EU želi da omogući deci "izbor pola" bez saglasnosti roditelja? To nije tačno

Након публикације нове стратегије ЕУ за равноправност ЛГБТИК+ особа на интернету појавило се много збуњујућих информација. Аутори неких постова сугеришу да ЕУ жели дозволити деци самостално бирање пола, а Берлин већ бележи стотине таквих случајева међу малолетнима. Звучи сензационално, али да ли је то истина? Посматрамо изворне документе и проверавамо шта заиста говори стратегија ЕУ.

„Нова стратегија ЛГБТИК ЕУ за период од 2026. до 2030. године жели да дати деци свих узраста могућност избора пола без сагласности родитеља“ – чита се у једном од постова објављених на платформи X након представљања нове стратегије ЕУ. Ово није изузетак. На мрежи су се појавили многи слични коментари који сугеришу да ће увођење препорука садржаних у стратегији бити обавезно за земље чланице. Такве информације шире и неки популарни портали (нпр. Радио Марија или Тисол).

На пост Адама Гвiazде одговорило је канцеларија Европске комисије у Вроцлаву:

ЕК у потпуности поштује искључиву надлежност земаља чланица у погледу доба за легално сагласност у контексту правног признавања пола. Сваке сугестије да ми наметамо или присилно уводимо такве мере земљама чланицама су нетачне.

Укратко

• У стратегији за равноправност ЛГБТИК+ особа за период од 2026. до 2030. говори се само о недоследности у добу, а не о самосталном избору пола без сагласности родитеља.
• Стратегија има препорукачки карактер, а не правно обавезујући.
• Подаци из Берлина (2.407 измена уноса пола) се односе на формалне промене у документима, а не на медицинске процедуре.
• У Немачкој, малолетне особе могу извршити такву промену само уз сагласност родитеља.

Стратегија за равноправност ЛГБТИК+

Да би ефикасније спречила искљученост, Европска комисија представила нову стратегију за равноправност ЛГБТИК+ за период од 2026. до 2030.. Документ развија претходну стратегију из 2020–2025 и предвиђа даље активности које ће осигурати да питања равноправности и инклузивности буду укључена у све политике ЕУ.

Нова стратегија се концентрише на три главна подручја:

1. Заштита ЛГБТИК+ особа – од насиља, узнемиравања и дискриминације, укључујући план борбе против cyber насиља, спровођење антидискриминационих прописа, подршку невладиним организацијама и анализу и могуће ограничење тзв. „конверзионих пракси”.

2. Јачање позиције ЛГБТИК+ особа – кроз повећање ефикасности националних тела за равноправност, подршку признавању „двојних” породица широм ЕУ и промоцију инклузивности на радном месту.

3. Укљученост друштва – кроз охрабривање земаља чланица да усвоје националне стратегије за равноправност, побољшање прикупљања података о ситуацији ЛГБТИК+ особа и формирање форума за дијалог између Европске комисије и организација цивилног друштва.

Неприхватање сагласности родитеља? То није тачно

Објављени документ Европске комисије изазвао је велике контроверзе. Један од најчешће коментарисаних и критикованих делова је о правној промени пола (стр. 15):

Захтеви у вези са правним признавањем сагласности у погледу пола значајно се разликују међу земљама чланицама. Неки су усвојили модел заснован на принципу самостанака, док друге још увек захтевају медицинске процедуре – што, како је одлучио Европски суд за људска права, може кршити људска права. Европска комисија ће подржати размену добрих пракси међу земљама чланицама како би се олакшао развој процедура правног признавања пола заснованих на самостану, без старосних ограничења.

Највише емоција изазвало је управо последње реченица, која се односи на недостатак старосних ограничења. Неки су сматрали да то значи могућност правне промене пола од стране деце без знања родитеља. Међутим, таква интерпретација није потврђена документом Европске комисије. 

Стратегија не даје деци самостално право да одлучују о свом полу и не говори о одсуству сагласности законних старатеља. Документ има препорукачки карактер – подстиче земље чланице да размењују искуства и развијају сопствена решења.

