Výzvy na zachovanie regiónu Ohrid rastú v Severnej Makedónii

Hromadná a nekontrolovaná urbanizácia postupne mení tvár Ohridu a jazera Ohrid v Severnej Makedonii, ktoré sú takmer päť desaťročí pod ochranou UNESCO. V roku 1979 Komisia pre svetové dedičstvo UNESCO zapísala jazero Ohrid na zoznam prírodného dedičstva, a už o rok neskôr, v roku 1980, bolo Ohrid tiež uvedené ako kultúrne dedičstvo. Región Ohrid je jeden zo 39 zmiešaných lokalít na svete chránených UNESCO ako kultúrne aj prírodné dedičstvo. Avšak v posledných rokoch sa región stretáva so závažnou výzvou zaradiť ho na Zoznam svetového dedičstva v nebezpečenstve, presne kvôli urbanizačnému úpadku, ako aj ďalším problémom.

„Stále verím, že proces de-urbanizácie a de-privatizácie pobrežia jazera Ohrid by mal začať. Všetko, čo bolo zneužité, by malo byť vrátené, a urbanizácia ako proces by sa mala presunúť od centra mesta. Bez týchto dvoch prvkov – de-urbanizácie a de-privatizácie – nemôžeme dosiahnuť vážnejší pokrok, a to bude zaznamenané v misiách UNESCO,“ hovorí Dejan Panovski, zakladateľ Dňa jazera Ohrid, iniciatívy, ktorej cieľom je zvýšiť povedomie o ochrane jedinečného, starobylého ekosystému jazera.

Viac škody než úžitku

V posledných rokoch bolo vykonaných niekoľko aktivít na odstránenie nelegálne postavených štruktúr a urbanistického vybavenia pozdĺž pobrežia jazera Ohrid. Tieto opatrenia boli prijaté v rámci povinností krajiny na zlepšenie ochrany prírodného a kultúrneho dedičstva regiónu Ohrid, ktorý je zapísaný na zozname svetového dedičstva UNESCO. Venovala sa osobitná pozornosť odstraňovaniu neoprávnených platforiem, terás, pohostinských zariadení a iných štruktúr, ktoré mali negatívny vplyv na prirodzený vzhľad pobrežia, biodiverzitu a celistvosť oblasti. Tieto aktivity sú priamo spojené s odporúčaniami uvedenými v správach reaktívnych monitorovacích misií UNESCO, IUCN a ICOMOS, ktoré boli v regióne Ohrid vykonané viackrát.

 „Podľa zistení UNESCO je urbanizácia a tlak na výstavbu medzi hlavnými hrozbami. Ide o nekontrolovanú alebo nedostatočne plánovanú výstavbu, najmä v pobrežnej zóne a citlivých oblastiach, čo priamo podkopáva integritu územia,“ hovorí Konstantin Zdraveski z Ekologickej asociácie Ekomenolog v Ohride. „Existuje vážny problém s urbanistickým plánovaním. Podľa správ niektoré plány nie sú v súlade s režimami ochrany alebo nie sú dôsledne realizované, a v niektorých prípadoch sa rozhodnutia prijímajú bez úplného posúdenia ich dopadu na dedičstvo,“ dodáva. Zdraveski uvádza, že podľa všetkých relevantných analýz je toto systémový problém, kombinácia inštitucionálnych slabostí, nedostatočnej kontroly a rozvojových politík, ktoré nie sú vždy v súlade s princípmi ochrany.

Je načase, aby rast mesta Ohrid bol smerovaný od starého jadra mesta, hovorí environmentálny aktivista Gjoko Zoroski. „To by bolo nevyhnutné, pretože Ohrid už desaťročia čelí tlaku urbanizácie, najmä v centrálnej mestskej oblasti a pozdĺž jazera. Hoci takýto rozvoj je nevyhnutný, čoraz jasnejšie sa ukazuje, že jeho súčasná koncentrácia v srdci mesta spôsobuje viac škody než úžitku, či už pre kultúrne dedičstvo alebo pre životné prostredie,“ hovorí Zoroski.

