Je ľahšie predstaviť si zánik mesta ako mesto bez automobilu

Holandský urbanizmus je známy konceptom autoluw, čo sa dá približne opísať ako ulice, kde auto je na poslednom mieste. Nejde o pešie zóny, ale ulice, kde je poradie priorít vo verejnom priestore, s ktorými sa bežne stretávame (najviac miesta majú autá a všetko ostatné je im podriadené), obrátene úplne naopak. Autá sú len hosťami v priestore, ktorý patrí ľuďom na vlastných nohách či bicykloch. Ak by sa všetkým mestám toto prevrátenie priorít podarilo, dokázali by sme zasadiť vážnu ranu mnohým dnešným spoločenským krízam a výzvam: od epidémie úzkosti medzi mladými až po klimatickú krízu a ekonomickú prosperitu miest. 

Existuje jeden vynález, jeden fenomén, ktorý sa nachádza v priesečníku toho, čo niektorí volajú polykríza – súbor kríz, epidémií a katastrof, ktoré sa na nás valia naraz a všetky spolu súvisia. Klimatická kríza, demografická kríza, imperiálne vojny na Ukrajine, v Palestíne, Iráne a Libanone (s hrozbami ďalších na Taiwane či Kube), nárast autoritárskej pravice na celom svete, umelou inteligenciou poháňaný rozklad pravdy na internete, epidémia úzkosti a všeobecne duševných ochorení, najmä medzi mladými a deťmi, ale aj pokles fyzickej zdatnosti a nárast obezity. 

Tým vynálezom je osobný automobil. Predovšetkým automobil v našich mestách. 

Možno to znie ako trochu pritiahnuté za vlasy. Ak by sme však mali vybrať jeden vynález, ktorý naštartoval najviac zmien predchádzajúcich dnešnému – slovami ministerky kultúry – shitstormu, tak je to práve auto. Automobil zničil verejný priestor a spravil z miest hlučné, špinavé, stresujúce a smrteľné siete ciest, okolo ktorých sa ľudia snažia žiť. Doslova zabetónoval našu závislosť na fosílnych palivách. Deťom a mladým zobral nezávislosť a schopnosť existovať vo svete bez asistencie a kontroly dospelých. A všetkých nás obral o prirodzený fyzický pohyb, nad ktorým ani nemusíme rozmýšľať a plánovať ho. 

Ako mestá umierajú – a môžu znovu ožiť

Keď som odchádzal z ministerstva financií pracovať na bratislavský magistrát, kolegovia a kolegyne mi darovali kultovú urbanistickú knihu The Death and Life of Great American Cities od Jane Jacobs. Základnou tézou knihy je, že automobil – a na automobilovú dopravu zameraný urbanizmus – zničil americké mestá. Jacobs opisuje zužujúce sa chodníky, z ktorých miznú hrajúce sa deti aj dospelí, aby ustúpili stále rýchlejším autám. Pre nové diaľnice sú demolované celé štvrte, často tie chudobnejšie či obývané minoritami. S miznúcimi ľuďmi vo verejnom priestore sa z ulíc stráca prirodzená bezpečnosť v počtoch. Mestá sa stávajú nebezpečnými – jednak kvôli stále väčším a rýchlejším autám, ale aj kvôli menšiemu počtu ľudí v uliciach. A mestá tak strácajú aj svoje čaro – vo svojej anonymite a hustote a rôznosti poskytnúť slobodu a útočisko každému a každej, kto doň príde. Stadtluft macht frei? 

Európske mestá možno nevyzerajú až tak apokalypticky ako Houston, automobilový urbanizmus však neobišiel ani Európu. Amsterdam a Kodaň – dnes mekky mestskej cyklistiky a udržateľnosti všeobecne – len tesne ušli americkému osudu. Jokinen Plan a Finger Plan by v prípade realizácie zničili centrá týchto miest v prospech mestských diaľnic. Zastavila ich len relatívna chudoba oboch miest a ropná kríza v 70. rokoch. Bratislava také šťastie nemala – a tak vznikli most SNP a Staromestská ulica. Na širokých a bezpečných chodníkoch sa – podľa Jacobs – prirodzene stretávajú ľudia rôznych vrstiev, vekov aj povolaní. Je to priestor, kde môžu bezpečne tráviť čas deti a kde sa nadväzujú aj obchodné vzťahy. Tento zdanlivo chaotický život je pre Jane Jacobs motorom miest a ich prosperity. Automobil to všetko ničí. 

