Sankcie za Nobela: civilný rozsudok smrti z vôle USA

Jedného dňa vaša platobná karta prestane fungovať. Nefunguje v obchodnom termináli a v aplikáciách, na ktoré je napojená. Ak nemáte v vrecku hotovosť, nemôžete si kúpiť ani fľašu vody, pretože bankomat tiež nefunguje.

Banka lakonicky vysvetľuje, že vám nemôže poskytovať doterajšie služby. Hotel, v ktorom máte rezerváciu, ju práve zrušil, ale môžete sa o tom nedozvedieť, pretože váš e-mail tiež prestal fungovať – súkromný rovnako ako pracovný.

Tak približne vyzeral deň z života Nicolasa Guillou, francúzskeho sudcu Medzinárodného trestného súdu, ktorý je pod americkými sankciami od augusta 2025. Guillou predsedal Predprocesnej sieni, ktorá 21. novembra 2024 vydala zatykače na izraelského premiéra Benjamina Netanjahua a bývalého ministra obrany Joawa Galanta pre podozrenie z vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti.

Guillou zo dňa na deň stratil prístup k svojim peniazom a k účtom v službách ako Amazon, Airbnb a PayPal. „Mám 50 rokov. Nie je to ľahké, ale viem, ako si s tým poradiť. Keby však sankcie zasiahli mladých ľudí, dvadsaťpäťročných, ktorých celý život sa točí okolo internetu, myslím, že sankcie by pre nich znamenali skutočnú smrť civilizácie“ – povedal Guillou.

„Prezident Trump nikdy nedovolí, aby Medzinárodný trestný súd stíhal Američanov. Preto dnes USA uvalili na súd sankcie. Zakazujeme akékoľvek transakcie s týmto nezákonným súdom, odrezávame mu zdroje financovania a znemožňujeme mu fungovanie. Buď Medzinárodný trestný súd ukončí svoje hrozby, alebo mu zamedzíme v činnosti.“

Tieto slová povedal štátny tajomník USA Marco Rubio len niekoľko hodín po tom, ako bývalá sudkyňa MTK Navi Pillay získala Nobelovu cenu za mier. 9. októbra USA zaradili Medzinárodný trestný súd na zoznam SDN, teda zoznam subjektov pod americkými sankciami, vedený Úradom pre kontrolu zahraničných aktív (OFAC). 

Všetky aktíva osoby alebo subjektu zapísaného na zoznam SDN, ktoré sú pod kontrolou amerických inštitúcií, sú zmrazené, a subjekty z USA nemôžu s nimi vykonávať žiadne transakcie. Zákaz sa týka aj amerických bánk, a v praxi aj zahraničných bánk využívajúcich dolár alebo americký finančný systém.

Hoci sankcie formálne disciplinujú americké subjekty, majú globálny dosah vďaka hospodárskej hegemonii USA, ktorej základom je dolár, dominantná rezervná mena sveta a kľúčová mena medzinárodného obchodu. Banky a podniky po celom svete sú závislé od prístupu k dolárovým transakciám a americkej infraštruktúre finančnej a technologickej.

Pohybovať sa po svetovej ekonomike bez prístupu k doláru je ako cestovať po svete bez pasu, ako to vyjadril v knihe Chokepoints Edward Fishman, expert Úradu pre politiku a implementáciu hospodárskych sankcií Ministerstva zahraničia. Tieto závislosti umožňujú USA vyvíjať mocný politický vplyv na svetovú ekonomiku riadenú (akože) trhovými silami. „Naša mena, váš problém“ – ako kedysi zhrnul americký štátny tajomník financií v rozhovore s zahraničnými ministrami.

Medzinárodný trestný súd vznikol na základe Rímskeho štatútu z roku 1998 a začal svoju činnosť v roku 2002. Vyšetruje fyzické osoby za genocídu, zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny. V roku 2000 síce Bill Clinton podpísal Štatút, symbolicky podporujúc myšlienku stíhania zločincov, ale USA ho nikdy neratifikovali a neuznávajú jurisdikciu MTK voči svojim občanom. Administratíva George W. Busha rovnako symbolicky stiahla podpis v roku 2002 a začala uzatvárať s jednotlivými krajinami bilaterálne dohody, ktoré ich zaväzovali nepostupovať voči americkým občanom podľa MTK bez súhlasu USA.

V nasledujúcich rokoch USA selektívne spolupracovali s MTK, pomáhajúc zadržať a odovzdať Haagu veliteľov rebelov z Ugandy a Demokratickej republiky Kongo, zabezpečujúc ochranu svedkov spojených s konaním súdu, zasahujúc v Líbyi v prípade zadržaných pracovníkov MTK. Po ruskej invázii na Ukrajinu Kongres USA zaviedol predpisy umožňujúce poskytovať súdnu pomoc v vyšetrovaniach tamojších zločinov. V júli 2023 sa Joe Biden dohodol na poskytnutí dôkazov MTK o ruských zločinoch na Ukrajine, vrátane únosov ukrajinských detí.