Dodáva, že staré jadro mesta a centrum majú obmedzený priestor a kapacitu. „Preplnenie novými budovami, zvýšená doprava a tlak turizmu povedú k rastúcej degradácii autenticity, ako aj k problémom infraštruktúry, ako je zásobovanie vodou a odpadové hospodárstvo. Riešením nie je zastaviť rozvoj, ale ho presmerovať. Urbanizáciu by mali plánovať v okrajových oblastiach, kde je viac priestoru pre udržateľné sídla s modernou infraštruktúrou a čo najviac zelených plôch. To by znížilo tlak na centrum mesta a umožnilo by to vyváženejší ekonomický rozvoj,“ hovorí.

Národný inštitút a Múzeum–Ohrid tvrdí, že mesto a celý región majú veľkú hodnotu ako svetové prírodné a kultúrne dedičstvo UNESCO. Avšak, čelia aj zraniteľnostiam, ako je nelegálna výstavba a nadmerná urbanizácia, ktoré poškodzujú ich autentický vzhľad. Súčasné opatrenia sú zamerané na jeho zachovanie.

„Štát podniká kroky na demoláciu niektorých nelegálnych budov, prijal plán riadenia a začal s obnovou významných lokalít, no proces je pomalý a nie vždy dôsledný. Pozitívne aspekty zahŕňajú rastúce povedomie verejnosti medzi miestnym obyvateľstvom a činnosťami inštitúcií ako je náš Inštitút a Múzeum–Ohrid, s množstvom projektov na konzerváciu, ako aj na digitalizáciu a prezentáciu kultúrneho dedičstva. Rastie diskusia o udržateľnom turizme. Záverečný záver je, že Ohrid nie je „zničený“, ale nie je ani bezpečný. Je v krehkej rovnováhe, ak sa posilní ochrana, môže zostať na zozname svetového dedičstva, ale ak bude pokračovať nekontrolovaný rozvoj, riziko straty statusu UNESCO je reálne,“ hovorí Goran Patchev, riaditeľ Múzea v Ohride.

Patchev uvádza, že najnovšie odporúčania z monitorovacej misie UNESCO v roku 2025 sú celkom realistické a konkrétne. „Taktiež sa týkajú albánskej strany, ako aj prírodného dedičstva, ktoré nie je v kompetencii našej inštitúcie. Naša inštitúcia je len súčasťou mozaiky inštitúcií a zainteresovaných strán, ktoré musia spoločne vypracovať správu o pokroku v riešení týchto pripomienok. Najväčšie obavy sú z rýchlej urbanizácie na našej strane aj na albánskej. Čo sa týka individuálne chránených lokalít a miest, staráme sa o ne v rámci možností rozpočtu na ochranu kultúrneho dedičstva, ktorý je vždy obmedzený,“ poznamenáva Patchev.

Pod tlakom

Po niekoľkých rokoch úsilia UNESCO tiež zaradilo albánsku časť jazera Ohrid pod svoju ochranu ako svetové dedičstvo v roku 2019. To znamená, že od tej doby platia všetky odporúčania agentúry pre obe strany jazera, teda pre orgány v Skopje aj v Tirane.

„Čo sa týka cezhraničného dialógu na inštitucionálnej a operatívnej úrovni, môžeme povedať, že prebieha v úzkej spolupráci so zástupcami z albánskej strany, ktorí sú tiež zodpovední za kultúrne dedičstvo regiónu Ohrid na ich strane. Mali sme úspešné diskusie na okraji 47. zasadnutia Výboru pre svetové dedičstvo UNESCO, konaného vo februári minulého roka v Paríži,“ vysvetľuje Patchev.

„Kultúrne dedičstvo Ohridu je dnes pod vážnym tlakom, ktorý nie je len teoretický, ale je jasne viditeľný na mieste,“ hovorí Zdraveski z Ekomelog. „V starom meste sú viditeľné zásahy do budov, ktoré nie vždy rešpektujú tradičné architektonické hodnoty, čo postupne podkopáva autentický vzhľad mesta. Podľa zistení monitorovacích misií sa vykonávajú nevhodné rekonštrukcie a rozšírenia na budovách, ktoré sú súčasťou chráneného územia. Okrem toho je pobrežná zóna vystavená urbanizácii, s inštaláciou platforiem, pohostinských zariadení a inej infraštruktúry, ktorá mení historický a prírodný obraz oblasti,“ hovorí Zdraveski.