Mestá boli vždy rôznymi spôsobmi špinavé. Najprv nemali kanalizáciu a kúrilo sa v nich uhlím a drevom. Potom sme vyriešili kanalizáciu, ale uprostred miest stáli továrne a teplárne spaľujúce uhlie a vypúšťajúce priehrštia rôznych toxických látok do ovzdušia. A vlaky, ktoré cez ne prechádzali, tiež pálili uhlie – alebo naftu. Všetky tieto trendy sa však od druhej polovice 20. storočia začali zlepšovať. Aj zemný plyn je čistejším palivom ako uhlie, elektrifikovali sa železnice a postupne aj kúrenie. Fabriky sa odsúvali ďalej od obytných území. Jadrová energia, voda a udržateľné zdroje energie začali vytláčať uhlie a plyn. S jedinou výnimkou – áut stále pribúdalo. Ak máte s „mestom“ asociovaný hluk a smrad, z veľkej časti ide o hluk a smrad áut. A ani elektrické autá to nevyriešia – od istej rýchlosti nie je primárnym zdrojom hluku motor, ale kontakt pneumatík s vozovkou. A s výnimkou výfukových plynov znečisťujú mestá aj elektrické autá – až 2000-násobne viac škodlivých častíc produkujú pneumatiky ako výfuk, predovšetkým pri ťažkých autách ako sú stále populárnejšie SUV a elektromobily s ťažkými batériami. Autá doslova dusia a zabíjajú mestá, vrátane fyzického stresu či až Parkinsonovej choroby, ktorú môže spôsobovať chronický hluk. 

Autá zobrali človeku zdroj prirodzeného pohybu – cestovanie za prácou, školou, nákupmi či inými aktivitami. Štúdie opakovane potvrdzujú, že život v mestách alebo štvrtiach, v ktorých je možné bezpečne chodiť peši či na bicykli, je aktívnejší, ľudia majú prirodzene viac aktivity a pohybu, nižšiu mieru obezity alebo cukrovky. Ide zároveň o pohyb, ktorý je najspravodlivejšie distribuovaný. „Pohybová nerovnosť“ predstavuje fenomén, kedy miera fyzickej aktivity nie je rovnomerne rozdelená v spoločnosti, ale závisí od relatívneho bohatstva a iných socioekonomických faktorov. Ak má človek dostatok peňazí a času, aj v automobilovo dominovaných mestách a krajinách (Spojené štáty, Austrália, Kanada sú medzi najviac pohybovo nerovnými krajinami, a zároveň najviac závislými na autách spomedzi západných krajín) dokáže získať dostatok pohybu. Môže ísť do posilňovne,  zaplatiť si trenéra, resp. bývať v drahom meste, ktoré ponúka viac alternatív dopravy. Odstránenie automobilov z miest túto nerovnosť vyrovnáva, lebo dáva každému a každej možnosť hýbať sa „zadarmo“.

Automobilový urbanizmus zároveň vytvára sebapotvrdzujúci začarovaný kruh, ktorý len prehlbuje našu závislosť na automobile a fosílnych palivách. Riedko zastavané suburbie – či už ide o tie stereotypné bratislavské predmestia na Žitnom ostrove alebo „moderné“ sídliská, kde jediným verejným priestorom je parkovisko – neposkytujú dostatočnú hustotu, aby v nich bolo udržateľné prevádzkovať kvalitnú verejnú dopravu. Svojou vzdialenosťou od kancelárií, škôl či obchodov zároveň „potvrdzujú“, že spoliehať sa na bicykel či chôdzu nie je možné. A tiež sú finančným balvanom na krkoch samospráv, keďže nedokážu vygenerovať dostatok daňových príjmov, aby vôbec prevádzka základnej infraštruktúry bola udržateľná, nieto ešte, aby bola vybudovaná alternatíva automobilovej doprave (odporúčam knihu Strong Towns na túto tému). A tak ľudia nemajú na výber a musia jazdiť autom, čo vytvára tlak na zväčšovanie kapacity pre automobilovú dopravu (ktorú často na rozdiel od verejnej dopravy buduje štát, ktorý nemá tak limitovaný rozpočet ako samospráva – ako napr. rýchlostnú cestu R7, ktorá obsluhuje práve bratislavské predmestia na Žitnom ostrove). 

