Kada šef države preti generalnim štrajkom

U latinskoameričkim državama počeli su se okretati više lideri udesno. Levi predsednik Kolumbije Gustavo Petro iako je tokom četiri burna godine sproveo socijalne reforme, nije uspeo da postigne mir sa revolucionarnim gerilcima. Da li će ova bilanca biti dovoljna da kandidat Iván Cepeda uspe da održi zemlju u rukama progresivnog tabora?1

Gustavo Petro, prvi levi predsednik u istoriji Kolumbije, položio je zakletvu 7. avgusta 2022. са jasnim gestom: „Donesite mi Bolívarov mač! “, pozvao je direktno na ceremoniji. Kada su mu za nekoliko minuta zaista doneli retku relikviju heroja latinskoameričkih borbi za nezavisnost, novi predsednik se obratio svojim pristalicama sa rečima: „Ovo je mač naroda, i zato smo želeli da bude ovde, u ovom trenutku na ovom mestu.“

Inauguracija predsednika izazvala je burne reakcije. Posle decenija unutrašnjeg oružanog sukoba (450.000 mrtvih); posle godina vlasti „uribizma“, tj. ekstremne desnice na čelu sa predsednikom Álvarom Uribem (2002 – 2010), kasnije vlasti Ivána Duquea (2018 – 2022); posle eksplozije socijalnih nemira 2021. godine, nepravedni političko-ekonomski sistem je konačno pao2. Petro je, međutim, kao iskusan političar koji je prethodno delovao kao poslanik, senator i gradonačelnik Bogote, odmah na početku smirio početno oduševljenje, koje je smatrao preteranim: „Gradit ćemo kapitalizam. Nije da nam se sistem sviđa, već zato što se moramo osloboditi feudalizma i ući u modernu eru.“

Pored toga, Petro je bio suočen sa problemom kako i s kim da vlada. Novi predsednik je pobedio sa samo 50,4% glasova, a njegova koalicija Istorijski pakt osvojila je na parlamentarnim izborima tek 17,35% glasova. Iako zastupljenost 24 poslanika (od ukupno 182) u Zastupničkom domu i 26 (od 108) u Senatu predstavlja za levicu bezprecedentan uspeh, to je bio slab mandat za sprovođenje njenih političkih namera. Srećom, u Kolumbiji postoji čvrsto ukorenjena tradicija da poraženi nakon izbora na kraju sednu za isti sto sa pobednikom, iako obično sa velikom dozom cinizma. Zahvaljujući brzom preokretu dela desnice (Liberalne stranke, Socijalne stranke narodne jedinice poznate i kao Strana U, kao i Konzervativne stranke), kao i centrista iz Zelene alijanse, Petro je na kraju stekao podršku udobne većine. Istovremeno, bio je svestan kakvu logiku slede njegovi novi „prijatelji“, o kojima je rekao da će „ući u ovu vladu (...), da bi oslabili njene reforme i smanjili njen kurs.“ Istovremeno je podsetio da su „upravo ti mladi muškarci i žene odlučili da zahtevaju veće i dublje reforme.“ Pretpostavljao je da će se, na kraju, „vlada naći između ove dve sile i da će sve završiti kompromisom“.3

Rezultat „velike nacionalne saglasnosti“ bilo je poveravanje ministarskih funkcija ličnostima iz političkog spektra umerene desnice, kao što su Alejandro Gaviria (obrazovanje) i José Antonio Ocampo (finansije). Na kraju 2022. godine, usled nevoljnosti, Kongres sastavljen od Donjeg doma i Senata usvojio je ambicioznu poresku reformu koja je predviđala oporezivanje imovine i visokih prihoda. Neposredno nakon toga, predložena su još tri zakonska predloga u oblasti radnog prava, penzija i zdravstva, koji su u tada dominantnoj političkoj frakciji probudili borbeni duh. Neki su se setili da su u predsedničkom taboru samo da bi sprečili njegove reforme i što više usporili njegove iskre.

