Prava politika Kijeva na Jugoistoku Kavkaza

Ukrajinci obično zamišljaju rat protiv Rusije kao onaj koji se vodi u ime cele demokratske Evrope. Zaista, od Moskveove invazije 2022. godine, ukrajinski, evropski i američki političari redovno su okarakterisali rat kao globalnu borbu između demokratije i autokratije. Ipak, postoji sve više primetno izuzeće od ovog pravila: produktivan odnos Kijeva sa veoma autokratskim Azerbejdžanom.

Takav primer desio se početkom avgusta kada je Kijev priredio crveni tepih za azerbejdžanskog ministra spoljnih poslova Jeyhuna Bayramova.

Tokom dva dana, Bayramov se sastao sa ukrajinskim ministrom spoljnih poslova Andrijem Sybihom, šefom Predsedničke administracije Kyrylom Budanovom, i na kraju ukrajinskim predsednikom Volodimirom Zelenskim. To je bila Bayramovova prva poseta Kijevu, koja je takođe uključivala prateće izlete u znak sećanja na masakre ukrajinskih civila u Buči i Irpinu.

Razgovori su se fokusirali na povećanu saradnju u energetici, ekonomiji, poljoprivredi i bezbednosti.

U Kijevu, Bayramov je otvoreno govorio o podršci Bakua za teritorijalni integritet Ukrajine, nadovezujući se na sentiment izražen od strane azerbejdžanskog čelnika predsednika Ilhama Alijeva, koji je pozvao Ukrajince da „nikada ne prihvate okupaciju”.

Za Ukrajinu, postoje dobri razlozi da traži snažnije partnerstvo sa energetskom bogatom Azerbejdžanom.

Ukrajina, kao i brojne druge evropske države, već kupuje azerbejdžanske hidrokarbure, i možda želi da poveća te uvoze. Pored gasa i nafte, Azerbejdžan se nalazi na strateški vrednoj geografiji, najveća i najnaseljenija država Južnog Kavkaza i ključni prolaz iz regiona u Centralnu Aziju. Pored toga, Azerbejdžan je verovatno najbliži partner strateški vitalnoj Turskoj, što stvara još jedan diplomatski podsticaj za Kijev da održava bliske radne veze sa Bakuom.

Zelenski je ranije posetio Azerbejdžan u aprilu, gde se sastao sa predsednikom Ilhamom Alijevom i potpisao niz sporazuma o saradnji u oblasti dronova. Tokom putovanja, Zelenski objavio na društvenim mrežama da su ukrajinski vojnici na terenu koji operišu u Azerbejdžanu, zemlji koja graniči i sa Rusijom i sa Iranom.

Sa šire geopolitičke perspektive, zemlja je zemlja bivšeg Sovjetskog Saveza koja je dugo težila udaljenosti od Moskve i poslednjih godina ponovo pregovarala o svom odnosu sa Rusijom. Od 2024, Alijev je izneo javne izvinjenja Vladimiru Putinu nakon što je Rusija oborila azerbejdžansku civilnu avio-kompaniju, pozdravila vodeću ulogu Sjedinjenih Država u mirovnim naporima između Azerbejdžana i Jermenije, i uklonila većinu infrastrukture ruske uticaja u Azerbejdžanu.

 

🇺🇦🇦🇿 Vruće leto za odnose Ukrajine i Azerbejdžana!

Ministar Jeyhun Bayramov posetio je Kijev, treći predsednik Viktor Juščenko posetio je Baku, a članovi Azerbejdžanskog Mili Majlisa posetili su Kijev.

Naše partnerstvo nastavlja da napreduje! 🤝 pic.twitter.com/nUckXVm4Dt

— Ambasada Ukrajine u AZE (@UKRinAZE) 9. septembar 2026.

Sada Ukrajina može podsticati i olakšavati ovaj preokret od Rusije. Poseta Bayramova Ukrajini bila je znatno sadržajnija od njegove julske putovanja u Moskvu, koje je obuhvatilo samo sastanak i zajedničku konferenciju za novinare sa ruskim ministrom spoljnih poslova Sergejem Lavrovom.

Ipak, toplo prijateljstvo sa Bakuom će neizbežno naići na sukob sa ukrajinskom predstavom sebe kao suštinski demokratske države i moći. Nedelju dana pre nedavne posete Bayramova Kijevu, sud u Bakuu osudio je grupu od devet azerbejdžanskih novinara na zatvorske kazne od preko deset godina za svakog. Komitet za zaštitu novinara objavio je saopštenje osude kao „primer kako odsustvo međunarodne odgovornosti hrabri autokrate poput predsednika Azerbejdžana Ilhama Alijeva”. 

Takve teške kazne postale su sve češće u Azerbejdžanu poslednjih godina, jer je Alijev radio na uništavanju onoga malo nezavisnih medija koji su u zemlji ostali.

