Шта је на коцки у ударима на пољско-украјинској граници?
Пољски возачи камиона су у понедељак уз помоћ пољопривредника започели 24-часовну блокаду у Медика, једном од најпрометнијих граничних прелаза између Пољске и Украјине. Према подацима службе , просечно време чекања на царињење је 127 сати. Није много боља ситуација ни на прелазима Корчова, Дорохуск и Хребене – чак 3.500 камиона чекало је у недељу на улазак у Украјину . Могуће је да ће демонстранти блокирати и прелазе у Нижанковићима и Зошину.
И у пољским и у украјинским друштвеним медијима, снимци једног возача који клевета другог су се умножили. Руски тролови искоришћавају ситуацију како би распалили пољско-украјинске односе и снизили украјински морал. Емотивним изјавама се упуштају и политичари из обе земље, други узимају воду на уста, а решења за проблем нема на видику.
Зашто су пољски превозници у штрајку?
Демонстранти траже укидање привилегија које су украјинске аутопревознике добиле након инвазије Русије под такозваном „Руском Федерацијом“. споразум о путевима закључен у јуну 2022. између Украјине и ЕУ. Од тада су Украјинци изузети од потребе за добијањем дозвола за комерцијални транспорт робе у и из ЕУ и могу да обављају такав транспорт без ограничења.
При томе, међутим, не морају да испуне захтеве ЕУ за плате или радно време возача, да плаћају ниже порезе и, поред тога, точе нешто јефтинији бензин (али не много јефтинији, како тврде превозници). Њихови оперативни трошкови су стога знатно нижи. Штавише, неки украјински превозници користе прилику да уђу у ЕУ да дистрибуирају робу унутар или чак између држава чланица – нешто што није поменуто у споразуму Уније са Украјином. Међутим, процедура напредује, јер казне нису много одвраћајући фактор, а немогуће је прегледати све камионе.
Све ово заједно, према демонстрантима, мада не искључиво, јер слично мишљење имају и несиндикалне превозничке организације, као и њихове чешке, словачке, мађарске и литванске колеге , додаје да су локални превозници постали неконкурентни.
– Проблем је најакутнији за компаније у пограничним областима, али превозници из Доње Шлезије или чак Западнопомеранског војводства такође се јављају вођама штрајка, каже Матеуш Форновски, аналитичар за економију и транспорт из Полици Инсигхт. – Превозници истичу да су после потписивања уговора о путевима и прилива украјинских возача на пољско тржиште, возарине пале – понекад толико да не надокнађују пољским компанијама њихове трошкове. Пре руске инвазије, до 160.000 украјинских камиона годишње је прелазило границу са Пољском, а ове године је већ ушло скоро милион.
Експерт, међутим, упозорава да је тешко рећи у којој мери је пад стопа последица поплаве украјинских камиона. – У последње време и индустрија тешко пати од економског пада, објашњава Форновски. – Пад индустријске производње и потрошње смањио је тражњу за теретним превозом, што је погоршало финансијску ситуацију превозника широм Европе.
Поред враћања дозвола за транспорт украјинским компанијама (са изузетком војних и хуманитарних транспорта), пољски превозници захтевају и растерећење редова са европским камионима који се враћају у ЕУ „празним” на украјинској страни. Саобраћајне гужве пре уласка у Пољску постале су дуже након што је Украјина увела електронски систем чекања (еЦзерга); возачи сада у њима проведу и по десетак дана (осим ако, кажу, не дају мито).
– Ово је хитан проблем који треба што пре решити", оцењује Форновски. – Празни камиони недељама стоје у редовима, што не само да гаси пољске возаче и возни парк, већ продубљује кризу за компаније у индустрије и љути демонстранте.
Зашто су се пољопривредници укључили у штрајк возача?
Возачима у одржавању блокада помажу пољопривредници из Удружења преварених села. Од прошлог четвртка блокирају пешачки прелаз на путу који води ка граничном прелазу у Медика. То је последица такозване "Велике депресије. житни скандал – преплављивање пољског пољопривредног тржишта украјинским житом, које је планирано да иде кроз Пољску само у транзиту. У паничном предизборном одговору на проблем, Закон и Влада правде усвојила је контроверзну забрану увоза житарица из Украјине , као и низ субвенција за пољске пољопривреднике.
Пољопривредници који протестују у Медики, међутим, сматрају да то није довољно. Траже субвенције за кукуруз, смањење пољопривредне таксе и задржавање тзв. "пољопривредне таксе. кредите за ликвидност. "Наша влада је разградила пољопривреду, распада транспорт, а не знам која је трећа грана. ће се разградити биће“, изјавио је један од лидера протеста у интервјуу за локалне медије .
Како политичари реагују на штрајк?
