Feministické mestá: Demokratizácia mestskej mobility

Od svojho začiatku bola mestská mobilita budovaná pre a od mužov, hlavne s jedným konkrétnym cieľom cesty: domov do práce a späť. Nie len že tento dizajn marginalizuje ženy a ignoruje ich starostlivosťou riadené životné vzory, ale tiež znamená, že ich bezpečnosť je ohrozená v verejnom priestore. Naprieč Balkánom miestne organizácie mapujú nerovnosti a znova si predstavujú mestskú mobilitu prostredníctvom pohľadu zodpovedného za rodové otázky.

Nemôžete ľahko začleniť ženy do štruktúry, ktorá je už zakódovaná ako mužská.

– Mary Beard 

Mestské prostredie nikdy nebolo genderovo neutrálne. V kritických diskusiách o rodovej nerovnosti sa často objavuje binárne rozdelenie priestoru na verejnú a súkromnú sféru ako kľúčová téma. Verejné záležitosti – a teda aj verejná sféra a mobilita – boli od antiky dominované mužmi, zatiaľ čo súkromná sféra bola vnímaná prevažne ako doména žien a rodinného života. Toto chápanie priestoru, podľa feministickej urbanistickej teórie, ilustruje a reprodukuje tradičné rodové mocenské vzťahy.

Mestská mobilita určuje, kedy a ako sa ľudia pohybujú a vykonávajú svoje denné rutiny, ako aj kto má právo robiť čo. Ako systém dopravnej infraštruktúry, ktorý umožňuje pohyb po celom mestskom prostredí, bola mestská mobilita koncipovaná, navrhnutá a postavená – a pre – tých, ktorí riadia verejnú sféru. Ako taká často končí tým, že bráni voľnému a bezpečnému pohybu žien. Rôzne prvky, ktoré tvoria túto infraštruktúru – ako verejná doprava, usporiadanie ulíc, chodníky a osvetlenie – sú budované podľa potrieb mužov, nútiac ženy denne snažiť sa zapadnúť do priestoru a spôsobu vykonávania vecí, ktorý ich neuznáva.

Infraštruktúra pohybu v mestských oblastiach je riadená tromi princípmi, ktoré boli počas histórie dôležitými parametrami pre výkon denných úloh, tradične vykonávaných mužmi: rýchlosť, efektívnosť a presnosť. Tieto princípy odviedli pater familias od bodu A k bodu B – od domu do práce a späť. Analyzovaním pohybov, ktoré ženy robia každý deň, sme objavili oveľa vrstvenejšie spojenie medzi lokalitami a aktivitami – niečo známe ako „spojenie ciest“. Tento fenomén predstavuje prax prepojenia kratších vzdialeností, ktoré ženy prekonávajú počas dňa, do jednej „vetvenej“ cesty, ktorá nie je lineárna; skôr zahŕňa návštevu ďalších dôležitých miest v rámci celkového vzoru pohybu.

Tieto body na ceste, kde ženy zastavia na krátky čas, sú súčasťou štrukturálneho problému – a to starostlivosti o rodinu a komunitu – zahŕňajúceho úlohy, ktoré im sú uložené, ako je vyzdvihovanie a zber detí zo školy, návšteva posilňovne, nákupy, platenie účtov, starostlivosť o starších členov rodiny a iné starostlivostné a „emocionálne“ práce.

Mestská mobilita určuje, kedy a ako sa ľudia pohybujú a vykonávajú svoje denné rutiny, ako aj kto má právo robiť čo.

Globálne ženy vykonávajú 76,2 percenta neplatených prác starostlivosti o iných a zvyčajne si vyberajú pracovať blízko domova, aby mohli kombinovať platenú prácu s neplatenou starostlivosťou. Považovanie domácich prác a starostlivosti za „ženské záležitosti“ je ďalším mechanizmom, ktorým sa reprodukuje rodová nerovnosť v mestskom živote a v priestorovej mobilite žien. Získanie ich priestoru a slobody pohybu často začína v rodine.