Podľa neho je obzvlášť znepokojujúce, že vizuálna integrita kultúrneho krajinného prostredia – vzťah medzi mestom, jazerom a okolitými kopcami – je postupne narúšaná. „Výstavba nových budov s nevhodnou výškou, objemom a materiálmi vytvára disharmóniu v tradičnej urbanistickej štruktúre. V niektorých prípadoch je kultúrne dedičstvo vystavené tlaku komerčných záujmov, kde sa krátkodobé ekonomické zisky uprednostňujú pred dlhodobou ochranou. Existuje aj riziko nepriamych dopadov na kultúrne dedičstvo prostredníctvom degradácie prírodného prostredia. Znečistenie jazera a narušenie ekosystému ovplyvňujú celkový kultúrny krajinný rámec, ktorý je základnou súčasťou hodnoty regiónu. Podľa odborných posudkov je toto spojenie medzi prírodným a kultúrnym dedičstvom jednou z najohrozenejších zložiek,“ dodáva Zdraveski.

Ďalej poznamenáva, že nedostatočná kontrola a selektívne vynucovanie zákonov vytvárajú pocit beztrestnosti, čo ďalej podporuje degradáciu chránených hodnôt. Podľa neho je v niektorých častiach Ohridu možné pozorovať vážne urbanistické chaosy, s nevhodnými doplnkami, narušenými architektonickými líniami a odchýlkami od tradičného vzhľadu. „Ak tieto trendy budú pokračovať, existuje reálne riziko, že kultúrne dedičstvo stratí svoju autenticitu, integritu a rozpoznateľnosť, čo sú kľúčové kritériá jeho medzinárodného statusu,“ varuje Zdraveski.

Čo sa týka poznámky o zachovaní autenticity starých budov, Múzeum v Ohride uvádza, že stavebné materiály tradičnej staromestskej architektúry – vyrobené z prírodných a ľahko zraniteľných materiálov – sú ako fyzická hmota určené na degradáciu a ich údržba je náročná a zložitá bez dostatočných kvalifikovaných a vyškolených remeselníkov.

„Konzervátori, alebo strážcovia dedičstva, sú povinní čo najviac spomaliť tento proces, aby zostal ako svedectvo pre budúce generácie. Doteraz sa v našej krajine konzervačná prax zameriavala na cestu najmenšieho odporu – čo znamená, že rekonštrukcie sa často vykonávajú s použitím moderných materiálov a nových konštrukčných prvkov, pričom sa zachováva vonkajší vzhľad. Toto sa najviac týka sekulárnej architektúry, zatiaľ čo v sakrálnej architektúre, kde sa používajú odolnejšie materiály, je autenticita v technike aj tvare úspešnejšie zachovaná,“ uvádza múzeum.

Žijúce mesto

"Ohrid je krásne miesto. Jazero, kultúrne dedičstvo a príroda sa spájajú ako jedno, a práve táto bohatstvo robí jeho správu veľmi zložitou," hovorí Ron Depik, konzervačný architekt.

„Z pohľadu riadenia je to cezhraničný lokalita, ktorá patrí nielen Albánsku, ale aj Severnej Makedónii, a z tohto pohľadu je riadenie ešte zložitejšie. Riadenie je kľúčové. Ale je to veľmi, veľmi ťažké, pretože máte prírodu, kultúru, dedičstvo a dve krajiny, Albánsko a Severnú Makedóniu,“ hovorí Depik.