Влада у одласку пере руке и криви Украјину и Европску унију, иако су превозници још у септембру обавестили премијера Матеуша Моравјецког о свом проблему . – А и пре тога, практично од ступања на снагу споразума о путевима, превозници су указивали на потенцијалне претње тржишту ЕУ које он изазива, појашњава Метју Форновски. – Блокада границе је радикалан, али не и први корак превозника. Претходни једноставно нису радили. Овај протест се лоше слагао са политичком ситуацијом у Пољској – током кампање су избегаване тешке теме, да не кажу једну реченицу превише, а после избора Влада права и правде није хтела да се тиме бави. Зашто кварити своју слику на одласку када можете оставити незгодан проблем својим наследницима?
Бивши министар за инфраструктуру Анџеј Адамчик је избегавајући приметио да је очекивање да пољска влада заустави протест превозника неспојиво са демократским принципима. Он је у понедељак – четврте недеље протеста и уједно свог последњег дана на функцији – затражио од украјинског колеге да укине захтев за регистрацију у електронском реду за возила која се враћају у ЕУ истоварена. Заузврат, његов заменик Рафал Вебер рекао је да Пољска „није имала утицај на облик споразума којим се превозницима из Украјине омогућава слободан приступ пољском и европском тржишту“.
Ово је, наравно, бесмислица. Пољска није изнела примедбе на споразум о путевима са Европском комисијом (иако је имала прилику да то учини), а слично му се није противила ни у марту 2023, када је споразум продужен за још годину дана. Странка Право и правда једноставно није предвидела овај проблем – баш као и онај са украјинским житом, које је у Пољску текло преко такозваног „украјинског жита“. коридори солидарности. Пољска не само да није имала примедбу на њихово успостављање у мају 2022, већ га је чак и иницирала.
Политичари повезани са будућим табором моћи такође не просипају идеје за решавање проблема. Они воде полузваничне разговоре са украјинском страном о том питању, али нерадо говоре о детаљима, а мало је вероватно да ће се то променити пре формирања нове владе. Они су много спремнији да искористе време за емитовање да критикују владу права и правде .
Изузетак је Михал Колођејчак, посланик Грађанске коалиције, који недвосмислено подржава захтеве возача и пољопривредника. Тако је и Конфедерација, која се од почетка бави организовањем протеста – између осталог и виком на граници. Крзисзтоф Босак. А Рафал Меклер, власник транспортне компаније и шеф Лублинске конфедерације, постао је лице протеста. Непотребно је рећи да су наступи партијских политичара засновани на антиукрајинским и паролама које распирују мржњу.
А како реагује Украјина?
Украјински политичари нису крили да су огорчени због ефеката протеста. Заменик министра за инфраструктуру Сергеј Дерчак процењује да само 30 одсто стигне у Украјину. робе које су потребне за енергетски сектор. Блокада је такође утицала на цене ТНГ-а, које су недавно порасле за 30 одсто, каже Деркацз, при чему су и цистерне са горивом и возила хуманитарне помоћи стајали у реду, супротно тврдњама демонстраната. Украјина је затражила од Брисела да успостави посматрачку мисију по том питању.
„Ако су демонстранти хтели да створе енергетску кризу у Украјини, почињу да успевају“, огорчено је рекао Дерчак током посете граници у Јагодзину. И додао да сумња да „протест има за циљ физичко блокирање границе, а не решавање проблема”.
О блокади границе оштро се огласио и градоначелник Лавова Андриј Садовиј. „Да ли Пољска има храбрости, политичке воље и грађанског оруђа да оконча ову срамну блокаду Украјине? – упитао је реторички на Х. И додао да „сав ваш гигантски допринос победи Украјине у овом рату поништава група маргиналиста који блокирају испоруку хуманитарне робе земљи која већ другу годину брани своју независност и безбедност Европе. ."
Сличан тон показују и многи украјински коментатори. Блокада се тумачи као „нож у леђа“ који забијају Пољаци; широко су распрострањене спекулације да су протести инспирисани Русијом. Није изненађујуће да из перспективе ратног пожара и лоших изгледа за поврат територија које је заузела Русија, Украјинци нису вољни да задобију више стрпљења. Чак и ако су бројке које наводи министар Деркацз преувеличане (што је тешко проверити у ратним условима), блокада угрожава енергетску безбедност Украјине, која ионако једва да стоји. Нема сумње да ће Руси и ове зиме уништити инфраструктуру која снабдева украјинске домове топлотом и струјом. Ужас ситуације појачан је налетом зимског времена које је последњих дана паралисало југозападни део земље.
Председник Володимир Зеленски је, међутим, говорио умирујућим тоном. Он је рекао да Украјина треба да води „уравнотежену политику и да нашим суседима да мало времена“. Истовремено је оценио – мислећи на промену власти у Пољској – да се „ситуација загрева“.