Rodový rozdiel je ešte viditeľnejší, keď hovoríme o jazde na bicykli: globálne ženy používajú tento spôsob dopravy až štyrikrát menej ako muži. V Európe je rozdiel medzi používaním cyklistiky ako spôsobu dopravy 64 percent v Španielsku, 54 percent vo Francúzsku a Veľkej Británii a 42 percent v Nemecku. Tento rozdiel je ďalším dôsledkom štrukturálnych prekážok, ktorým ženy čelia: sú citlivejšie na dopravné riziká, boja sa násilia zo strany mužov, často nesú nákupy a odvážajú deti do školy alebo škôlky. Všetky tieto faktory znamenajú, že ich prvou voľbou dopravy zvyčajne nie je jazda na bicykli.

Účasť žien na mestskom živote a ich používanie mestskej dopravy sú silne ovplyvnené pocitom strachu. Navyše, cesty a chodníky, ktorými každý deň prechádzajú, sú určené tým, ktorá časť mesta alebo aký spôsob dopravy sa považuje za bezpečný, a kde je najmenšia pravdepodobnosť útoku.

Podpora bezpečnosti

Ženy by nemali musieť voliť medzi slobodou pohybu a bezpečnosťou, a to si uvedomilo niekoľko iniciatív v juhovýchodnej Európe. Tam, kde je mestská mobilita pre ženy najrizikovejšia kvôli kultúre násilia alebo nedostatku vhodnej infraštruktúry, organizácie pracujú na zabezpečení základnej ochrany pre ženy. Jednou z organizácií, ktorá sa tejto veci ujala, je Space SyntaKs na Kosove. Vytvorila mapu bezpečnosti Prištiny založenú na skúsenostiach žien, ktoré boli vo veľkej miere marginalizované pri plánovaní mestských priestorov a dopravy.

Bezpečnosť v tomto výskume nie je len technický koncept, ale skôr ukazovateľ toho, na čom ženy závisia pre svoje blaho a schopnosť fungovať. Bezpečnosť začína právom na bezpečné prostredie ako základné ľudské právo, čo vyžaduje, aby tvorcovia politík aktívne riešili problémy, ktorým ženy čelia každý deň pri pohybe po meste. Tento výskum venuje osobitnú pozornosť subjektívnym ukazovateľom, vrátane pocitov ako strach z akéhokoľvek druhu obťažovania, krádeže a fyzických hrozieb. Zameriava sa tiež na to, ako rôznorodo vnímajú používatelia daného verejného priestoru jeho rozmanitosť, a na rozdiel od predchádzajúcich výskumov v tejto oblasti, spája tieto dáta s objektívnymi ukazovateľmi. Tieto faktory zahŕňajú prítomnosť osvetlenia ulíc, bezpečnostných kamier, verejných inštitúcií a voľne pobehujúcich psov.

Podľa výskumu, žiadny verejný priestor v hlavnom meste Kosova nedosiahol ani polovicu maximálneho hodnotenia indexu bezpečnosti. Respondenti vyjadrili strach a identifikovali hrozby ako verbálne a fyzické násilie zo strany mužov, ktoré boli zakreslené v celom mestskom jadre. Mapy odhalili, že Priština nie je bezpečným miestom pre ženy, a že miesta, ktorými sa pohybujú, sú takmer nikdy úplne bezpečné od začiatku do konca. Zodpovedajúce plánovanie mestských oblastí s ohľadom na rodovú rovnosť a bezpečnosť začína identifikovaním dôležitých faktorov pre bezpečný a voľný pohyb žien, ako aj mapovaním lokalít, kde môže zásah spraviť pohyb bezpečnejším.

Podobné iniciatívy sa uskutočnili v Belehrade v rámci iniciatívy „Nebojte sa tmy“ kolektívu Sestre, drugarice („Sestry, priateľky“). Táto kampaň je jednou z reakcií na otázku bezpečnosti a problém násilia zo strany mužov vo verejných priestoroch a doprave, a jej cieľom je mapovať mesto Belehrad podľa jeho „neviditeľných hraníc“ – miest, kde došlo k sexuálnym útokom – a spraviť tieto miesta bezpečnejšími.

