Заштита природе, оснаживање људи

Еколошки протести на Балкану

У протеклој деценији, Балкан је био сведок пораста еколошких протеста, подстакнутих забринутошћу око еколошког наслеђа региона и утицаја људских активности на природне ресурсе. Протести реке Вјоса у Албанији – против изградње хидроелектрана на једној од последњих дивљих река у Европи – и покрет Јадар у Србији – који се бори против експлоатације једне од највећих резерви литијума на континенту – су истакнути примери.

Ова два покрета су се разликовала у погледу организације, трајања и тактике. Протести у Јадру трајали су неколико месеци и укључивали су политичке актере, док су протести у Вјоси трајали неколико година и покретали су их иницијативе на локалном нивоу и непрофитне организације. Упркос разликама, оба покрета су успешно мобилисала грађане и утицала на политичке исходе. Српски премијер је у јануару 2022. најавио повлачење дозвола Рио Тинта за истраживање пројекта Јадар. Слично томе, у марту 2023. река Вјоса је проглашена националним парком, штитећи је од било каквог додатног развоја.

Градилиште предложене хидроелектране у Каливачу, Албанија, на реци Вјоса. јун 2019. Извор: Викимедиа Цоммонс

Биодиверзитет на удару

Потичући у Грчкој, Вјоса је једна од последњих дивљих река у Европи, која тече преко 270 километара без икаквих вештачких препрека. Његов басен је дом за преко 1100 врста животиња и биљака , од којих су неке међународно класификоване као угрожене.

У мају 2017, албанска влада је поново расписала тендер за изградњу велике хидроелектране у Каливачу, који је покренут 2007. са италијанском Беццхетти групом, али је одложен. Раскид уговора са Бекетијем подстакнут је 2016. године због озбиљних оптужби за фалсификовање докумената и прање новца у вези са пројектом. Овог пута влада је понудила концесију турским инвеститорима. Други пројекат у Почему укључивао је изградњу зида бране од 25 метара, угрожавајући речна шљунковита острва и алувијалне шуме. Протести су порасли у интензитету 2018. године, када је требало да се настави изградња у Каливачу. Главни инвеститор био је Аиен-Алб, заједничко предузеће албанске компаније Фусха и турске компаније Аиен Енерји.

хттпс://цмс.смартраисе.нет/еурозине/ембед/донате

У Србији, долина реке Јадар је дом разноврсних биљних и животињских врста . Поред свог биодиверзитета, река представља кључни извор воде за околне заједнице. У долини се такође налази једно од највећих светских налазишта литијума, стратешког ресурса за батерије за електрична возила. Јадар је требало да постане највећи европски рудник литијума, помажући ЕУ да испуни своју брзорастућу потражњу пре постепеног укидања мотора са унутрашњим сагоревањем који емитују угљеник 2035. године.

Откриће налазишта литијума у ​​Јадру датира још од 2004. године. Англо-аустралска рударска корпорација Рио Тинто планирала је да почне изградњу рударских објеката 2023. године, са циљем да први продајни производ уђе на тржиште до 2026. године . Рио Тинто није израдио студију утицаја на животну средину за српске власти. Непосредни почетак операција Рио Тинта у руднику Јадар довео је до великих протеста између септембра 2021. и фебруара 2022.

Научене лекције

Док су оба протеста била усредсређена на очување природних локалитета, два покрета су имала различите структуре, тактике и размере.

Реакција на хидроелектрану Каливач укључивала је покрете који су предводили локални активисти, еколошке организације и забринути грађани широм Албаније. Неколико утицајних непрофитних организација као што су ЕцоАлбаниа, Риверватцх, ЕуроНатур и Фронт 21/42 одиграло је кључну улогу, било у мобилисању јавног протеста, ангажовању креатора политике или сарадњи са научницима.

Непрофитне организације које се баве животном средином предводиле су протесте на реци Вјоси кроз организацију Саве тхе Блуе Хеарт оф Еуропе, међународну коалицију за заштиту река у балканским земљама од пројеката брана и за промовисање виших стандарда за очување. Формирана 2012. године, коалиција је била укључена и у заштиту других ријека на Балкану, укључујући Саву и Неретву.

Покрет је деловао кроз мале, али упорне иницијативе, вршећи континуирани притисак на албанску владу. Страх од репресије и насиља је једно од објашњења за избор неконфронтацијских заговарачких напора у односу на масовне јавне демонстрације. У 2011. години, антивладини протести у којима је учествовало десетине хиљада грађана довели су до насилних сукоба између демонстраната и полиције, при чему су четири особе погинуле, а десетине повређено.