Украјински возачи су заузврат организовали блокаду улица Пшемисла у уторак поподне у знак одмазде.
Какву улогу игра Русија?
Протести превозника нису дело руских агената, иако се наравно не може искључити њихова умешаност у развој догађаја. Уместо тога, нема сумње да руска пропаганда – укључујући војску проруских тролова – покушава да искористи пољско-украјински сукоб за своје циљеве. У наративу руских медија, протести су доказ усамљености Украјине на међународној сцени, а проруски тролови подстичу спорове на друштвеним мрежама.
„Руска страна покушава да умањи позитивну слику Пољске у Украјини, тврдећи да су Пољаци издали и да имају лоше намере према Украјини. С друге стране, проруски кругови […] лобирају поруке да су Украјинци незахвални и да је Украјина крива за проблеме пољских превозника“. – Михал Марек из Центра за савремена истраживања безбедносног окружења коментарише сајберодбрану24 .
Руси такође покушавају да заоштре пољско-украјински сукоб новим лажним вестима – попут оне о наводној обустави социјалне помоћи за украјинске избеглице у Пољској од 1. јануара 2024. Ширење ове информације прати и фалсификована екран који наводно долази са веб странице пољске владе намењене Украјинцима.
Проруски тролови, међутим, не морају да се посебно труде – њихову функцију је савршено испунила десничарка Каја Годек, која је у суботу Кс написала да „Лавов треба вратити Пољској“, а да је Украјина добила то из СССР-а „потпуно неоправдано“.
Како се овај сукоб може решити?
Метју Форновски напомиње да су носиоци протеста веома одлучни – добили су дозволу од полиције да наставе протест чак до следећег фебруара и немају намеру да их пусте. Међутим, тешко је замислити да ће сви њихови захтеви бити у потпуности реализовани. Чак и ако се врате ограничења за украјинске превознике, смањење дозвола за предратних 160.000 – што превозници траже – представљало би ударац за Украјину. Кључни предратни морски транспортни путеви су практично блокирани, тако да се украјински увоз и извоз ослањају на путеве и железнице. Дакле, нека врста компромиса је неопходна.
"То мора да се разради између Варшаве, Кијева и Брисела, при чему је Брисел кључни играч", оцењује Метју Форновски. – Можда би то могло да подразумева, на пример, враћање дозвола украјинским превозницима само за одређену робу. Питање је колико је ефикасан Таква мера би била, као што знамо, и Пољаци и Украјинци могу да нађу хиљаду начина да заобиђу садашње прописе, јер би требало наћи такво решење које би, с једне стране, било ограничити утицај украјинских превозника на унутрашње тржиште ЕУ, а с друге стране, омогућило би им да ефикасно функционишу и да не стварају нова уска грла на такозваним „унутрашњим коридорима солидарности“.
А зар се проблем не би могао решити укључивањем украјинских транспортних компанија у прописе ЕУ? – Вероватно би их било тешко увести у земљу која није чланица Уније, сматра Форновски. – Осим тога, мало је вероватно да би то желели и сами Украјинци, јер би изгубили своје конкурентске предности које помажу украјинској економији да функционише упркос рату.
Савет ЕУ за спољне послове састаће се у Бриселу 4. децембра. транспорт. Пољску ће тамо представљати нови привремени министар за инфраструктуру Алвин Гајадхур. Према извештајима медија, он ће лобирати за процену ЕУ ефеката Закона о путевима, као и за измене његовог садржаја. Међутим, много је индиција да и Брисел и Кијев чекају да нова пољска влада донесе коначне одлуке.
*
Вреди подсетити да су пре само неколико година пољски превозници користили своју предност у цени у западноевропским земљама на сличан начин као што то чине Украјинци данас. Возаче који раде више и за ниже плате за пољске компаније њихове немачке, француске или холандске колеге доживљавале су као нелојалну конкуренцију. У то време , пољски превозници су тврдили да су нижи трошкови рада природни за сиромашније земље и да економија ЕУ има користи.
Као одговор на овај проблем, Европски парламент је 2020. гласао о такозваном „Европском парламенту“. Пакет мобилности, који захтева од превозника из ЕУ да се придржавају прописа о платама, времену и удобности за возаче специфичне за земљу превоза. Међутим, према налазима Газета Виборцза , мале аутопревозничке компаније (доминантне у Пољској) не морају нужно да се придржавају нових прописа.
** 
Финансира Европска унија. Изнети ставови и мишљења су ставови аутора и не одражавају нужно ставове Европске уније или Генералног директората за економске и финансијске послове. Комуникационе мреже, садржај и технологија. За њих нису одговорни ни Европска унија ни тело које финансира.