Kada šef države poziva na štrajk

Razlog sukoba bio je sistem zdravstvene zaštite. Vlada je nameravala da ograniči položaj javnih zdravstvenih osiguravajućih društava (EPS), koja su privatni posrednici između države, bolnica i pacijenata. Grupe Keralty (vlasnik zdravstvene osiguravajuće kuće Sanitas) i Bolívar (vlasnik Salud Bolívar EPS) učestvovale su u finansiranju kampanje desničarskih stranaka pred parlamentarne izbore 2022. godine. U februaru 2023. godine, izbila je prva demonstracija uz slogan „Dosta je Petra“. Kao odgovor na ovu demonstraciju, na ulice su izašli i pristalice predsednika, koga je on sam pozvao na to. Kada je u decembru te godine donji dom parlamenta odobrio reformu, više ministara podnelo je ostavke, na čelu sa Gaviriom. Mediji su počeli da šire zbunjujuće informacije, koalicija se raspadala, a u aprilu 2024. godine, predlog zakona u Kongresu je odbijen nakon što ga je veto-ovao Senat. Isto je završio i predlog izmene radnog zakona.

Ova prva poražena bitka bila je prelomna. Predsednik je pojačao retoriku, što ipak nije uplašilo njegove kritičare iz desnog i centrističkog spektra, kao ni profesionalne organizacije i nezavisne građane. Petro je zato upozorio da će, ukoliko njegovi zakoni i dalje budu blokirani, sazvati Ustavotvornu skupštinu. Ustavni pravnik Rodrigo Uprimny izrazio je u španskom dnevniku El País zabrinutost povodom tog poteza: „Poziv na sazivanje Ustavotvorne skupštine nije na mestu, jer produbljuje destruktivnu polarizaciju. Deo desnice to vidi kao petrovsku napad na demokratiju, a deo levice kao početak revolucije.“

Kolumbija je postala mesto neodlučne borbe, u kojoj pobede ni porazi nikada nisu bili konačni. Kada je u julu 2024. godine, ministru Gloriji Inés Ramírez uspelo da progura glasanje o izuzetno očekivanoj penzionoj reformi, ona je u aprilu 2026. godine, odlukom Državnog saveta, „privremeno“ suspendovana, a Petro je preteći najavio da će referendumom rešiti stvar. Kongres je na kraju popustio i usvojio reformu radnog zakona 20. juna 2025. godine. Međutim, da bi taj uspeh bio ostvaren, morao je da preti generalnim štrajkom... sam predsednik!

Još jedna kuriozitet bila je najava Petroa 15. maja da će podneti žalbu Ujedinjenim nacijama (UN) na kolumbijsku državu, za koju smatra da je kriva za nepoštovanje mirovnih sporazuma između Revolucionarnih oružanih snaga Kolumbije (FARC) i vlade Juana Manuela Santosa potpisanih 2016. godine. Kako je sam izjavio, taj sporazum je od uribističkog izdajnika Duquea bukvalno „izrezan na komade“, što je dodatno zakomplikovalo Petrovu ključnu inicijativu da u zemlji postigne „potpuni mir“. Počelo je jedanaest pregovora sa oružanim grupama koje deluju u zemlji – bilo da su geriljske grupe poput Nacionalne oslobodilačke armije (ELN), Estado Mayor Central (EMC), Segundo Marquetalia (odstupioci iz FARC) ili narkoparamilitarne grupe, poput Klana iz Zaliva (poznat kao Gaitanističke samoodbrane snage Kolumbije). U periodu između početka primirja i njegovog kršenja, nijedna od pomenutih grupa nije prestala da postoji. S obzirom na ekstremno rascepkanje ovih aktera, kao i na njihovu ideološku dezorientaciju, predsednik Petro je, paradoksalno, bio najnepopustljiviji prema istorijskoj ELN, koja je zadržala najviše političkog karaktera među svim frakcijama.