Својим приступом вођеним заговарањем, организације цивилног друштва су се такође надале да ће ангажовати албанског премијера Едија Раму, који је био вођа протеста 2011. године. Члан Социјалистичке партије, Рама је стекао популарност и подршку током свог мандата као градоначелника Тиране спровођењем иницијатива које су унапредиле градску инфраструктуру и квалитет живота његових становника. Уочи парламентарних избора 2013, Рама је обећао да ће се борити против корупције, ревитализирати економију и наставити са европским интеграцијама. Његово порекло и популарност учинили су га могућим саговорником за организације цивилног друштва.

Приступ заговарања показао се ефикасним за протестни покрет реке Вјоса, али ограничено учешће јавности изазива забринутост у вези са степеном друштвеног прихватања. Личне демонстрације и већи степен учешћа јавности, као што је био случај у Србији са протестима у Јадру, такође су могли да изврше већи притисак на владу да се тим питањем позабави раније.

Разлог масовног учешћа на протестима у Јадру је делом и умешаност политичких актера. Покрет Еколошки устанак је у септембру 2021. организовао протест тражећи да Рио Тинто заустави рударски пројекат и напусти земљу. Подржане од стране Демократске странке и Народне странке, демонстрације су привукле хиљаде учесника.

Током протеста, границе између политике и цивилног друштва постале су замагљене. Средином 2021. Александар Јовановић Ћута, истакнути активиста Еколошког устанка, изјавио је да ће покрет кандидовати кандидате за изборе за Скупштину града Београда 2022. године. У новембру 2021. године, у јеку протеста Јадра који су у току, најавио је да ће тај покрет учествовати и на парламентарним изборима у Србији 2022. године.

Истакнутост личних демонстрација у Србији била је и резултат притиска председника Александра Вучића на цивилно друштво. Србија је 2020. године донела антитерористички закон који намеће строге захтеве за извештавање и финансијске казне за организације које примају средства из иностранства. Одржавајући демократски наступ , Вучић има скоро потпуну контролу над медијима и центрима моћи у земљи.

Између 2018. и 2020. одржане су сталне и углавном мирне демонстрације против све ауторитарније Вучићеве владавине. Пошто је већина путева неслагања блокирана, јавни протести су постали једно од последњих преосталих средстава за изражавање противљења.

Иако ефикасно у мобилисању масовног учешћа, учешће политичких партија повезаних са опозицијом ризиковало је да наруши кредибилитет протеста. Штавише, ако нови политички актери који су се појавили током протеста у Јадру не буду верни својим еколошким опредељењима, резултат ће бити даље разочарење међу Србима.

Маврово и Бор

И покрет Вјоса и Јадар ослањали су се на искуство стечено са претходних протеста. Између 2014. и 2015. године, у непосредној близини протеста Вјоса, Саве тхе Блуе Хеарт оф Еуропе је била активна у заштити Националног парка Маврово у Северној Македонији, дом букових шума и критично угроженог балканског риса.

Парку је угрозила изградња две хидроелектране које финансирају Светска банка и Европска банка за обнову и развој (ЕБРД). Један од главних захтева еколошке коалиције био је повлачење средстава Светске банке и ЕБРД. То је постигла кроз неколико тактика, укључујући петицију упућену премијеру која је прикупила преко 100.000 потписа. Светска банка је крајем 2015. објавила одлуку да се повуче из пројекта. ЕБРД је уследила 2017.

И јадарски протести су имали успешну претходницу. Српски министар енергетике је 2018. објавио да је кинеска Зијин Мининг Гроуп победила на тендеру да постане стратешки партнер у једном од највећих европских и једином комплексу бакра у Европи, РТБ Бор. Смештен у источној Србији, рудник је радио од раних 1900-их и суочио се са бројним еколошким и друштвеним проблемима, укључујући загађење воде и ваздуха, и утицаје на здравље локалних заједница.

Након кинеског преузимања и проширења борског рудника, погоршало се загађење ваздуха, ниво сумпор-диоксида је достигао 2.000 микрограма по кубном метру, у односу на максимално дозвољених 350. Од краја 2019. до почетка 2020. године грађани Бора су организовали неколико протеста који су на крају приморали градског градоначелника да поднесе званичну кривичну пријаву против Зијина и навели владу да предузме кораке у циљу позивања компаније на одговорност. Србија је почетком 2021. године наложила Зијину да заврши постројење за пречишћавање отпадних вода након што се није придржавала еколошких стандарда.

Кајаци и блокаде на путевима

Тактика заступања која је коришћена против предложених хидроелектрана на реци Вјоси не само да је помогла коалицији да подигне националну и међународну свест, већ је и годинама одржала ово питање присутним у јавној свести. Ово је на крају извршило значајан притисак на владу да преиспита своје планове за реку.

