Duda nije prekršio Ustav pozivajući Nawrockog na sednicu RBN-a. Proverili smo propise.

18. juna u Predsedničkoj palati održan je sastanak Saveta za nacionalnu bezbednost (SNB) sazvan od strane Predsednika Aнджеја Дуде. Glavne teme bile su bezbednost energetskog sistema i prioriteti Poljske pre nadolazećeg NATO samita u Hagu. Na sastanku je učestvovao i Predsednik izabrani Karol Nawrocki.

Istog dana na platformi X se pojavio zapis objavljen od strane evropske poslanice Hane Gronkiewicz-Waltz. Bivša gradonačelnica Varšave je napisala da je „Predsednik Duda pozivajući K. Nawrockog kao izabranog predsednika još jednom prekršio Ustav”.

Šta o tome kažu propisi?

U skladu sa čl. 135 Ustava Republike Poljske, Savet za nacionalnu bezbednost je savetodorno telo Predsednika. Međutim, u skladu sa čl. 144, pravo na imenovanje članova SNB pripada Predsedniku. Ustav ipak ne kaže ništa o sastavu Saveta. Taj sastav određuju uredbe Predsednika. Ovaj zapis pojavio se i u Uredbi Predsednika Republike Poljske od 24. maja 2010. godine o načinu rada Saveta za nacionalnu bezbednost koju je potpisao Predsednik Bronisław Komorowski (tada je obavljao dužnost predsednika kao predsednik Sejma), kao i u Uredbi Predsednika Republike Poljske od 2. marta 2016. godine o sastavu i načinu rada Saveta za nacionalnu bezbednost koju je potpisao Predsednik Duda. U oba slučaja se navodi spisak stalnog sastava Saveta i osoba koje su izuzetno prisutne na sednicama.

U skladu sa Uredbom iz 2016. godine, u sastav Saveta ulaze:

• Predsednik Sejma;
• Predsednik Senata;
• Premijer;
• Ministar odbrane;
• Ministar unutrašnjih poslova i administracije;
• Ministar spoljnih poslova;
• Vođe političkih stranaka које имају parlamentарски клуб, посланички клуб или посланичко одредење или председавају тим клубовима;
• Шеф Кабинета Председника Републике Полске;
• Шеф Канцеларије за безбедност националне безбедности.

Међутим, члан 5. Уредбе говори о томе да на позив Председника у седницама Савета могу учествовати и бивши Председници Републике Полске и бивши премијери, као и „друге особе чије учешће је препоручљиво због предмета разматраних питања”. Овај запис се појавио и у Уредби Председника Бронјислава Коморовског.

Дакле, може се закључити да је процена о томе кога позвати на састанак СНБ у надлежности председника. У случају разматраног састанка, Председник Анджеј Дуда је сматрао да је учешће Председника изабраног за важан. Председник аргументује то следеће:

„Ја додатно по први пут [...] позвао сам Председника изабраног за Речју Посполиту, господина Карола Наўроког, да учествује данас као гост Савета за националну безбедност. Али управо да бих помогао новом Председнику, који за шест недеља преузима дужност Председника Речју Посполиту од мене, да се уклопи и да већ сада може да изгради знање о овим питањима која су данас – са становишта безбедности Речју Посполите – једна од најважнијих; да учествује у дискусији, да чује те гласове, укључујући и у овој тајној, која се одвија у клаузули заштићеној. Надам се да је то такође и за Председника изабраног важно искуство које ће му помоћи да боље и ефикасније преузме дужности шефа државе већ у кратком року”.

Закључак

Информација да је Председник Анджеј Дуда прекршио Устав позивајући Председника изабраног Карола Наўроког на састанак СНБ је лажна, јер Устав не прописује ко може учествовати у седницама Савета за националну безбедност. Он га поставља као саветодавно тело Председника.

Међутим, у складу са записима Уредбе од 2. марта 2016. године, Председник је имао право да позове Председника изабраног на састанак СНБ ако оцени да је његов учешће препоручљиво због теме састанка.