На пример, у Немачкој, где важи закон о самостану, особе млађе од 18 година и даље су потребне сагласност родитеља или законских старатеља, а у случају деце млађе од 14 година, родитељи подносе захтев у њихово име.

Вредно је нагласити да принцип самостанка значи да особа може извршити правно признање свог пола – односно промену уноса у документима – без потребе за лекарским потврдама, психијатријским мишљењима или доказима о операцији. То је поједностављена административна процедура, а не медицинска промена.

Разлика између појмова „правно признање пола“ и „медицинска корекција“ у овом контексту је веома важна. Прво се односи искључиво на формалну промену у службеним документима (нпр. у матичном листу или личној карти), док друго укључује медицинске процедуре – као што су хормонска терапија или хируршке операције – које остају потпуно одвојена питања.

Увођење препорука није обавезно

Увођење препорука стратегије ЕУ за равноправност ЛГБТИК+ за период од 2026. до 2030. није обавезно за земље чланице.

Стратегија није законски акт Европске уније – нема статус уредбе или директиве. То је политички документ Европске комисије који дефинише смернице деловања, али не намеће никакве правне обавезе земљама чланицама. Комисија у стратегији само подстиче земље ЕУ да предузму одређене иницијативе, као што су размена добрих пракси или израда прописа о признавању пола заснованих на принципу самостанка, али одлука о њиховој имплементацији је искључиво на владама земаља.

Земље чланице могу добровољно укључити изабране елементе стратегије у своје политике, користити фондове ЕУ за подршку активностима против дискриминације и сарађивати у оквиру размене искустава.

Стратегија не намеће никакву обавезу увођења самосталног „избора пола“ од стране деце или измена у законодавству о признавању пола. ЕК такође нема надлежност да утиче на породично право или на националне административне процедуре. Укратко – документ има политичко-програмски карактер, а не легислативни; представља план деловања и препоруке, а не обавезујући налог.

Пример: Берлин

Заједно са представљањем нове стратегије ЕУ, почеле су да кружи и постови о функционисању тзв. закона о самостанку у Немачкој. Интернет корисници наводе да је „само у Берлину забележено 2400 промена пола, од чега је скоро 200 било међу малолетнима, укључујући једног четворогодишњег дечака”.

Ови подаци заиста потичу из званичних извора. Канцеларија Сената Берлина у одговору на писмено питање посланика АФД Томија Табора представила је детаљне статистике о броју поднетих декларација о промени уноса пола у главном граду Немачке.

Из документа произлази да је од ступања на снагу 2024. године закона о самостанку у области уноса пола у Берлину поднето укупно 2.407 декларација. У узрасту од 14 до 18 година забележено је 162 случаја, а у категорији деце млађе од 14 година – 31, укључујући једно дете млађе од 5 година.

Међутим, вредно је нагласити да ови подаци се односе искључиво на правно признање пола, односно промену уноса у службеним документима, а не на медицинске процедуре или операције. Према немачком праву, особе млађе од 18 година и даље су потребне сагласност родитеља или законских старатеља, а у случају деце млађе од 14 година, родитељи подносе захтев у њихово име.

Више о самом закону можете прочитати у чланку Демагога из 2024. године. 

Закључак

Иако су се у друштвеним мрежама појавиле многе сензационалне вести, ни ЕУ стратегија за равноправност ЛГБТИК+ за период од 2026. до 2030. године, нити немачки закон о самостанку не дају деци право на самосталан „избор пола“ без сагласности родитеља. Стратегија Европске комисије има препорукачки карактер, а не правно обавезујући статус. Не намеће никакве обавезе земљама чланицама и не утиче на домаће прописе у вези са старосним границама, сагласношћу родитеља или административним процедурама.

Подаци из Берлина, иако истинити, односе се искључиво на формалне промене уноса пола у документима, а не на медицинске процедуре или операције. У случају малолетника, такве одлуке и даље захтевају сагласност родитеља или законских старатеља.

Теорије о „самосталном избору пола“ од стране деце или присилном спровођењу стратегије ЕУ су у супротности са чињеницама. Стратегија има за циљ подршку равноправности, заштити од дискриминације и размену добрих пракси међу земљама чланицама.