Sestre, drugarice bola účinná v komunikácii dôležitých a alarmujúcich štatistík, vrátane toho, že 64 percent žien bolo sexuálne obťažovaných na ulici, pričom 57,9 percenta z nich boli deti vo veku od 13 do 17 rokov. Obzvlášť zaujímavé je, že 40,5 percenta obťažovania sa odohralo na verejnej doprave. Výsledky anonymného dotazníka vytvoreného v rámci tejto kampane ukazujú, že verejná doprava a autobusové zastávky patria medzi najpravdepodobnejšie miesta sexuálneho obťažovania. Členky kolektívu organizujú ženské aktivistické prechádzky, radia im, ako sa cítiť bezpečne na verejných priestranstvách a v verejnej doprave, a vyzývajú ženy, aby aktívne pomáhali zlepšovať svoje prostredie prostredníctvom „mikro-akcií“. Jednou z takýchto iniciatív, nazvanou „Ada je naša“, sa zúčastnili členky kolektívu aj širšia verejnosť na feministickej aktivistickej prechádzke, počas ktorej zviazali mašle okolo zlomených pouličných svetiel, aby ich opravili, a odoslali odkaz, že Belehrad patrí ženám aj po západe slnka.

Podľa kolektívu a na základe odpovedí respondentov, hlavnými formami násilia na verejnej doprave sú verbálne násilie, nechcený fyzický kontakt, exhibicionizmus, sekundárne zneužívanie obetí a ešte horšie, stalkovanie a pokus o znásilnenie.1 Aby sme mohli tieto typy násilia mapovať a rozpoznať ich, je dôležité využiť všetky dostupné platformy na informovanie a vzdelávanie žien o ich významoch. Len keď sa takéto násilie stane viditeľným, vnímame ho ako systémové, a môžeme tak čeliť tomuto systému.

To isté platí aj pre tvorbu mentálnej mapy ulíc a spôsobov pohybu ako základ bezpečnosti, aktívne hodnotenie rizík, poskytovanie rád o bezpečnosti iným ženám a organizovanie pohybu na základe predpokladaných rodinných povinností – všetko spadá pod „emocionálnu prácu“ žien. Uznaním tohto ako práce zvyšujeme povedomie o postavení žien, vytvárame možnosť spravodlivejšieho zdieľania starostlivosti v rodine, kladieme zodpovednosť na inštitúcie, ktoré vytvárajú verejné politiky týkajúce sa mestskej mobility, a zachovávame emocionálne a kognitívne zdroje žien a v konečnom dôsledku aj ich životy.

V oblasti rodovo zodpovedného plánovania miest a mestskej mobility prebieha neustála diskusia o tom, ako vytvoriť bezpečné prostredie pre ženy. Vyhradenie častí verejného priestoru a dopravnej infraštruktúry výlučne pre ženy je jedným zo krátkodobých riešení, ktoré prijali niektoré mestské správy na riešenie problému násilia mužov voči ženám. Tento inštitucionálny krok bol považovaný za nevyhnutný v spoločenských kontextoch, kde je verejná doprava jediným spôsobom, ako sa ženy môžu pohybovať, ak sú ekonomicky alebo sociálne marginalizované.

Ženské vagóny boli zavedené v mnohých krajinách, od Brazílie po Japonsko. V tej poslednej je sexuálne násilie voči ženám vo verejnej doprave také bežné, že má dokonca špeciálny termín: chikan. Napriek tomu krajiny, ktoré na problém násilia vo verejnej doprave reagovali segregáciou mužov a žien, nehlásia významné zníženie počtu útokov na ženy, čo naznačuje, že tento mechanizmus nerieši hlavnú príčinu problému.

Práve toto je základom kritiky segregácie: ak sa vagóny pre ženy stanú normou bez akýchkoľvek iných významných zmien v verejnej politike – vynútenie trestov, vzdelávanie a mediálne kampane – genderová segregácia bude klásť dodatočný tlak na obete, diskriminovať nebinárne osoby a posielať mužom odkaz, že ich násilie bude tolerované a pohyb a každodenný život budú plánované okolo toho. Ženské vagóny a priestory nemusia byť jediným alebo trvalým riešením; mesto a verejná doprava musia byť opäť pod kontrolou, a bezpečnosť pre všetkých musí byť zabezpečená v spoločných priestoroch.

Ak chceme dosiahnuť právo na slobodu pohybu a bezpečnosť pre všetkých, musíme poukázať na to, aké nevhodné je súčasná infraštruktúra mestskej mobility a ako veľmi marginalizuje ženy. Životy žien a ich vzory pohybu nám ukazujú, ako vyzerá úplné zanedbávanie inštitúcií.

