Zaseknuté: transatlantický rozkol o Úrade vysokého predstaviteľa v Bosne a Hercegovine a budúcnosti energetiky BiH

Strata súdnosti

Neúspech riadiaceho výboru Rady pre implementáciu mieru v Sarajeve v dohode o trvalom nástupcovi Christiana Schmidta nebol len diplomatickým patom – bol nevyhnutným dôsledkom hlbšieho, transatlantického rozporu o budúcnosti poriadku v Daytone. S nemeckým diplomatickým predstaviteľom Schmidtom, ktorý odstúpil v máji za obrovského tlaku USA, a americkým diplomatom Louisom Crishockom, ktorý zostáva v dočasnej funkcii, sa Západný Balkán teraz ocitol pred nebezpečným vacuumom. Počas pôsobenia od roku 2021 sa Schmidt stretával s osobnosťami ako spojencovi Putina Milorad Dodik a líder Srbska, Aleksandar Vučić. Ako pevný obhajca post-Daytonského inštitucionálneho poriadku je nútené odchod tohto veterána diplomacie znepokojujúcim vývojom pre Sarajevo. So svojím intenzívnym zapojením do energetickej infraštruktúry Albánie a BiH, transakčná diplomacia praktikovaná administratívou Trumpa otvára cestu pre anti-demokratické prvky ako Dodik a albánsky premiér Edi Rama, aby vládli bez postihu.

Ako bolo argumentované skôr tento rok v New Eastern Europe, skutočné nebezpečenstvá rastúcej anti-demokratickej koalície sa zvyšujú na Západnom Balkáne. So stratou Schmidta sa tento hrozba stala vážnou v prostredí s obmedzenými reguláciami. Odpor je viditeľný aj medzi športovými fanúšikmi; počas zápasov Bosny a Hercegoviny na Majstrovstvách sveta sa hojné biele a modré vlajky zdobené ľaliami stali symbolom populárneho odmietnutia zahraničného zasahovania. AAFS Architecture and Financial Strategy, LLC je podporovaným zástancom americkej vlády pre budúce energetické potreby BiH. Predchádzajúce rokovania o bosniansko-chorvátskom plynovode, facilitované administratívou Bidena, zdôrazňovali nutnosť, aby BH-Gas, štátny energetický poskytovateľ Federácie, zabezpečil miestne vlastníctvo projektu.

Regulácie preč

AAFS je stále veľmi nová na infraštruktúrnej scéne, existuje od Amer Bekan, ktorý založil spoločnosť v roku 2021 v Sarajeve. V novembri 2025 sa bývalý právnik kampane Trumpa Jesse Binnall spojil s Bekanom a Josephom Flynnom, aby vytvorili AAFS Architecture and Financial Strategy, LLC v Washingtone, D.C., fungujúcu pod záštitou Binnall Law Group. Táto americká holdingová spoločnosť následne získala Bekanovu miestnu bosniansku entitu, AAFS Infrastructure and Energy LLC, čím premenila neoverený miestny startup na hlavnú, nevyberanú koncesionársku spoločnosť pre bosniansko-americký plynovod Southern Interconnection za 1,5 miliardy USD. To jednoznačne spája Donalda Trumpa a americkú vládu s týmto projektom plynovodu. Súbežne s odchodom Christiana Schmidta sa volatilita Západného Balkánu ešte zvýšila. Predpokladom, že BH-Gas bude vlastniť tento projekt, bolo zvýšiť kolektívne vlastníctvo a regionálnu harmóniu v čase rastúcej ekonomickej aktivity, čo vyvoláva hlboký skepticizmus voči sľubom AAFS, počnúc tým, že spoločnosť nikdy nedokončila žiadny projekt ako firma. Napriek tomu sa táto neoverená spoločnosť náhle stala hlavným zárukou regionálnej hospodárskej infraštruktúry.

Regionálne a kultúrne rozdiely v Bosne a Hercegovine zostávajú pevne na čele politiky v regióne. Hoci mestské centrá Bosny a Hercegoviny odrážajú historicky integrovaný občiansky odtlačok, politická scéna krajiny zostáva hlboko roztrieštená. Bosniaci, Srbi a Chorváti všetci chcú to najlepšie pre svoj vlastný tábor; Daytonské dohody z roku 1995 boli pokusom ukončiť brutálne roky vojny na Západnom Balkáne, v nádeji, že povojnový mier môže byť trvalý. Zásahy administratívy Trump sa zdajú byť odstraňovaním zábradlí z BiH naplno, začínajúc Schmidtom. Táto mercantilistická štátna politika nie je pre administratívu Trumpa nová, ako optimisticky naznačil Atlantic Council v januári, že Trumpova cesta pre medzinárodný mier a prosperitu (TRIPP) bude veľkým úspechom. Avšak eskalujúci konflikt Washingtonu s Iránom tento kurz dramaticky zmenil.