Међународна димензија покрета послужила је као доказ да је заштита животне средине глобална брига која може привући подршку изван локалних група и заједница које су директно погођене.

Још један вредан пажње пример међународно оријентисане иницијативе била је Балкан Ривер Тоур 2016. Кајакаши из различитих земаља, укључујући Италију, Немачку и Холандију, кренули су на путовање низ угрожене реке на Балкану како би скренули пажњу на штетне последице изградње брана. Обилазак је кулминирао снажним протестом одржаним испред канцеларије албанског премијера у Тирани, где су били изложени кајаци украшени стотинама потписа против предложених брана на Вјоси и залагања за оснивање националног парка.

Двије године касније, Саве тхе Блуе Хеарт оф Еуропе организовала је концерт за балканске ријеке као кулминацију првог Европског самита ријека у Сарајеву. Скуп је привукао преко 200 активиста, научника и заинтересованих грађана из различитих земаља, који су делили заједнички циљ очувања и обнављања чистих река које слободно теку у региону.

Искоришћавајући масовно учешће, протести у Јадру су углавном били национални. Стратешке блокаде путева широм Србије показале су се посебно ефикасним у привлачењу пажње. Наношењем непријатности људима и ремећењем привредне активности, блокаде су појачале притисак на доносиоце одлука.

Интензитет протеста је ескалирао у новембру 2021. године, након предлога Владе Србије да се измени два кључна национална закона . Предложене измене имале су за циљ да повећају овлашћења државе да изврши експропријацију имовине у року од само осам дана, чиме би се убрзало пресељење заједница у близини планираног рудника, као и да се уклони цензус за број гласова потребан за пролазак референдума, замењујући га са простом већином. Српски званичници су раније предложили могућност референдума о операцијама Рио Тинта у Јадру.

Рио Тинто је 2020. године покренуо куповину земљишта око резерве литијума, често представљајући компензацију као једину алтернативу експропријацији. Чинило се да је помињање експропријације компаније предвидјело нови закон, који су заједнице око Јадра схватиле као директну пријетњу.

То је био врхунац незадовољства српске јавности. Дана 4. децембра 2021. десио се један од највећих протеста, када су демонстранти блокирали Мост слободе у Новом Саду и обуставили саобраћај на аутопутевима у Нишу, Ужицу, Суботици и другим градовима. Влада Србије је била принуђена да повуче предложени закон о експропријацији, али је одлучила да задржи измене и допуне закона о референдуму, што је подстакло даље немире.

У сарадњи са преко 40 иницијатива и покрета, Еколошки устанак је признао повлачење ‘грабежљивих закона’ као позитиван корак, али је нагласио да победа још није потпуна. Покрет је позвао на моментално јавно обелодањивање и поништавање свих споразума са Рио Тинтом. У међувремену, демонстранти су наставили да постављају блокаде путева, главних аутопутева и мостова на преко 50 локација широм Србије.

Демократски утицај

Протести Вјоса и Јадар су међу најпрофилнијим и најуспешнијим еколошким кампањама у историји Албаније и Србије, што одражава растућу свест и забринутост о питањима животне средине међу грађанима и заинтересованим странама.

На различите начине, ова два покрета ујединила су различите појединце, заједнице и организације, пружајући платформу за изражавање забринутости и неслагање. Тиме су истакли трансформативну моћ ангажованог и активног грађанства у демократском доношењу одлука.

У Албанији, протести су довели заштиту Вјосе у први план политичких дискусија. Године 2020. тадашњи председник Илир Мета званично се заложио за стварање националног парка. Током предизборне кампање 2021, опозициони лидер Демократске партије Љуљзим Баша истакао је своју посвећеност очувању реке и спречавању изградње хидроелектрана.

Као одговор на све већи притисак, премијер Еди Рама је такође обећао да ће заштитити ово подручје и касније најавио отказивање хидроенергетског пројекта. Следеће године је тражио реизбор уз обећање да ће Вјосу прогласити парком природе. Ипак, кампања протеста је потрајала све док нису уведене пуне мере заштите за реку почетком 2023. године.

Политичке последице еколошких протеста биле су још дубље у Србији, што је довело до појаве нових политичких снага. Након што су најавили учешће на општим изборима 2022. године, Еколошки устанак је формирао коалицију Морамо са Заједно за Србију и Не дамо да се Београд утопи.

Утицај Морамо на српску политику је био дубок. Коалиција је на општим изборима освојила око 5 одсто гласова бирача, освојивши 13 места у Народној скупштини. У јуну 2022. године Заједно за Србију, Еколошки устанак и Скупштина слободне Србије спојили су се у Заједно (Заједно), странку зелено-левичарске политичке оријентације. Странка представља заштиту животне средине, енергетску транзицију и директну демократију као своје основне приоритете.