Sasho Korunovski, profesor na Fakulte turizmu v Ohride, tvrdí, že Ohrid je živé mesto a že existujú spôsoby, ako ho riadiť. „Je normálne, že je ťažké ho riadiť, pretože sa dejú viaceré procesy súčasne. Ale aj keď je to ťažké, neznamená to, že je to nemožné,“ hovorí. Podľa Korunovského je prvým a najdôležitejším krokom rešpektovať plány rozvoja mesta. „Musíme začať od dobrého východiskového bodu. Máme rôzne plány, ktoré musia začať byť realizované. Máme odporúčania, ktoré sú ešte len na papieri, ale musia byť aplikované v praxi. Inými slovami, musíme vykonávať aktivity v súlade s tým, čo už bolo odporučené.“

Korunovski varuje, že v posledných rokoch bol výrazne poškodený panoramatický pohľad na mesto. „V meste je veľa nekontrolovanej výstavby. Panoráma mesta a niektoré oblasti boli narušené. Ide o problémy, ktoré už UNESCO zaznamenalo, ale nedošlo k žiadnym zlepšeniam. Tieto prvky je stále potrebné riešiť,“ hovorí profesor.

Podľa Korunovského systém na kontrolu výstavby nefunguje. Niektorí navrhujú moratórium na výstavbu, ale moratórium by mohlo vytvoriť ešte väčšie problémy. Riešením je kontrolovaná výstavba, teda stavať v súlade s priestorom. Vo svojej správe z januára 2026 štátny audítor zistil, že v Ohride je 4 847 nelegálnych budov, vrátane obytných a hotelov. Agentúra tiež zistila, že z 456 nariadení na demoláciu nebolo vykonaných ani jedno.“

Ohrid je však mesto s silným turizmom, a samotný turizmus vytvára určité dynamiky, ktoré ohrozujú dedičstvo, tvrdia experti.

„Aký je štandard ochrany a ako je možné riadiť rozvoj? Pretože turizmus rastie, a turizmus je dobrá vec, pretože prináša ekonomický rozvoj, ale je aj hrozbou, pretože sa môže rozšíriť a viesť k nadmernému rozvoju poháňanému potrebami turizmu. Preto si myslím, že by sa mala zamerať na kvalitný turizmus a rešpektovanie prírody a kultúry,“ hovorí Depik.

Profesor Korunoski tvrdí, že priestor musí naďalej žiť tak, ako žil pred 100 rokmi, a tak, ako bude žiť o 100 rokov: „Mali by sme ho transformovať a obohatiť v súlade s odporúčaniami UNESCO a dedičnými hodnotami. Nemali by sme zastaviť výstavbu, ale ju správne viesť, rovnako ako v doprave dodržiavame pravidlá namiesto zákazu áut. Ak chceme zostať súčasťou UNESCO, musíme zmeniť naše správanie.“

Nehmotné kultúrne dedičstvo

Experti tiež tvrdia, že masový turizmus ne vždy ide ruka v ruke so zachovaním kultúrneho a prírodného dedičstva. „Turizmus vytvára významný tlak. Podľa medzinárodných hodnotení vedie masový turizmus bez definovanej kapacity k preťaženiu infraštruktúry a degradácii prírodných a kultúrnych hodnôt,“ hovorí environmentálny aktivista Gjoko Zoroski.

Goran Patchev z Národného inštitútu Múzeum–Ohrid uvádza, že tlak turistov alebo masový turizmus prináša ekonomické výhody, ale aj zaťaženie a poškodzovanie infraštruktúry a autenticity. Uvádza príklady ako nedostatočná údržba niektorých budov v zlom stave kvôli obmedzeným finančným prostriedkom alebo zlej správe, ako aj inštitucionálne slabosti, niekedy s oneskorením pri implementácii ochranných opatrení.

„Čím je Ohrid atraktívnejší pre turistov, tým je väčší tlak na nových obyvateľov, ktorí zaťažujú kapacity infraštruktúry,“ hovorí Patchev. „Myslím, že problém nie je úplne urbanizácia, pretože sa vykonáva v rámci všeobecného urbanistického plánu rozvoja Ohridu, ktorý je založený na Základnom urbanistickom pláne prijatom ešte pred vstupom Ohridu do UNESCO. To znamená, že rozvoj bol už naplánovaný, a od toho uplynulo viac ako 45 rokov. Problém je, že v posledných rokoch došlo k dramatickému nárastu novej výstavby, nie kvôli potrebám miestneho obyvateľstva, ale kvôli novým víkendovým majiteľom nehnuteľností a prenajímateľom apartmánov.“

