Boca vode je premalo. O napornom radu na suncu

Vrućina, više od trideset stepeni u hladu. Na stepeništu, dvojica dostavljača pokušavaju da unesu u stanju težak vešmaš u stepenice. Kažu da je to još ništa, jer u kabini automobila imaju preko 40 stepeni.

Već godinama traje borba oko utvrđivanja gornjih granica temperature, pri kojima se može raditi. Poljska nije spremna na klimatske promene, što se odražava i u zakonu, ali i na primer u konstrukciji stambenih zgrada, delova kancelarija ili fabričkih hala. Nekada je prioritet bilo da ljudi ne zamrznu, danas je podjednako važno da se ne skuvaju.

Problem je u tome što ove godine u Poljskoj još uvek ne važi opšta maksimalna temperatura, nakon čijeg prelaska poslodavac automatski mora da obustavi rad. Temperature od 28 °C (u prostorijama) i 25 °C (na otvorenom) uglavnom pokreću obavezu obezbeđivanja pića, ali ne i zabranu rada.

Rad na vrućini. Bezbednost na radu završava se na obaveznom piću

Pored toga, postoje i drugi zahtevi koji proizilaze iz propisa o bezbednosti na radu. Oni nisu precizni, što dovodi do interpretativnih sporova. U prostorijama, poslodavac je odgovoran, između ostalog, za obezbeđenje odgovarajuće razmene vazduha, održavanje ventilacionih i klimatizacionih uređaja u ispravnosti i čistoći (ne podrazumeva se obaveza instaliranja klima uređaja) i zaštitu radnih mesta od prekomernog osunčavanja, na primer pomoću roletni ili žaluzina. Pri radu na otvorenom, procena rizika treba da uzme u obzir sunčevu radijaciju, što može zahtevati obezbeđenje šešira, odgovarajuće odeće, zaštite kože, mogućnosti odmora u hladu, promenu radnih sati ili rotaciju radnika.

– Poslodavci se ne pridržavaju uvek važećih propisa. Imam utisak da ih shvataju pomalo preblago. A ako je temperatura na radnom mestu iznad 28 stepeni i to je uslovljeno vremenskim prilikama, radnicima se besplatno daju pića. To je obaveza poslodavca – kaže Renata Gorna iz Opštopolskog sindikata.

– Poslodavac ima razne organizacione ili tehničke mogućnosti. Može uvesti rotaciju radnika, promeniti radno vreme tako da padne u hladniji deo dana, ili početi ranije, umesto da radi u najvećoj vrućini, između jedanaeste i petnaeste. U saradnji sa sindikatima može se pronaći takva rešenja – ističe sindikalistkinja.

Na nejasnoće u odredbama ukazuje i Jakub Grzegorczyk iz Opštopolskog sindikata Inicijativa radnika: – U važećim propisima mi je upalo u oči to da je jedina čvrsta obaveza poslodavca ta nesrećna voda, a skraćenje radnog vremena ili dodatne pauze su opcionalne. A voda neće pomoći ako sediš, kao ja prošli vikend, u prtljažniku aviona sa bušilicom i nakon tri bušena otvora misliš da ćeš se srušiti. A ja i dalje imam relativno dobar položaj, jer je hangar veliki i često otvoren, pa kad duva, imam provetravanje, a u avion se može uzeti i ventilator. Samo što tada duva na tebe, pa posle jedan ili dva dana budeš prehlađen. Ali mnogi kolege iz drugih firmi rade u limenim magacinima ili halama bez klima uređaja. Kod debele i tvrde radne odeće, gde nema provetravanja, to je prava drama. Trenutak i si mokar do kože.

Rad u halama i kancelarijama je jedno. Mnogi rade u teškim uslovima na terenu, takođe na osnovu civilnih ugovora, kao što su kuriri ili dostavljači.

– U raznim platformskim aplikacijama funkcioniše mehanizam koji podrazumeva da kada je vreme loše, cene su više. To može izazvati probleme, jer na neki način podstiče ljude da rade više. Ako neko želi da iskoristi te dobre cene, često će se dodatno motivisati u teškim vremenskim uslovima. U celom sektoru nedostaju regulative u pogledu radnog vremena – kaže Stanisław Kierwiak iz OPZZ Konfederacije rada kurira u Pyszne.pl.

Nove odredbe o radu na vrućini. Limiti temperature, ali sa brojnim izuzecima

U julu, ministar porodice, rada i socijalne politike je doneo dugo očekivani pravilnik koji uvodi nova pravila rada tokom vrućine.

– Pravilnik predviđa, između ostalog, uvođenje maksimalnih pragova temperature, pri kojima će izvođenje određenih vrsta poslova morati biti privremeno obustavljeno: 35°C u radnim prostorijama i 32 °C na otvorenom – objašnjava Agnieszka Dziemianowicz-Bąk. – Poslednji talas vrućine, najopasniji u istoriji Poljske, jasno je pokazao da su regulative neophodne. Svi nam je potrebniji jasniji propisi – ističe.

