Kosovo: došlo je vreme za kompromis

Opet smo tu. Treći put u šesnaest meseci, stanovnici Kosova su pozvani na izbore. Rezultat je istovremeno očekivan i otkrivački: koalicija predvođena Albinom Kurtijem i njegovom strankom Vetëvendosje (LVV) ponovo je pobedila sa 42,9 odsto glasova, a slede je Demokratska stranka Kosova (PDK) sa 21,1 odsto, Demokratska liga Kosova (LDK) sa 17,6 odsto, i Savez za budućnost Kosova (AAK) sa 7,1 odsto. Deset dana nakon izbora 7. juna, konačni rezultat je objavljen nakon prebrojavanja uslovnih glasova, što znači glasova iz posebnog programa glasanja za osobe sa posebnim potrebama, i iz dijaspore. Vetëvendosje, kao vodeća stranka, osvojila je 382.865 glasova, ili 47,13 odsto ukupno, što je donelo 53 mesta u parlamentu. Demokratska stranka je osvojila 157.893 glasova, ili 19,44 odsto, i obezbedila 22 mandata. Demokratska liga je osvojila 135.559 glasova, ili 16,69%, što prevodi na 18 mesta, dok je Savez osvojio 54.731 glas, ili 6,74 odsto, obezbedivši 7 mesta u parlamentu.

Ali prava priča nije ko pobeđuje, već ko ne izlazi na izbore. Sa učestvovanjem od 36,9 odsto, što je najniže u istoriji nezavisnog Kosova, apstinencija je pravi pobednik. Ovo nije tehnička napomena; to je politička presuda koju sve stranke treba ozbiljno da razmotre.

Kako se odvijao šesnaestomesečni paraliza

Da bismo razumeli težinu niskog odziva, potrebno je pratiti putanju koja je Kosovu donela ove treće izbore. 9. februara 2025. godine, sa učešćem od 46,5 odsto, Vetëvendosje je potvrdilo svoju poziciju kao vodeća stranka sa 42,3 odsto glasova i 48 mesta, što je trinaest manje od potrebne većine za upravljanje. Za Kurtija, koji je vodio prvu vladu koja je završila puni mandat u istoriji Kosova, pobeda je odmah postala zamka: PDK i AAK su kategorički odbili bilo kakvu koaliciju sa LVV, čime je formiranje vlade bilo nemoguće. Kosovo je ušlo u 2025. godinu sa vladajućom vladom bez ovlašćenja da donosi zakone, ratifikuje međunarodne sporazume ili sprovodi institucionalne reforme koje su tražili njegovi zapadni saveznici.

Blokada oko izbora predsednika Skupštine uključivala je neviđene ustavne dimenzije. LVV je predložio istog kandidata više od 57 puta bez ikada obezbeđivanja potrebnih 61 glasa, čime su vanredni izbori 28. decembra 2025. godine postali neizbežni. Ishod je bio paradoksalan: stranka najviše povezana sa godinom paralize je ojačala, osvojivši 57 mesta. Uprkos kritikama zbog pre-elektoralnih socijalnih transfera i velike mobilizacije glasova dijaspore, LVV je dobio mandat za formiranje vlade. 11. februara 2026. godine, Kurti je položio zakletvu za treći mandat. Ali takva nestabilnost je bila daleko od kraja.

Kriza predsednika i raskol sa Osmani

Formiranje treće Kurtijeve administracije gotovo odmah je izazvalo novi ustavni sukob. Mandat predsednice Vjose Osmani trebao je isteći u aprilu 2026, a stranka Kurti, koja ju je podržavala u prvom mandatu, odlučila je da joj ne podrži reizbor, već je kandidovala ministra spoljnih poslova Glauka Konjufcu kao svog preferiranog kandidata. Raskol između njih nije bio iznenadan; on je ojačao tokom vremena oko rastuće divergencije u Osmaniinoj sve autonomnijoj ulozi u spoljnjoj politici Kosova, posebno u odnosu na Sjedinjene Države. Prelomni trenutak je nastao kada je Kosovo, kao osnivač, pristupilo Odboru za mir koji promoviše Donald Trump, inicijativi koju je Osmani sledila bez prethodnih konsultacija sa izvršnom vlasti.

5. marta 2026. godine, prvi pokušaj izbora novog predsednika je propao zbog nedostatka glasova. Osmani je rasformirala skupštinu, ali je Ustavni sud jednoglasno poništio dekret kao pravno ništav, dajući poslanicima još 34 dana. Kada je mandat Osmani istekao 4. aprila, predsedavajuća Skupštine Albulena Haxhiu preuzela funkciju vršioca dužnosti predsednika. Nakon što Skupština nije izabrala predsednika do 28. aprila, ona je raspuštena, a Haxhiu je zakazala 7. jun za nove parlamentarne izbore. Kosovo je ulazilo u svoj treći izborni ciklus za manje od godinu dana.

Međutim, kriza predsednika je proizvela jedan politički značajan posledicu. Napuštena od Kurtija i percipirana kao podeljiva figura od strane opozicije, Osmani je odlučila da se vrati u LDK, stranku koju je napustila pre šest godina, donoseći sa sobom simbolički značaj završenog petogodišnjeg predsedničkog mandata. To nije bila kapitulacija, već politička kocka. Lider LDK-a Lumir Abdixhiku predstavio ju je kao prirodnog kandidata za predsednicu, čime je njen povratak postao konkretan adut pred glasanje. Žena koja je izgradila svoj politički uspon raskidom sa LDK sada je postala njegova najistaknutija figura.