Kao što je to obično kod predsednika, i Petro je izazivao simpatije kod jednih, a antipatie kod drugih, i podsticao snažne emocije. Njegovo ego, koje mnogi smatraju „neurednim“, izražavalo se ponekad u najboljem, a ponekad u najgorem ili vrlo nejasnom obliku. Radi se o briljantnoj osobi koja se zala za zaštitu životne sredine ili osuđuje genocid u Gazi koji je organizovao B. Netanjahu. Izazvao je oduševljenje, ali i podsmehe, kada je pred Generalnom skupštinom UN izlagao u stilu narcističkog proroka o svojoj nameri „širenja virusa života u celom svemiru.“ Svojim porukama je punio mrežu X i druge društvene mreže. Okružio se ljudima koji su daleko od levice, a neki su imali i izrazito sumnjivu reputaciju – poput ministra unutrašnjih poslova Armando Benedettija (bivšeg člana vlada Uberija i Santosa). Teško je reći da li je to bila provokacija ili samodestruktivni nagon, kada je na sednici vlade emitovanoj uživo kritikovao svoje ministre i ostavio ih da se javno svađaju. Dok je oštro kritikovao „ekstraktivističku“ Venecuelu, najavio je da će Kolumbija kupovati gas upravo od svog suseda (ovog uništavaoca planete i klime). Ne spominjući da je upravo Kolumbija jedan od glavnih svetskih izvoznika uglja. Dok je oštro kritikovao imperijalističke manevre, svog venecuelanskog kolegu Nicolása Madura nazvao je diktatorom, čime se pridružio stavovima Vašingtona.

Iako je izazivao tenzije, koje je predsednik izazivao na desnici i levo, mandat Gustava Petra predstavlja ključni prelom sa prošlošću. Drastično je povećana minimalna plata, ojačani su pravni okviri u oblasti radnih odnosa, Poljoprivredni fond je dobio više od 600.000 hektara zemlje, a 258.251 hektar podeljeno je između 73.000 poljoprivrednih porodica i zajednica4, povećane su investicije u socijalnu državu, smanjena je siromaštvo sa 36,6% iz 2022. na 31,8% do 2024. godine5. Na parlamentarnim izborima u martu 2026. godine, Istorijski pakt je povećao svoj rejting, a Petro je zadržao vrlo dobar nivo popularnosti. To je bio dovoljan razlog da konzervativni blok uoči predsedničkih izbora (zakazanih za 31. maj 2026.) bude zabrinut. Iván Cepeda, kandidat predsedničke stranke i favorit u anketama za prvo kolo, imao je protiv sebe zvaničnu predstavnicu uribizma, Palomu Valensiju (Demokratski centar), i bivšeg uribista, Abelarda de la Espriellu (Odbrambeni savez), koji se izjašnjavao kao antistemski kandidat u stilu Javiera Milea (Cepeda je na kraju u drugom krugu tesno poražen upravo od Esprielle – nap. prev.).

U nastojanju da preokrene ovaj trend, napadali su ga sa svih strana. U junu 2023. godine, poslanici iz koalicije Istorijskog pakt su bili primorani da zatraže od Međunarodne komisije za ljudska prava (IACHR) da izda habeas corpus (zaštitu od nezakonitog lišavanja slobode). U cilju političkog progona, Pokrajinska tužilaštva – čisto administrativni organ na čelu sa Margaritom Cabello – pokrenula su istrage protiv više članova koalicije, od kojih je šest bilo u opasnosti od privremenog ili trajnog razrešenja sa funkcije (na primer, istraga potpredsednice Senata Marije José Pizarro iz 2024). Prema rečima pogođenih poslanika, Cabello, bivša ministarka pravde u Duqueovoj vladi, delovala je „više kao članica opozicije nego kao šefica kancelarije generalnog tužioca“ (La Radio del Sur, 1. jun 2023). U nastavku kampanje vođene konzervativnim štampom, Nacionalni izborni savet (CNE) pokrenuo je istragu o „nezakonitom“ finansiranju Petroove kampanje na izborima 2022, iako je reč o organu koji za takve radnje nije imao nadležnost. Istraga je obuhvatila donacije koje je pružio jedan sindikat učitelja, a nisu korišćene za kampanju, već za pokrivanje honorara posmatrača iz „Istorijskog pakta“ koji su nadgledali izborna mesta. Petro je ovo nazvao „laganim“ pokušajem državnog udara od strane tužioca Franciscosa Barbosu, pristalicu Uribijevog pokreta.