Epidémiu duševných chorôb (úzkosti, depresie) medzi mladými pripisujú autori predovšetkým sociálnym sieťam a telefónom (viď Úzkostná generácia od Jonathana Haidta). Haidtova kniha je však skôr zbierkou príbehov napasovaných na korelácie, ktoré nijako nedokazuje a odvádza tak pozornosť od hľadania skutočných zdrojov nárastu diagnóz duševných chorôb. Podobne ako s autizmom či homosexualitou to bude viac o destigmatizácii, zvýšenom povedomí o mentálnom zdraví a lepšej dostupnosti diagnostiky. Časť pozorovaného nárastu v diagnózach ale bude zrejme reálna a je preto dôležité hľadať dôvody, ktoré túto „psychiatrickú krízu“ spôsobujú. 

Jedným z dôležitých faktorov, ktoré ovplyvňujú duševné zdravie a spokojnosť detí, je pocit slobody a nezávislosti. Ak máte deti, určite poznáte fázu „ja sama“. A veľkým zdrojom pocitu nezávislosti je schopnosť nezávisle sa pohybovať vo verejnom priestore. Najspokojnejšie deti v OECD sú v Dánsku a Holandsku – krajinách, v ktorých sú zároveň schopné nezávislého pohybu, napr. do školy či na ihrisko, vďaka bezpečnej cyklistickej infraštruktúre a aktívnemu vytláčaniu áut z verejného priestoru. Ale aj v tých krajinách, kde je miera detskej nezávislej „mobility“ najväčšia (ako je Holandsko, Dánsko či Fínsko), táto miera klesá. V tomto bode sa podľa citovanej štúdie automobil snúbi s neúprosnou logikou kapitalizmu. Viac mimoškolských aktivít detí, výberové a súkromné školy mimo vlastnej štvrte, väčší tlak a pracovné nasadenie rodičov, to všetko núti rodičov robiť taxikárov vlastným deťom. 

Kapitalizmus na štyroch kolesách

Automobil je totiž fyzickým stelesnením kapitalizmu. Je len málo fyzických vecí, ktoré by tak kopírovali logiku trhového kapitalizmu. Svojím individualizmom dáva osobný automobil človeku zdanlivý pocit slobody (môžem ísť, kam chcem, auto je moje). Vytvára pocit, že na rozdiel od tých ostatných, ktorí na svoju dopravu potrebujú štátom dotované služby ako vlaky, mestskú hromadnú dopravu či medzimestské autobusy, ja som si na svoje auto zarobil vlastnými rukami, aj ten benzín a servis a STK si platím. Izoluje človeka jednak od zdieľania fyzického priestoru s inými cestujúcimi, lebo na rozdiel od peších na ulici či cestujúcich v autobuse sme v aute každý a každá od seba oddelení stenami tonových kovových vozov, ktoré nás presúvajú v priestore rýchlosťou, pri ktorej nie je možné vnímať či nadviazať konverzáciu s inými cestujúcimi. 

A izoluje človeka od faktu, že v skutočnosti je to aj automobil, ktorý požíva vysokú mieru subvencie zo strany štátu. Všetky úrovne verejnej správy sa skladajú na to, aby ľudia mohli cestovať automobilom úplne všade. Od diaľnic a rýchlostných ciest v správe NDS (investície sú financované takmer výlučne z eurofondov a štátneho rozpočtu, napriek diaľničným známkam a mýtu, že tie sa používajú iba na prevádzku a údržbu), cez štátnu SSC, ktorá spravuje a stavia cesty I. triedy, až po kraje, mestá a obce, ktoré majú na starosti cesty II. a III. triedy, miestne komunikácie a parkoviská. Za rok 2025 ide len hrubým odhadom minimálne o 1,6 mld. eur podľa funkčnej klasifikácie COFOG.