Presuda od 7. juna: kada je apstinencija poruka

Rezultati 7. juna, i dalje preliminarni, uz potvrdu Centralne izborne komisije Kosova o prebrojavanju, potvrđuju otpornost LVV-a, ali ukazuju na nešto dublje. Sama LVV, uprkos trećoj uzastopnoj pobedi, izgubila je preko 100.000 glasova u poređenju sa izborima u decembru 2025. godine. Kurti ima mandat oslabio od niskog odziva od samo 36,9 odsto: može formirati vladu sa ne većinskim zajednicama (isključujući devet predstavnika Kosova- Srba iz Srpske liste), ali nema glasove za izbor predsednika bez podrške opozicije.

S druge strane, nada opozicije da će mobilisati neodlučne glasače proizvela je nešto sasvim drugačije: tiho, ali nedvosmisleno protestno delovanje građana umornih od institucionalne paralize, tekuće ekonomske krize i energetske nesigurnosti, koji su odgovorili kažnjavanjem gotovo svih stranaka odjednom kroz potpuno povlačenje iz glasanja.

Paradoks je strukturni. U čistom proporcionalnom sistemu poput kosovskog (koji ne obezbeđuje mehanizme konstruktivne ili no-confidence, niti obavezne koalicione pragove), fragmentacija nije slučajnost politike, već jedna od njenh endemskih osobina. Tokom poslednjih godina, PDK i AAK su gradile svoj politički identitet protiv Kurtija. Saradnja sa njim sada bi značila odustajanje od cele te pozicije. Ipak, stopa apstinencije od 36,9 odsto tera svaku stranku da preispita ovu polarizujuću strategiju. Glasači su kaznili Kurtija zbog odbijanja da okonča institucionalnu krizu, iako je njegova stranka osvojila 51 odsto glasova na izborima 28. decembra 2025. godine. Ali su isto tako odbili opoziciju. Ona nije pokazala ni sposobnost da sarađuje unutar sebe, ni političku zrelost da reši blokadu koja traje više od godinu dana. Svi su pogođeni; niko nije spreman da traži od građana da idu na još jedan krug izbora.

Tri faktora koja povećavaju šanse za kompromis

Ovaj put, bar tri faktora ukazuju da je dogovor verovatniji nego ikada u poslednjih šesnaest meseci.

Prvi je međunarodni pritisak. Evropska unija je nedavno uklonila sankcije koje je nametnula Prištini od 2023. godine i obećala je više od 200 miliona evra finansijske pomoći, uz dodatne fondove uslovljene institucionalnom stabilnošću. Bez funkcionalne vlade, ta obećanja bi mogla da istekne, a politički trošak gubitka istih bio bi na svim stranama podjednako. Evropski pritisak je, paradoksalno, najmoćniji faktor koji može naterati lidere na dogovor, više od bilo kakve unutrašnje refleksije o političkoj zrelosti.

Drugi faktor je sama Vjosa Osmani. Njen povratak u LDK sa jasnim predsedničkim profilom delovao je kao kredibilan scenario u kojem, ukoliko bi dijaspora nagradila LDK, cena Kurtijeve stabilnosti vlasti mogla bi biti njegova podrška Osmani za predsednicu. Ishod izbora nije bio onakav kakav je očekivala LDK, ali ovaj scenario i dalje ima unutrašnju logiku i, uz značajan pritisak da se izbegne još jedan krug izbora, mogao bi se pretvoriti u institucionalni kompromis. Istovremeno, neefikasna igra LDK-a na Osmani može otvoriti vrata za drugi scenario, gde su LVV i PDK bliži nego ikada. Mogućnost takvog saveza, uprkos istorijskoj opoziciji, omogućila bi LVV da dostigne potrebnih 81 mandat za izbor predsednika, nagrađujući obe stranke za slušanje građanskih poziva na kompromis.

Treći faktor je generacioni. Takav masovni apstinencijski odziv u mladoj zemlji nije samo situacioni umor, već signal odustajanja od angažmana koji, ako se ne preokrene, može da se ukoreniti. Stranke Kosova sada se suočavaju sa izborom koji je jednostavan u formulaciji, ali težak u izvršenju: pokazati da institucije funkcionišu, ili svedočiti sporom erodiranju sopstvene demokratske legitimnosti.

Poruka građana, nakon šesnaest meseci paralize, je nedvosmislena. Kompromis nije odustajanje, već jedina strategija koja će biti nagrađena od strane stanovništva, jedini oblik političke zrelosti koji Kosovo može da priušti, i onaj koji je EU sama, čestitajući Kurtiju na pobedi, jasno stavila do znanja da očekuje.

Asllan Zenunaj radi u Friedrich-Ebert-Stiftung Kosovo i ranije je doprineo istraživanjima bezbednosti i izgradnje mira u Kosovskom centru za bezbednosne studije (KCSS). Piše o institucionalnoj politici Kosova i evropskoj integraciji.