Nová Hodvábna cesta

Na začiatku mnohí analytici zahraničnej politiky rýchlo chválili úspešné medzivládne rokovania medzi Arménskom a Azerbajdžanom s obchodným koridorom, ktorý by efektívne obchádzal iránske a ruské obchodné trasy. Hoci to bolo intuitívne ostré, tvrdé vojenské realita projektu sa už objavili len niekoľko mesiacov po jeho oznámení. S americkou vojenskou prítomnosťou v Hormuzskom prielive a hlbšie vnútri územia nie je prekvapením, že blízkosť nových stavieb pri iránskej hranici vytvára ľahké ciele, najmä vzhľadom na projekt obchodnej trasy podporovanej USA. Okrem toho, dohoda si vyžiadala vysoké suverenitné náklady od Jerevanu, keďže US International Development Finance Corporation (DFC), známa aj ako americká vláda, vlastní 74 percentný podiel spoločnosti TRIPP Development. To zanecháva arménsku vládu s len 26 percentami podielu na vlastnej tranzitnej infraštruktúre. Takéto zapojenie zainteresovaných strán je tvrdé, a je ešte ťažšie prehltnúť, že projekt od začiatku takmer stagnoval.

Realita umiestnenia infraštruktúry blízko iránskeho raketového obalu nebude akceptovaná väčšinou, ak nie všetkými, poisťovacími zmluvnými partnermi. V konečnom dôsledku je jerevanská administratíva vystavená plnej zodpovednosti za bezpečnosť tohto projektu, pričom riskuje ďalšie zásahy cez južnú hranicu, ktoré sa pred príchodom administratívy Trumpa nestali. Hoci USA vložených 2,5 miliardy dolárov do spoločnosti TRIPP Development, v Syuniku ešte nie je žiadny základ. To projekt znefunkčnilo na mŕtveho, čo vôbec nevyzerá dobre pre najnovší projekt na Západnom Balkáne. Rovnaké tvrdé bezpečnostné realita a informovaná štátna politika, ktoré sú potrebné pre takúto úroveň investícií, nezodpovedajú profilom administratívy Trumpa, vzhľadom na jej zahraničné skúsenosti. Európska možnosť predstavuje veľmi silnú šancu na oživenie intenzívneho demokratického dohľadu v OHR, ale mala by byť podmienená okamžitým partnerstvom s Bosnou a Hercegovinou na zabezpečenie vlastníctva plynovodu v rukách BH-Gas.

Diplomat zo Francúzska

René Troccaz sa stal preferovaným kandidátom Spojeného kráľovstva, Nemecka a Francúzska. Troccaz pôsobil ako špeciálny vyslanec do Západného Balkánu od roku 2023. Svoju diplomatickú kredibilitu získal úspešným zvládaním napätia medzi Kosovom, Albánskom a Srbskom takmer okamžite po nástupe do funkcie. Erozia demokracie zo strany Aleksandra Vučića v Srbsku zdôrazňuje presne dôvod, prečo BiH potrebuje silného kandidáta v OHR. Pretože srbský líder nebude prestať so svojimi snahami narušiť, a je si dobre vedomý, že menej regulácií mu vyhovuje dokonale. Antonio Zanardi Landi, bývalý taliansky veľvyslanec v Srbsku a Čiernej Hore, je preferovanou voľbou administratívy USA kvôli svojmu zladenému postoju k Úradu vysokého predstaviteľa. Landi je vnímaný ako hlavný nástroj na presadzovanie politiky zameranej na Spojené štáty v regióne Západného Balkánu, čo vzhľadom na Trumpovu cestu pre medzinárodný mier a prosperitu (TRIPP) nie je správna odpoveď na otázku, ako sa Bosna a Hercegovina môže posunúť za rámec európskeho sprostredkovania.

Nakoniec, riadenie modernej energetickej siete a navigácia v intenzívnom politickom prostredí v Bosne a Hercegovine vyžadujú kompetentných diplomatov, ktorí vážne berú do úvahy skutočnú hrozbu rusky zladeného a hybridného vojenského konfliktu v regióne. Nie je rozumné nasledovať cestu zahraničnej politiky Spojených štátov v tomto čase, pretože nemá v srdci najlepšie záujmy BiH. Stačí sa pozrieť na ohromujúci nerovnováhu zainteresovaných strán, ktorú uvalila na Arménsko, aby sme videli, ako vyzerá „autonómia“ regiónu s Marco Rubio a AAFS na čele. Krehký mier medzi autonómnymi entitami regiónu nemôže byť obetovaný korporátnym zámerom transakčnej americkej zahraničnej politiky, najmä keď je Moskva tak zjavne pripravená využiť vzniknuté trhliny.

Zach Rogers je akademický spisovateľ a nezávislý výskumník so sídlom v New Yorku. Má magisterský titul v európskych a stredomorských štúdiách z New York University a bakalársky titul v histórii so zameraním na kultúrnu pamäť, archívnu bezpečnosť a odkaz sovietskej éry v postkoloniálnych hraniciach. Jeho písanie o geopolitike východnej Európy a kultúrnej histórii sa objavilo v New Eastern Europe a Europinion.