Više poteza kolumbijske vlade izazvalo je zabrinutost Vašingtona – povećan interes za BRICS6 (Kolumbija je postala član njegove Nove razvojne banke), priključenje Kini na Novu svilenu putanju, prekinute odnose sa Izraelom, osude ubijanja navodnih dilera droge u Karipskom moru od strane američke vojske 2025. godine, kao i kritike na račun tretmana imigranata. Odmazde su počele da stižu jedna za drugom. Pretnje uvođenja carina od 25%, kasnije 50%, na sve kolumbijske proizvode uvezene u SAD izazvale su talas nezadovoljstva u opoziciji i među privrednim subjektima – usmerenu prema glavnom „krivcu“, Gustavu Petrovu. Nakon što je Vašington u septembru 2025. godine „decertifikovao“ Kolumbiju i optužio je za neefikasnost u borbi protiv trgovine drogom, SAD su ukinule vizu predsedniku, koga je Tramp nazvao „droganskim baronom“, i koji je potom bio uključen u „Clintonov spisak“ koji vodi Ministarstvo finansija7.

Kao što je to uobičajeno kod rezidenata Bele kuće, nakon perioda sukoba usledila su razdoblja smiraja. Nekoliko telefonskih poziva i Petrova poseta Beloj kući 3. februara 2026. naizgled su doprineli smanjenju tenzija. Međutim, sam Petro je optužio Sjedinjene Države da su napale Venecuelu „bez pravnog osnova“, a Tramp mu je savetovao da „pazi na vrat“ (u originalu „watch his ass“ – nap. prev.). Ako je istina ono što navodi članak u Njujork Tajmsu od 20. marta, Agencija za borbu protiv droga (DEA) označila je Petra kao „prioritetnu metu“ i američki savezni tužioci su protiv njega pokrenuli dve odvojene krivične istrage. Uoči ključnih izbora, već kolumbijska desnica i njeni mediji će se radovati.

U ofanzivi velikog „bossa“ pridružili su se i njegovi saveznici. Ekvadorski predsednik Daniel Noboa, desničarski epigon Donalda Trampa, objavio je rat Kolumbiji. Na 30% carine na kolumbijske proizvode uvedene u januaru, nadovezale su se takse od 50%, a od 9. aprila čak i 100%. Prema Nobui, celokupni finansijski teret kontrole granice između dve države prebačen je na Ekvador, jer Bogota u zajedničkoj borbi protiv švercera nije bila efikasna. Sam Petro je osudio prethodne susrete ekvadorskog predsednika sa kontroverznim kolumbijskim bivšim predsednikom Uribem i na trgovinski rat odgovorio istim povećanjem carina, kao i obustavom prodaje električne energije svom susedu. Ovaj sukob izaziva ekonomsku krizu koja najviše pogađa južni deo Kolumbije, koji je ključan za podršku Petra i Cepede.

U upravo toj oblasti dogodilo se približno trideset napada, od kojih je najsmrtonosniji bio bombaški napad 23. aprila (autor je verovatno mislio na napad od 25. aprila – nap. prev.). Ministar odbrane optužio je EMC, najveću od odmetnutih frakcija revolucionarnih snaga FARC. „Pravi je razlog da se zapitamo da li ovi događaji, koji su izazvali štetu i zabrinutost stanovništvu, nemaju za cilj upravo stvaranje atmosfere straha koja odgovara krajnje desničarskim grupama odlučnim da destabilizuju zemlju i naruše demokratske izborne procese“, izjavio je Cepeda na mreži X. Uribistkinja Paloma Valencia, u nastavku na svoju tvrdnju da je „bezbednost obnovljena samo ukidanjem projekta 'potpuni mir' Ivána Cepede“, izjavila je da će, ako postane predsednica, za ministra odbrane imenovati... Uribu.

Autor je novinar

Preveo Peter Žiak