Međutim, treba naglasiti da se limit od 32 °C odnosi isključivo na teški fizički rad na otvorenom, odnosno takav koji tokom smene troši više od 1500 kcal kod muškaraca i 1000 kcal kod žena. Regulativa uvodi i niže pragove temperature, nakon kojih će poslodavac morati da primeni tehnička ili organizaciona rešenja. U prostorijama će to biti 28 °C, a kod teškog fizičkog rada 25 °C. Za svaki rad na otvorenom, obaveza primene organizacionih rešenja će već postojati nakon prelaska preko 25 °C. Ona mogu uključivati dodatne pauze, skraćenje radnog vremena ili promenu radnih sati.

Civilni ugovori i B2B. Da li će novi propisi zaštititi sve radnike?

Šta je sa osobama koje rade na civilnim ugovorima ili B2B? – Novi propisi će se odnositi i na takve osobe. Kako precizno navodi Kodeks rada, obaveza obezbeđenja sigurnih uslova rada odnosi se i na one koji rade na osnovu ugovora van radnog odnosa, kao i na one koji vode sopstveni posao u okviru radnog mesta – precizira ministar.

Stanisław Kierwiak iz Konfederacije rada ima sumnje: – Treba obratiti pažnju na to kako će se ti propisi primenjivati u praksi u slučaju ugovora o delu. Pitanje je da li će prekoračenje maksimalne temperature i obustavljanje rada značiti i obustavljanje plate. Nije da nisu predviđena neka rešenja, ali to nije situacija kao kod ugovora o radu, kada poslodavac mora da plati radniku čak i kada rad ne može da se nastavi iz bezbednosnih razloga.

Pravilnik će stupiti na snagu tek sledeće godine. Sigurno će biti sporova oko njegove praktične primene. Sindikatima smeta širok opseg poslova koji su izuzeti od maksimalnih temperatura, a time i od obaveze zaustavljanja rada nakon njihovog prekoračenja. To se odnosi na rad u neprekidnom režimu, transport i komunikacije, zaštitu osoba i imovine, poljoprivredu i stočarstvo, ugostiteljstvo, hotelsku delatnost, komunalnu delatnost, deo zdravstvenih i socijalnih ustanova, kao i aktivnosti u oblasti kulture, obrazovanja, turizma i odmora. Međutim, to ne znači automatsko isključivanje tih poslova iz ostalih obaveza u zaštiti radnika od visokih temperatura.

OPZZ je pozitivno prihvatilo objavljivanje pravilnika, za čije je uvođenje godinama zalagalo. Istovremeno, Renata Gorna ukazuje na njegova ograničenja:

– U mišljenju smo isticali da je katalog izuzetaka preširok. Videćemo u praksi kako će ta zaštita radnika funkcionisati. Još jednom da podsetim, poslodavac ima mnogo mogućnosti da promeni režim rada. Treba samo uložiti trud i organizovati, zajedno sa sindikatima i službom za bezbednost i zdravlje na radu, sigurnu radnu sredinu – ističe Gorna.

U regulativi nije ni zapisano da skraćenje rada ili njegovo obustavljanje ne može smanjiti platu. Takvu princip je ministarstvo izvelo iz opštih propisa, ali sindikati su tražili da se to jasno napiše, kako bi se izbegli interpretativni sporovi. Poslodavac takođe ne mora da zaključi obavezujući sporazum sa sindikatima. Može sprovesti konsultacije sa radnicima u okviru komisije za bezbednost i zdravlje na radu, a ako komisija ne radi, primeniti je postupak predviđen Zakonom o radu.

Radnici ipak ne žele da čekaju savršene propise. U situaciji kada uslovi rada predstavljaju pretnju zbog temperature, predlažu svoj vrstu „klimatskog štrajka“.

– U takvim situacijama, već duže vreme, Inicijativa radnika poziva radnike da, na osnovu člana 210 Zakona o radu, prekinu rad i odu u klimatizovane prostorije. Taj zakon se može smatrati pravnom osnovom za takav „klimatski štrajk“. Radnik ili radnica mogu prekinuti rad kada je ugroženo njihovo život ili zdravlje – podseća Jakub Grzegorczyk.

Pravilnik je svakako potreban. Pitanje je samo kako će uticati na uslove rada, na primer, kod mojih dostavljača veš mašina. Da li će njihov rad biti svrstana u transport, a time isključena iz maksimalnih limita temperature? A ako rade na ugovor ili vode sopstveni posao, biće li jasno koji subjekt je odgovoran za organizaciju njihovog rada? I da li će korišćenje ovih rešenja za njih značiti gubitak dela zarade? Tek će praksa pokazati da li će im novi propisi doneti pravu zaštitu ili će im ostati pre svega flašica vode.

The post Boca vode je nedovoljno. O mukama na vrućini prvi put se pojavila na Kritika Politička.