V prípade Podgorice, hlavného mesta Čiernej Hory, okrem nedostatku prispôsobenia rodovo citlivým ukazovateľom môžeme vidieť konkrétne príklady toho, ako je dopravný systém nevhodný pre ženy so zdravotným postihnutím alebo s obmedzenou pohyblivosťou. Napriek záväzku pred viac ako desiatimi rokmi zabezpečiť prístupnosť budov a ulíc, Podgorica to úplne zlyhala. Zle postavené a zle udržiavané ulice a chodníky robia pohyb nebezpečným pre ženy, ktoré prevažne nesú zodpovednosť za starostlivosť o deti, tlačia kočíky alebo používajú vozíky. Úzke, nerovné chodníky plné otvorených poklopov a odvodov; neprístupné zastávky verejnej dopravy; strmé, klzké rampy nevhodné pre pneumatiky na vozíky; a taktilné dlažby, ktoré nie sú navrhnuté pre rôzne typy obuvi, ktorú ženy nosia – to sú len niektoré z denných prekážok, s ktorými sa ženy stretávajú pri pohybe. Tieto prekážky bránia prístupu k sociálnym, zdravotníckym, vzdelávacím a pracovným príležitostiam, čím ešte viac zvyšujú diskrimináciu marginalizovaných skupín.

Kde ženy vyhrávajú

Práve toto je základ pre kritiku segregácie: ak sa vagóny pre ženy stanú normou bez akýchkoľvek iných významných zmien v verejnej politike [...] posielame mužom odkaz, že ich násilie bude tolerované a pohyb a každodenný život budú plánované okolo toho.

Viedeň sa pýši dlhoročnou tradíciou rodovo zodpovednej mestskej mobility. Od roku 2000 je rodová rovnosť prioritou v mestskom plánovaní rakúskej metropoly. Integráciou rodových perspektív do všetkých svojich politík mesto realizovalo projekty na zlepšenie verejného osvetlenia; rozšírilo chodníky na prispôsobenie pre vozíky; zvýšilo viditeľnosť na uliciach a priechodoch inštaláciou zrkadiel na uliciach; a pridalo lavičky a sedenia na zastávkach autobusov, pozdĺž peších trás a v verejnej doprave. Táto stratégia vychádza z uznania, že ženy častejšie využívajú tieto spôsoby pohybu a viac času strávia čakaním medzi krátkymi cestami.

Viedeň reagovala na „spojenie ciest“ výstavbou bytových jednotiek v rámci projektu Women-Work-City, navrhnutého ženami pre ženy. V týchto jednotkách môžu ženy, ktoré poskytujú starostlivosť v rámci rodiny a komunity, nájsť materské školy, lekárov a lekárne na jednom mieste, čím sa znižuje čas strávený na týchto starostlivostných úlohách. Cieľom tohto projektu bolo uľahčiť starostlivosť, ktorú ženy vykonávajú.

Medzitým mesto Umeå vo Švédsku podniklo ešte odvážnejšie kroky. Ako je známe ako „najfeministickejšie mesto na svete“, Umeå začlenilo do svojho mestského plánovania rodovo zodpovedný rozmer. V roku 2019 bolo v meste postavené prototypové zastávky s rodovo citlivým dizajnom, určené na riešenie obáv žien o bezpečnosť vo verejnej doprave. Zvukové a vizuálne signály signalizujú príchod autobusu, zatiaľ čo otáčajúce sa drevené búdky zvyšujú viditeľnosť, umožňujú sledovanie okolia, poskytujú úkryt pred vetrom a inými poveternostnými podmienkami a vytvárajú pocit bezpečia v rámci verejného priestoru.

