Крајња десница – тест стреса за цивилно друштво у Словачкој
Не дам ни пени странцима!“ Слоган је налепила широм Словачке крајње десничарска Република уочи прошлогодишњих избора. Није било довољно да се Република уђе у парламент, али га је ионако делимично присвојила влада. Владајућа коалиција Роберта Фица је већ у свом програму за владу најавила законске измене које се тичу невладиних организација. Али за бољу представу о њеним плановима, потребно је само погледати недавно објављен нацрт амандмана који је припремила Словачка национална партија (СНС), ултранационалистички млађи партнер коалиције.
Међу најважнијим изменама уведеним овим амандманом су означавање као „организације са страном подршком“ свих НВО чији годишњи приход из иностранства прелази 5.000 евра (осим оних које добијају искључиво средства ЕУ); обавезу да објаве имена свих донатора, како појединаца тако и организација; и одредба о распуштању невладиних организација због административних неправилности, иако након жалбе.
мађарска инспирација
Словачко цивилно друштво оштро је осудило планирани закон. Према речима Марсела Зајца , председника Владиног савета за невладине организације, „овај закон је штап којим треба да се туку грађани – прави суштинске разлике између различитих облика приватног капитала, стигматизује цивилно друштво, а значи и неподношљиво повећање бирократије“.
Насупрот томе, аутори амандмана тврде да је то у јавном интересу јер повећава транспарентност такозваног трећег сектора. Заиста постоји легитимна дебата о томе како повећати ту транспарентност. Али предлог СНС-а има више проблема: посебно, није било разговора са заинтересованим странама, а декларисано оправдање личи на изговор да се незгодним НВО учини непријатним.
Упоређујући предложени амандман са сличним мађарским законом, упадљив је утицај верзије мађарског самопрокламованог „нелибералног” премијера Виктора Орбана . Према Платформи за демократију , ове две одредбе су „веома сличне, заиста скоро идентичне“. Заиста, у смислу овлашћења датог Министарству унутрашњих послова да распусти одређене врсте организација без судског надзора, СНС-ов нацрт закона је оштрији од та два.
Са своје стране, Европски суд правде је изнео озбиљне примедбе на мађарски нацрт закона. Утврдило је да је то у супротности са европским правом управо због несразмерних средстава којима је требало да се постигне наведени циљ да се трећи сектор учини транспарентнијим.
„Социјалдемократија“ и грађанско друштво
Смер (лева националистичка партија словачког премијера Роберта Фица ) и Хлас-СД („Глас социјалдемократа“, коалициони партнер који има исто мишљење) недавно су искључени из Партије европских социјалиста. У питању је била Фицова реторика и сарадња са СНС.
Као одговор, Смер је поставио своју традиционалну одбрану: прави разлог суспензије је, како се наводи, одбијање "словачке социјалдемократије" да следи прогресивни план о роду и сексуалним мањинама. Међутим, посебно у случају Смера, очигледно је дошло до шире издаје традиционалних социјалдемократских вредности. То се види у неселективној реторици странке према цивилном друштву.
Заиста, нису само добровољне организације дошле у напад. На пример, људе који су изразили неодобравање министарке културе Мартине Шимкович премијер је означио као „духовно лишене“. А грађанску колекцију муниције за Украјину премијер је опљачкао у неукусној опасци .
Иако влада води рачуна да направи разлику између „политичких“ и других НВО, та разлика је вештачка: све организације које промовишу интересе у јавном простору су политичке. Стога је за очекивати да ови интереси могу бити у супротности са политичком моћи и не треба их третирати као корозивне.
Влада је инхерентно у моћнијој позицији и стога не би требало да намеће свој ауторитет док се не исцрпе све друге опције (и то само у границама легитимитета и одговорности које произилазе из избора). Медији и цивилно друштво , од којих неке влада сматра својим непријатељима, у ствари су важне провере и равнотеже моћи у репрезентативној демократији.
Уместо прихватања критике, приступ актуелне коалиције је да одбаци основни демократски принцип отворене и аргументоване дебате. Далеко од тога да буде "насип против екстремизма", влада постаје канал који екстремизам доводи директно у мејнстрим.
Прикључује се и Министарство културе
Чак ни пуцњава без преседана у геј бару Тепларен у Братислави у октобру 2022. није била довољна да охлади агресивну реторику која је – не само међу политичарима актуелне власти – често усмерена на родне и сексуалне мањине. Посебно велики талас саосећајног негодовања изазвала је „анкета” на званичном Фејсбук профилу Министарства културе. У њему се поставља питање да ли држава треба да подржи рестаурацију споменика културе или „ЛГБТИ+ догађаје на којима се малолетна деца уче како да наступају на секс емисији“.
У наредне две и по године, оно што ће бити најважније биће упорност цивилног друштва
Практичне импликације разврставања јавности на грађане вишег и нижег слоја биле су најочитије током мандата Мартине Шимковичове као актуелне министарке културе. Ускоро предстоје два нацрта закона који се тичу важних институција у надлежности министарства културе. Једна од њих би трансформисала Фонд за промоцију уметности како би се што боље борио за „националну културу, а не културу транссексуалаца и изопачености“ (по хвале Фицове речи ).
У другом, СНС предлаже да се јавни емитер РТВС укине и замени "државним медијем". Влада сматра да је новинарство РТВС-а пристрасно, па чак и да крши људска права. Ова законодавна офанзива наилази на отпор погођених запослених, као и специјализованих делова јавности.
Као одговор на ескалацију министарства, културна заједница Словачке организује се на платформи Отворена култура . Поред петицијских акција, успоставља се мрежа солидарности која окупља организације и људе који раде у култури. Запослени РТВС огласили су се на протесту опозиције који је окупио око 4.000 људи, а планиране промене емитера одбило је и више од 85.000 потписника петиције грађана против „отмице” .
Словачко цивилно друштво суочава се са стресним тестом
Последњи парламентарни избори у Словачкој донели су извесно олакшање. Неонацистичка Народна партија Наша Словачка је испала из парламента, а њена наследница Република није ушла. Али ово је углавном био симболичан пораз крајње деснице. Чланови ових партија, или људи који су се преко њих кандидовали, сада раде у министарствима или им директно воде. Питер Вајс, ветеран левичарски националиста близак Хласу-СД, који је данас међу критичарима коалиције, отворено каже да је коалициони смоквин лист – лидер Хлас-СД и новоизабрани шеф државе Петер Пелегрини и његова странка – и сам подлегао популистичка визија инспирисана СНС која анимира идеологију и политику власти.
Након европских избора у јуну , избори у Словачкој нису заказани до комбинованих регионалних и локалних избора 2026. У наредне две и по године, оно што ће изнад свега бити битна биће упорност цивилног друштва. Да ли може да одбрани важност плуралистичке моћи и могућности локалне политике против опасног обећања владе о миру и јединству?