V roku 2020, po povolení začatia vyšetrovania o domnelých zločinoch v Afganistane, vrátane činov amerických vojakov a personálu CIA, prvá administratíva Trumpa uvalila sankcie na šesť sudcov súdu. O dôsledkoch sankcií hovorila sudkyňa Luz Ibáñez: stratila prístup k svojmu bankovému účtu a kreditným kartám. Firma Western Union, cez ktorú posielala peniaze domov, ju odrezala od služieb. Problémom sa stali veci, ktoré sa zdajú byť tak banálne ako kúpa leteniek, objednanie taxíka alebo doručenie jedla. „Nemám účet na PayPal ani na Amazon. Ale moje kamarátky a kamaráti áno a teraz ich nemôžu využívať“ – opisovala.

V novembri 2024 súd vydal zatykače na Netanjahua a Galanta, ako aj na jedného z vodcov Hamasu, nebohého Mohameda Deifa. Po nástupe do funkcie na druhé funkčné obdobie Trump podpísal nariadenie uvalujúce sankcie na hlavného prokurátora súdu, Karima Khana. Khan bol zapísaný na zoznam SDN. Je dôležité zdôrazniť, že nejde o sankcie za akékoľvek zistené trestné činy, ale o rozhodnutie administratívy USA voči prokurátorovi v súvislosti s jeho funkciou v MTK. 

Všetky aktíva Khana pod kontrolou amerických inštitúcií boli zmrazené, a americkým subjektom bolo zakázané vykonávať akékoľvek transakcie s Khánom a poskytovať mu služby. Microsoft odrezal Khánovi prístup k e-mailu, vrátane pracovného. Zmrazené boli bankové účty Khana vo Veľkej Británii, a následne, v rámci nadmernej horlivosti, aj účet jeho bývalej manželky. 

A práve táto horlivosť ukazuje, ako ďaleko siaha americká moc: Washington nemusia priamo vynucovať svoje sankcie po celom svete, pretože globálna ekonomika to robí za neho. 

Vláda nemusia oficiálne nútiť súkromné firmy a banky blokovať služby svojim klientom – stačí zintenzívniť atmosféru a vytvoriť mliečnu neistotu a riziko konania v rozpore s politickou vôľou a náladami vládnucich. Jasným príkladom je Julian Assange a jeho služba WikiLeaks. Keď v roku 2010 začal portál, ktorý založil Assange, publikovať nevýhodné dokumenty pre Američanov, PayPal, Visa, Mastercard, Western Union a Bank of America prakticky zo dňa na deň prestali spracovávať transakcie WikiLeaks, odrezávajúc službu od financovania. Amazon ukončil hostingové služby pre WikiLeaks, a EveryDNS sa stiahlo z prevádzky internetových domén. Švajčiarska firma PostFinance zmrazila fond na obranu Assangea.

WikiLeaks nebolo ani formálne zaradené na zoznam SDN. Finančné inštitúcie tvrdili, že s nimi nikto z vlády nekomunikoval priamo, a blokády vyplývali z porušenia ich vlastných predpisov, avšak považovať to za obyčajný náhodný súbeh okolností si vyžaduje veľkú dávku naivity, povedzme si na rovinu. 

„Najväčším nebezpečenstvom spojeným so sankciami nie sú osoby, ktoré už boli nimi postihnuté, ale stovky ľudí, ktorí neurobia to, čo majú, pretože sa boja“ – hovorí sudca MTK Nicolas Guillou v správe Kryminalizácia zodpovednosti. Americká právna vojna s medzinárodným systémom spravodlivosti. 

Správa uvádza ďalšie príklady mrazivého efektu, ktorý je dôsledkom amerického vplyvu na súkromné subjekty po celom svete. V dôsledku sankcií uvalených USA na Francescu Albanese, špeciálnu spravodajkyňu OSN pre okupované palestínske územia, právnička nielen stratila prístup k svojim americkým účtom, ale nebola schopná otvoriť bankové účty vo Taliansku, Švajčiarsku a Holandsku.

Organizácie na ochranu ľudských práv – Al-Haq, Palestínske centrum pre ľudské práva, Al Mezan a Addameer – stratili prístup k svojim bankovým účtom. YouTube odstránil účty všetkých štyroch organizácií, a spolu s nimi viac ako 700 dokumentárnych filmov zachytávajúcich porušovanie ľudských práv, vrátane nahrávok a svedectiev, ktoré mohli slúžiť ako dôkazný materiál v prípadoch medzinárodných zločinov.

Európske krajiny a Kanada vyjadrili spoločný nesúhlas s americkými sankciami a zvažujú spustenie unijného štatútu blokujúceho, ktorý by mohol chrániť európskych pracovníkov súdu pred dôsledkami sankcií. Namiesto toho však veľa nezmení, pokiaľ každá výplata hotovosti z bankomatu, každá platba kartou v obchode, prevod mzdy na účet, zaplatenie účtu za elektrinu alebo objednávka pizze s donáškou kdekoľvek v EÚ závisí od dobrej vôle amerických finančných inštitúcií – a od toho, či náhodou nepadnete do ich nemilosti.

Príspevok Sankcie za Nobel: civilný rozsudok smrti z vôle USA prvýkrát vyšiel na Kritika Politická.