Појава Морамо и Заједно ојачала је политички пејзаж у Србији јачањем опозиције и пружањем нових перспектива. Он је обезбедио платформу за прогресивне гласове да се залажу за питања животне средине и покрену значајне промене кроз демократско учешће. Две странке су показале могућност за алтернативни пут, чак и ако још нису успеле да оспоре Вучићеву власт.

Успех и видљивост протестних покрета Јадар и Вјоса већ су инспирисали друге заједнице које се суочавају са сличним еколошким и друштвеним проблемима. Охрабрени успехом у Албанији, лидери Саве тхе Блуе Хеарт оф Еуропе најавили су своју намеру да приступе другим балканским земљама својим првим приступом рекама. Босна и Херцеговина и Црна Гора, у којима се заоштрава борба за очување нетакнутих пловних путева од све већег притиска на животну средину, изабране су као следећи приоритет коалиције. Стварање Националног парка Вјоса могло би да инспирише напоре за заштиту река широм света, као што је Патуца која слободно тече у Хондурасу, друга по величини река у Централној Америци.

Двоструки стандарди на нивоу ЕУ?

ЕУ је изразила подршку и протестима на реци Вјоси и Јадру, али не са истим нивоом ангажовања. Кључни циљ стратегије ЕУ о биодиверзитету за 2030. годину је рехабилитација најмање 25.000 километара река слободног протока. Заштита европских река и приобалних вода је такође у сржи Оквирне директиве о водама. Из ових разлога, подршка ЕУ за заштиту реке Вјоса је била одлучна и доследна током година.

Европски парламент је 2018. усвојио резолуцију о Албанији у којој се изражава забринутост због економских пројеката „који су довели до озбиљне штете по животну средину у заштићеним подручјима, као што су велика туристичка насеља и хидроелектране дуж река Вјоса и Валбона“. Резолуција је такође подстакла Албанију да преиспита своју стратегију обновљиве енергије и смањи зависност од хидроенергије за производњу електричне енергије.

Забринутост у вези са Вјосом такође је укључена у Извештај о напретку Албаније за 2021. годину, у коме је ЕУ позвала албанску владу да „што је пре могуће успостави Национални парк Вјоса, који ће се протезати целом дужином реке“.

Али одговор ЕУ на пројекат рудника литијума Јадар био је много уздржанији, с обзиром на значајну потребу Уније за литијумом у њеној енергетској транзицији. Са постепеним укидањем мотора са унутрашњим сагоревањем до 2035. године, очекује се да ће 30 милиона електричних аутомобила бити у употреби до 2030. Земље ЕУ већ производе више од четвртине светских електричних возила, а немачки Фолксваген тежи да постане највећи електрични аутомобил. произвођач аутомобила до 2024. године, надмашивши Теслу.

У децембру 2021. године, док су протести у Јадру трајали, портпаролка Европске комисије Ана Писонеро изјавила је да је пројекат „ веома добра прилика за друштвено-економски развој Србије под условом да поштује највише еколошке стандарде“, додајући да ће ЕУ помоћи Србији. привући партнере и инвестиције за развој одрживих ланаца вредности за сировине и батерије.

Ови различити приступи одражавају потешкоће ЕУ да помири своју подршку еколошкој борби са њеним економским интересима у контексту еколошке транзиције.

Будућност еколошких протеста

Протести реке Вјоса и Јадар усвојили су различите приступе који одражавају политичке и друштвене околности у њиховим земљама. Али упркос њиховим разликама, оба покрета су доказ демократског утицаја ангажовања грађана на питања животне средине у региону. Не само да су успешно зауставили пројекте којима су се противили, протести су такође подстакли одговорност владе и компанија и отворили нове путеве за политичке промене.

Али еколошке борбе нису готове.

У Србији, Рио Тинто није одустао од свог пројекта у Јадру. Компанија је откупљивала земљиште око предложене локације рудника, а и даље се разматра могућност одржавања референдума о рударском пројекту. Остаје да се види одговор Заједно и других нових зелених и левичарских политичких актера. У међувремену, у Албанији, организације цивилног друштва се сада мобилишу против изградње међународног аеродрома у Валони, који представља претњу за подручја птица селица на Јадранском мору.

У наредним годинама, појава еколошких покрета ће вероватно наставити да обликује политички пејзаж у Албанији, Србији и другим балканским земљама. ЕУ може бити вредан савезник у овом процесу. Али да би одржала свој кредибилитет као истински демократске снаге, она мора заузети доследан став и отворено се бавити свим сукобима интереса.