Litva chce normalizovať vzťahy s Čínou. Znamená to rozvod s Taiwanom?

Taiwan zvyčajne udržiava vzťahy v zahraničí prostredníctvom kancelárií nesúcich názov „Taipei“ namiesto „Taiwan“ – diplomatickú konvenciu navrhnutú na to, aby sa predišlo antagonizovaniu Pekingu.

Litva porušila túto konvenciu v roku 2021, keď umožnila otvorenie „Taiwanskej reprezentácie“ v Vilniuse. Peking považoval názov za implicitné uznanie nezávislosti ostrova a reagoval tvrdými ekonomickými a politickými sankciami voči Litve. Napriek tomu tento krok tiež vzbudil značnú pozornosť a dobrú vôľu zo strany Taiwanu samotného.

Viac ako sedem desaťročí, Taiwan – oficiálne Republika Čína – funguje ako de facto suverénny štát, hoci Peking ho považuje za súčasť Čínskej ľudovej republiky a považuje vládu v Pekingu za jedinú legitímnu autoritu nad ním.

Rovnako ako väčšina sveta, vrátane Litvy, aj Európska únia funguje podľa politiky Jednej Číny, čo znamená, že Taiwan musí navigovať medzinárodné vzťahy bez požiadavky na formálne uznanie nezávislosti.

Taiwan, významný výrobca polovodičov považovaných za kľúčových pre globálnu ekonomiku, sľúbil významné investície do Litvy, vrátane podpory rozvoja domáceho priemyslu mikročipov.

Avšak, jeho najväčšie sľuby na investície sa do veľkej miery neuskutočnili a Peking naďalej tlačí Litvu, aby sa vrátila k zásade Jednej Číny.

18. júna prezident Gitanas Nausėda uviedol, že očakáva, že minister zahraničia Kęstutis Budrys nielenže normalizuje vzťahy s Čínou, ale aj bude dodržiavať existujúce dohody s Taiwanom. Otázka je teraz, čo to znamená pre úzky vzťah medzi oboma krajinami.

Obchodné väzby sa rozšírili, ale sľuby na investície

Litovský export do Taiwanu dosiahol minulý rok 60 miliónov eur a naďalej rastie. Akademická spolupráca a výmenné programy medzi oboma krajinami sa tiež rozšírili a litovská firma Teltonika získala licencie na polovodičové technológie, čo Taipei uvádza ako dôkaz, že otvorenie kancelárie v Vilniuse prospešné bolo aj pre Litvu.

Avšak očakávania medzi litovskými politikmi a verejnosťou utrpeli vážny úder v roku 2024, keď projekt továrne na čipy Teltonika zlyhal.

Odborníci oslovení LRT.lt sú teraz skeptickí, že Litva uvidí ďalšie strategicky významné taiwanské investície.

Taipei priamo neodmietol kritiku bývalej premiérky Ingy Ruginienė ohľadom nesplnených sľubov, namiesto toho opäť zdôraznil, že Litva a Taiwan zostávajú dôležitými partnermi spojenými spoločnými demokratickými hodnotami.

Analytici všeobecne súhlasia, že normalizácia diplomatických vzťahov s Čínou neznamená nevyhnutne koniec vzťahu Litvy s Taiwanom.

'Nikde inde na svete nemá kanceláriu s takýmto názvom'

"Je dôležité zdôrazniť, že Čína neprotestuje proti prítomnosti taiwanských reprezentatívnych kancelárií – takmer každá krajina na svete udržiava kontakt s ostrovom prostredníctvom nich," hovorí Valentinas Beržiūnas, lektor na Inštitúte medzinárodných vzťahov a politológie Vilniuského univerzity (VU TSPMI).

Argumentuje, že rozhodnutie nazvať kanceláriu vo Vilniuse „taiwanskou“ vždy vyzeralo skôr ako provokatívny výstrel, ktorý odklonil Litvu od širšieho európskeho konsenzu.

"Ani Lotyšsko, ani Estónsko, ani dokonca oveľa väčšia Poľsko, nepresadzujú takúto asertívnu politiku voči Číne," hovorí.

Keď Čína uvalila na Litvu ekonomický a politický tlak po otvorení kancelárie v roku 2021, EÚ vyjadrila solidaritu, ale žiadny iný európsky štát nešiel v jej stopách a nenazval svoju vlastnú kanceláriu v štýle Taipei „taiwanskou“.