K tomu treba pripomenúť hegemóniu, ktorú automobil má v oblasti noriem a iných zákonných a nižších predpisov. Parkovacie normy vyžadujú od všetkých staviteľov, či ide o súkromného developera, alebo verejnú inštitúciu, budovať obrovské množstvá parkovacích miest – ďalšia dotácia, resp. v prípade súkromného developmentu daň, ktorou sa zdroje presúvajú od iných účelov v prospech osobného automobilu. V západných mestách sa prechádza na parkovacie maximá (aby parkovacích miest nebolo priveľa), u nás stále máme parkovacie minimá. Zmeny dopravného značenia či iné zásahy do uličného priestoru v mestách musia odobriť štátni policajti, ktorých explicitným cieľom je zachovanie „plynulosti a bezpečnosti dopravy“ – čím sa myslí jedine a výlučne automobilová doprava. Teda upokojovanie ulíc, vytvorenie cyklotrás, znižovanie rýchlosti a pod. často prakticky naráža na vopred zaujaté posudzovanie policajného zboru. 

Preto je zároveň odstránenie áut z miest tak náročnou politickou výzvou. Nové električkové trate či železničné stanice ani parkovacia politika (ktorá nie je „proti“ autám, iba zvýhodňuje domáce autá oproti cudzím), nie sú tak kontroverzné a nevzbudzujú taký odpor, ako aktívne potlačenie auta z verejného priestoru. Nenarúšajú totiž hegemóniu automobilu vo verejnom priestore. Za osem rokov mandátu Matúša Valla nič nevyvolalo taký odpor zo strany verejnosti aj štátu ako cyklotrasa na Vajanského nábreží – pretože explicitne a aktívne zobrala priestor automobilom v prospech ľudí. Je ľahšie predstaviť si koniec sveta ako koniec kapitalizmu – a je ľahšie predstaviť si zánik mesta ako mesto bez automobilu. 

Jediný bod volebného programu

Chcete, aby mali ľudia viac detí? Odstráňte z miest autá. 

Chcete spokojnejšie a menej úzkostné deti? Odstráňte z miest autá. 

Chcete zastaviť klimatickú krízu a spraviť mestá čistejšími? Odstráňte z miest autá. 

Chcete znížiť závislosť sveta na rope a imperiálnych vojnách, ku ktorým tá závislosť vedie? Odstráňte z miest autá. 

Chcete bezpečnejšie mestá? Odstráňte z miest autá. 

Chcete mestá, ktoré majú viac peňazí – a v ktorých sa lepšie darí aj obchodom a prevádzkam? Odstráňte z miest autá. 

Chcete tichšie mestá? Odstráňte z miest autá. 

Chcete zdravšiu a menej obéznu populáciu? Odstráňte z miest autá. 

Chcete znížiť náklady na život bežným ľuďom? Odstráňte z miest autá. 

Odstránením áut nevyriešime zázračne všetky tieto problémy okamžite a úplne. Automobil ani nie je pri väčšine týchto tém tým najväčším a hlavným faktorom. Ale je len málo zásahov, ktoré majú nezanedbateľný vplyv na tak veľa spoločenských kríz naraz.

Čakajú nás tento rok samosprávne voľby. Žiadajte od svojich poslankýň a poslancov, starostiek a starostov, županiek a županov len jednu vec. Aby odstránili z miest autá. Všetky ostatné sľuby a projekty pôjdu potom jednoduchšie. 

Autor je ekonóm a dátový analytik. V rokoch 2019 – 2023 pracoval ako hlavný ekonóm mesta Bratislava. 

Text vznikol s podporou nadácie Rosa Luxemburg Stiftung, so zastúpením v Českej republike. Za obsah je plne zodpovedný vydavateľ; postoje prezentované v texte nemusia nutne predstavovať stanovisko nadácie.