Patchev je presvedčený, že v regióne Ohrid by mala byť cena pôdy viac oceňovaná, a výstavba by mala byť umiernená, ale kvalitná, pričom je potrebné chrániť aj miestne obyvateľstvo, ktoré nesie ducha oblasti – nehmotné kultúrne dedičstvo, ktoré sa odovzdáva z generácie na generáciu. „Toto je dobre známy problém aj v iných európskych historických mestách, nie len tu. Rozdiel je v tom, že Ohrid je naša jediná perla, a musíme k nemu pristupovať vážnejšie s pomocou celého štátu. Rovnaké zákony, ako sú tie o urbanistickom plánovaní, výstavbe alebo nelegálnych budovách, nemôžu platiť rovnako pre Ohrid, pretože je špecifický a jedinečný,“ hovorí Patchev.

Ako zachovať status UNESCO?

Aby Ohrid zachoval svoj status UNESCO, Korunoski tvrdí, že sú potrebné radikálne zmeny. „Musíme prejsť od dokumentov k terénnej práci, od kancelárií k terénu. Otázka je, či sme pripravení konať. Ak si neuvedomujeme hodnoty, ktoré máme, ničíme ich. Ak prispôsobíme výstavbu priestoru, bude to hodnotnejšie ako zle integrované budovy.“ Podľa neho je každý problém potrebné riešiť individuálne.

„Neexistujú žiadne všeobecné riešenia,“ dodáva. „Ohrid ešte nie je úplne pripravený, ani politicky, ani prakticky, ale ak prejavíme úsilie a ochotu, nebudeme zo zoznamu UNESCO odstránení. Nakoniec, nikto nemôže ochrániť Ohrid pred nami samými. Všetci sme za to zodpovední – od inštitúcií po občanov. Každý má svoju úlohu v tejto mozaike zodpovednosti. Ohrid si zaslúži byť na zozname UNESCO a z toho má prospech, rovnako ako všetci, ktorí tu stavajú.“

Experti veria, že pre Ohrid a región je vždy možné urobiť viac, ale to si vyžaduje určité právne zmeny, ktoré sú momentálne v procese prijímania. Zdôrazňujú však aj potrebu jasnej rozvojovej stratégie pre región a štátnych dotácií pre obce v regióne ako kompenzáciu za prísny režim ochrany. To je pomerne obmedzujúce z hľadiska rozvoja, najmä v starom jadre Ohridu.

Severná Makedónia a Albánsko mali termín do 1. februára 2026, stanovený UNESCO v júli 2025, na splnenie odporúčaní a implementáciu pozorovaní v praxi. Cieľom bolo zabrániť zaradeniu regiónu na Zoznam svetového dedičstva v nebezpečenstve. Medzi tu uvedenými expertmi je to vnímané ako ďalšia príležitosť pre obe krajiny. UNESCO má v pláne uskutočniť monitorovaciu návštevu regiónu na jar tohto roku, aby posúdilo, čo bolo doteraz vykonané.

Orgány v Skopje uvádzajú, že správa o pokroku spolu s Albánskom bola zaslaná sídlu UNESCO. „Urobili sme závery v komisii UNESCO, vytvorili sme krízové velenie a dostali sme sedem mesiacov na zásah. Uvidíme, aké odporúčania budú v nadchádzajúcom období. Keďže ide o dlhodobý problém, ktorý som zdedil ako minister, urobili sme, čo sme mohli, a zdôrazňujem, že by sme mali očakávať všetko,“ povedal severomacedónsky minister kultúry Zoran Ljutkov.

Ljutkov uzatvára, že za posledný rok a pol boli v regióne Ohrid vykonané významné zásahy a úsilie, ale obdobie bolo príliš krátke na prijatie veľkých rozhodnutí.

 

 Miki Trajkovski je nezávislý novinár so sídlom v Severnej Makedónii. Prispieval do domácich aj medzinárodných médií vrátane BBC, Radio Free Europe, Voice of America, Kanal 77 a ďalších.