy z vojny. 

Ak ukážeme, že vojenský výskum prináša civilné pokroky, môžeme uniknúť tejto škodlivej pasci, ktorá núti voličov vybrať si medzi financovaním sociálneho štátu a jeho obranou. Toto je miesto, kde má Nemecko kľúčovú úlohu: Nemci musia pochopiť, že Európa je ochotná investovať do bezpečného dlhu. Teraz, keď americký dlh už nie je bezpečný, ak by Európania konečne zvolili slávne eurobondy, boli by tu miliardy eur pripravené na investovanie. 

Franziska Brantner: Tak dlho, ako sú tieto skutočné investície. Inak sú to plytvanie zdrojmi a budú ich musieť zaplatiť budúce generácie. Približne 100 miliárd eur sme už vzali na obranný dlh, a 99 percent týchto peňazí išlo do vecí, ktoré sú zastarané. 

Takže, musíme rozvíjať európsky vojensko-priemyselný komplex, ktorý bude stavať na budúcnosť, nie na minulosť. 

Franziska Brantner: Presne tak. Musíme sa oslobodiť od minulých inercí. To platí aj pre náš sociálny štát v Nemecku: existujú reformy, ktoré zlepšia kvalitu služieb a zároveň ušetria, a musia byť implementované. Nemôžeme len odmietať robiť úspory. Je to nemožné, najmä s rastúcou staršou spoločnosťou. Nemôžeme sa schovávať za falošné zámienky. Myslím, že musíme investovať do obrany a zároveň reformovať ekonomiku a verejné služby.  

A ako pripravíme ľudí na realitu bezpečnostných hrozieb, ktorým Európa čelí, a na reakcie, ktoré od nich vyžadujú? 

Rui Tavares: Milujem správu Niinistö [vypracovanú Sauli Niinistö, bývalým prezidentom Fínska a špeciálnym poradcom prezidenta Európskej komisie], pretože zdieľa s ostatnou Európou nordické know-how o obrane, ktorá je založená na spoločnosti, rodinách a väzbách. Niektoré materiály – ako brožúry o pripravenosti a miestnej obrane – môžu byť reprodukované, tlačené a distribuované všetkým európskym domácnostiam. Ale je dôležité brať do úvahy kultúrne a sociálne reálie: od vás sa očakáva, že budete mať dve týždne zásob doma, aby ste boli pripravení, ale v Portugalsku, kde sa mzdy často minú do 10. dňa v mesiaci, som si istá, že prežitie nebude trvať dlho. 

Takže, možno by sme mali premýšľať o distribučných sieťach, mobilizovať miestne rady a dokonca zapojiť hasičov. Sú to tiež príležitosti, ako spraviť Európu hmatateľnou. Keď vypuknu ničivé požiare alebo záplavy, ľudia očakávajú európsku reakciu. S európskym vojenským a katastrofickým prežívacím balíčkom, ktorý by sa mohol distribuovať občanom, by bolo jasnejšie vidieť úlohu Európy pri pomoci ľuďom. 

Franziska Brantner: Obávam sa, že to nebude fungovať – že bez pocitu naliehavosti ľudia nebudú pripravení. 

Okrem európskej obranné technologickej a priemyselnej základne, akú priemyselnú politiku by mala EÚ zaviesť? 

Franziska Brantner: Verím, že európska konkurencieschopnosť spočíva na troch pilieroch. Prvým je odolnosť, ktorá vyžaduje zníženie našich závislostí, najmä od Číny a USA. Ďalej inovácie. Nielen v obrane, ale aj v technológiách, medicíne, bioekonomike. A tretím je udržateľnosť, ktorá je nevyhnutnou reakciou na klimatické zmeny a nerovnosti.  

Na úspech potrebujeme vzdelávanie, ktoré rozvíja schopnosti a inovačný potenciál našej mládeže. Je konkurencieschopnosť v službách spoločenského blaha a lepšia kvalita života.  

Do budúcnosti, aké ciele by ste považovali za prioritu pre Európu? Ako môže európsky projekt získať väčšiu relevantnosť a podporiť kohéziu?  

Franziska Brantner: Myslím, že prvá otázka, ktorú si musíme položiť, je: „Prečo chceme mier, slobodu a demokraciu?“ Pre nás Európanov je výzvou dať zmysel slobode, ktorý nie je JD Vance, a podstatu mieru, ktorá nie je Putinova. Je na nás, aby sme to urobili, pretože práve Európa zastáva tieto hodnoty. Bez nich je európsky projekt prázdny. 

Rui Tavares: Nemôžem súhlasiť viac, a rád by som pridal ďalšiu myšlienku: kvalitu života. Z vonkajšieho pohľadu je Európa definovaná spôsobom života a štandardom života. Naše chápanie slobody je postavené na univerzálnom práve na tento kvalitatívny život. To neznamená, že všetci sú bohatí, ale znamená to, že nikto nie je chudobný. Keď túto myšlienku vložíme do jadra európskych politík, rýchlo zistíme, že sa dotýka všetkého: ekonomiky, sociálnej politiky, životného prostredia, kultúry, bezpečnosti a obrany. 

Čo ma znepokojuje, je pocit, že kvalita života prestala byť cieľom politiky. Stále počúvame výzvy na obetovanie tohto alebo tamtoho služieb, aby sme ušetrili peniaze. Ale myslím, že šetrenie len pre šetrenie nezaujme Európanov. Nikto nechce zostať konkurencieschopný len preto, aby vyhral ekonomickú vojnu, v ktorej nevidí žiadne výhody. Európania sú hrdí na svoju kvalitu života a sú s ňou hlboko spätí – a to z dobrého dôvodu. Ak ich dokážeme presvedčiť, že politiky, ktoré ich ovplyvňujú, berú túto kvalitu života vážne, myslím, že budú ochotnejší robiť obete.