Arvydas Kumpis, vedúci Centra ázijských štúdií na Vytautas Magnus University, uvádza, že pôvodný výber názvu už prekročil očakávania, takže návrat k názvoslovnej konvencii používané v zvyšku sveta by nemal byť považovaný za veľkú prekážku.

"V žiadnej inej kancelárii na svete nie je v názve „taiwanská“, naša je jediná," poznamenáva.

Čo najviac rozčúlilo Peking, dodáva Kumpis, nebolo anglické alebo litovské meno, ale čínska verzia, ktorá znie ako „reprezentatívna kancelária Taiwanu“, namiesto niečoho neutrálnejšieho.

Litovské ministerstvo zahraničia uviedlo v roku 2021, že tento čínsky preklad, ktorý explicitne naznačoval uznanie nezávislosti ostrova, nebol vopred dohodnutý s Litvou; oficiálne názvy kancelárie sú iba v litovčine a angličtine.

Pragmatizmus na oboch stranách

Kumpis tvrdí, že schopnosť Taiwanu zostať de facto nezávislým od Pekingu desaťročia ukazuje, že jeho vláda je ďaleko od naivity. Poukazuje na to, že Taiwan si vybral Nemecko, nie Litvu, ako základ pre rozšírenie svojho európskeho priemyslu polovodičov.

"To ukazuje, že Taiwanci sú pragmatickí ľudia, ktorí pozerajú za symboly v názve. Toto je krajina, ktorá sa premenila na jeden z ázijských ekonomických tigrov, a myslím, že tá istá realista pomáha im pochopiť, že zmeny v kancelárii môžu nastať skôr či neskôr," hovorí.

Beržiūnas tiež vidí pragmatizmus ako hnaciu silu v debate v Litve. Uvádza, že taiwanská kancelária nikdy nebola výlučne litovskou iniciatívou – významnú úlohu zohrával aj taiwanský lobing – a tvrdí, že normalizácia vzťahov s Čínou by bola oveľa väčšou dilemou, s väčšími nákladmi pre Litvu, ak by sľúbené investície Taiwanu skutočne prišli. Namiesto toho, s malým hmatateľným ekonomickým prínosom, rastie sklamanie z politiky.

Vlastné úsilie Európy o diverzifikáciu medzinárodných vzťahov, hovorí Beržiūnas, čiastočne odráža rozširujúci sa rozdiel v hodnotách medzi Európou a Spojenými štátmi v porovnaní s obdobím studenej vojny.

"Pre Európu aj Litvu je rozširovanie vzťahov a udržiavanie väzieb s veľkými globálnymi mocnosťami, ako je Čína, rozumné – nedostatok diplomatickej diverzifikácie môže byť v kríze škodlivý," hovorí.

Klesajúca medzinárodná podpora Taiwanu

Samotný Taiwan sledoval podobnú ekonomickú diverzifikáciu, prehlboval väzby s hlavnými svetovými ekonomikami. Priame taiwanské investície na Litve vzrástli z 530 tisíc eur v roku 2021 na 16,8 milióna eur tento rok – no stále ide o marginálnu sumu v kontexte globálnych investícií Taiwanu. Porovnaní, samotný taiwanský gigant TSMC investoval v roku 2024 4,4 miliardy eur v Japonsku a USA.

Litva nie je sama, ktorá postupne ustupuje smerom k hraniciam stanoveným Pekinom v otázke politiky voči Taiwanu. Ostrov čelí celosvetovo nepriaznivému trendu, pričom počet krajín, ktoré oficiálne uznávajú jeho nezávislosť, rok čo rok klesá. Nauru, pacifická ostrovná krajina, ktorá kedysi uznávala taiwanskú suverenitu, v roku 2024 prešla na stranu Pekingu.

Obaja Kumpis aj Beržiūnas sa zhodujú v jednom: ak dôjde naozaj k normalizácii vzťahov s Čínou, Litva sa pravdepodobne nevráti k hodnotami založenej zahraničnej politike, ktorú presadzovali krajinskí konzervatívci – aj keď sa v budúcnosti parlamentná väčšina opäť zmení.

Tento článok bol zverejnený opäť vďaka partnerstvu medzi New Eastern Europe a LRT English.

Tomas Valiūnas je publikovaný litovský autor historických a detektívnych románov; študent medzinárodných vzťahov a politológie.