Okrem toho Umeå podniklo ďalšie feministicky inšpirované priestorové zásahy, vrátane lavičiek určených na hranie a socializáciu v spolupráci s tínedžerkami; výstavby dobre osvetlených podzemných peších tunelov s veľkými centrálmi a výstupmi, ako aj zaoblenými rohmi stien na zvýšenie viditeľnosti; priorizácie odstraňovania snehu na základe rodových kritérií, pričom zohľadňuje, že ženy viac chodia pešo a používajú verejnú dopravu; a čistenia chodníkov a zastávok verejnej dopravy pred cestami. Okrem toho mesto organizuje prehliadku Gendered Landscape, ktorá spája existujúce feministické priestorové zásahy s tými, ktoré ešte treba vykonať, aby sa mesto stalo skutočne miestom pre všetkých. Všetko toto je podporené vzdelávaním, výskumom, začlenením rodových perspektív do údajov o mestskej mobilite, obhajobou rovnakého zapojenia mužov a žien do starostlivosti a aktívnou účasťou žien na rozhodovacích procesoch.

V Spojenom kráľovstve zlepšilo bezpečnosť žien a posilnilo kultúru nulovej tolerancie voči sexuálnemu obťažovaniu vo verejnej doprave spoluprácou britskej dopravnej polície, metropolitnej polície, polície mesta Londýn a Transport for London (TfL). Po prieskume TfL z roku 2013, ktoré ukázalo, že 15 percent žien využívajúcich verejnú dopravu zažilo sexuálne obťažovanie v predchádzajúcom roku, a že približne 90 percent prípadov nebolo nahlásených, bola organizovaná školenia pre 2000 policajtov na verejnej dopravnej sieti s podporou feministických organizácií. Len pol roka po spustení tejto iniciatívy sa zvýšil počet hlásených prípadov sexuálneho obťažovania o 20 percent a počet prípadov, ktoré išli do súdneho konania, sa zvýšil o 32 percent.

Ako uvádza UN Women, okrem zlepšení verejného dopravného systému je aktívna účasť mužov kľúčovým krokom v boji za odstránenie mužského násilia voči ženám vo verejnej doprave. V tom istom smere organizácia v Ho Či Minovom Meste vo Vietname založila takzvané Mužské poradenské kluby, ktoré združujú mužov za účelom vzdelávania a podpory rodovej rovnosti v rôznych oblastiach. Jedna z mediálnych kampaní klubu sa zamerala na problém sexuálneho obťažovania žien vo verejných priestoroch. Posolstvo kampane o prevencii tohto druhu násilia zasiahlo až 8,5 milióna ľudí.

Mobilita pre všetkých

Na vybudovanie skutočne inkluzívnej mobility musíme znova získať naše parky, ulice a verejnú dopravu. Navyše, aby sme oslobodili ženy a spravili ich pohyb bezpečnejším, musíme začať zbierať rodovo citlivé štatistiky a mapovať intersekcionálnu skúsenosť žien s životom v mestách. Reagujme na systémovú diskrimináciu a násilie, kričme, píšme, zjednocujme sa, budujme sieť solidarity a vytvárajme systémové riešenia.

Keďže právo žien na voľný pohyb je ohrozené, je dôležité predstaviť si budúcnosť rovnaké mestskej mobility – takú, kde je toto právo garantované a rešpektované, starostlivosť je zdieľaná rovnako, a ženy aktívne participujú na plánovaní priestorov a tvorbe politík mobility. V takejto budúcnosti sú ženy zdravé a bezpečné, môžu voľne socializovať, tvoriť, vzdelávať sa a zlepšovať svoj život.

„Ako by vyzerala doprava, keby ju navrhovali matky? Ako by boli ulice iné, keby boli určené pre ženy s postihnutím? Ktoré sociálne skupiny nie sú zastúpené v našej infraštruktúre, a ako to môžeme zmeniť?“ – tieto otázky môžu byť začiatkom konštruktívnych diskusií o budovaní spravodlivejšieho mesta. Okrem marginalizovaných sociálnych skupín musia byť za tieto diskusie zodpovední aj muži a aktívne sa na nich podieľať.

V centre týchto diskusií by mala byť rodovo zodpovedná a intersekcionálna chápanie otázok mobility žien. Veď práve od genderových štúdií a feministickej urbanistickej teórie pochádzajú kritiky mužmi zameranej mestskej mobility. Cesta žien k opätovnému získaniu spoločných priestorov vedie práve odtiaľto.

Tento článok sa prvýkrát objavil v srbčine v Omorika. Táto verzia je zverejnená tu s povolením. Preložil Alex Melbourne | Voxeurop