Stavljajući po strani pitanje kako je Alijev odlučio da vojnim putem reši pitanje Nagorno-Karabaha, teritorije dugo sporne između Jermenije i Azerbejdžana, Baku je agresivni akter van granica same Azerbejdžana.

Od sukoba između Jermenije i Azerbejdžana krajem 2021. i 2022, Baku je zauzeo oko 200 kvadratnih kilometara međunarodno priznatih jermenskih teritorija. Čini se da Azerbejdžan nema interes da ih napusti, s dokazima da su azerbejdžanske trupe tamo samo učvrstile svoju infrastrukturu.

Istovremeno, Alijev je blokirao i zakomplikovao pregovore o normalizaciji i mirovnim sporazumima nakon 2023. sa Jerevanom, sprečavajući Jermeniju da normalizuje odnose i sa Azerbejdžanom i sa Turskom. Kao što je Rusija učinila Ukrajini, Azerbejdžan zahteva od Jermenije da izmeni svoj ustav kao deo bilo kakvog mirovnog procesa, složen zadatak koji mnogi vide kao uvod u produžavanje procesa normalizacije i izvlačenje simboličnih ustupaka.

Odražavajući slične kremljovske argumente u vezi sa Ukrajinom, azerbejdžanske elite sada često nazivaju Jermeniju „Zapadni Azerbejdžan,” zahtevajući pravo da naseli Azerbejdžance na jermenskoj teritoriji. U Jerevanu, takva retorika se smatra potencijalnim preduslovom za dalju vojnu akciju protiv Jermenije, čak i dok se odnosi približavaju normalizaciji.

U pravičnosti prema Kijevu, Ukrajina nije jedina demokratija koja ima sve više veza sa Azerbejdžanom. Zvaničnici Evropske unije nadgledali su višegodišnju ekspanziju odnosa sa Azerbejdžanom kao važan alternativni izvor energije u vreme preokreta od ruskih hidrokarbona.

Dvostruki standard u Kavkazu nije samo ukrajinski fenomen. I evropski i ukrajinski političari brzo osude demokratski nazadak u Gruziji, ali zanemaruju ozbiljnije zloupotrebe ljudskih prava u susednom Azerbejdžanu. Razlika je jasna: Gruzija je bivša demokratija koja postaje sve više ruski orijentisana, dok je Azerbejdžan, daleko brutalnija autokratija, ipak na putu da stvori distancu od Moskve.

To ne znači da bi bilo pametno od Ukrajine da počne da pokreće pitanje ljudskih prava i Jermenije sa azerbejdžanskim političarima. Kao i evropske države, Ukrajina traži izvore nafte i gasa osim Rusije. Rat SAD-Israel-Iran gotovo je zatvorio Hormuški tjesnac, a azerbejdžanski resursi i Bakuom podržani Južni gasovod postali su još vredniji.

Optuživanje režima Alijeva za zloupotrebe ljudskih prava verovatno će proizvesti malo pozitivnih promena. Bivši američki predsednik Džozef Bajden pokušao je takav pristup, ali je jedini rezultat bio pogoršanje odnosa SAD i Azerbejdžana. Realno, gotovo je nemoguće da se u Kijevu-Baku uspostavi pozicija usmerena na ljudska prava. Na kraju, ništa neće naterati zemlju da se okrene realizmu i realpolitik-u kao rat za sopstveno preživljavanje.

Ipak, Ukrajinci bi trebalo da budu svesni koliko bliske veze sa Bakuom mogu izazvati osećaj licemerja. Jermeni su to svakako svesni. Kada je Zelenski posetio Jerevan prvi put u maju ove godine, jermenski novinar upitao je ukrajinskog predsednika o njegovim bliskim odnosima sa Bakuom i prodaji oružja Azerbejdžanu. Zelenski je odbio da odgovori, što je izazvalo viralni snimak u jermenskim krugovima.

Kijev se čini zainteresovan za širu regionalnu strategiju Južnog Kavkaza. Učestalost kontaktata između ukrajinskih i jermenskih političara značajno je porasla od maja ove godine, a ukrajinske bezbednosne službe primećuju strateški značaj jermenskog okretanja od Moskve. Međutim, bliski odnosi sa Azerbejdžanom verovatno će zakomplikovati, ako ništa drugo, javno mišljenje o Ukrajini u jermenskom društvu.

Kao što su pokazale veze između Sjedinjenih Država i Izraela, Saudijske Arabije i drugih, kada država koja se predstavlja u vrednosnim terminima podrži onu koja redovno krši ljudska prava, to može izazvati političke posledice kod kuće i u inostranstvu.

Za sada, potencijalno zabrinjavajući odnos sa Bakuom je potisnut ratom protiv Rusije i činjenicom da postoji pozitivan, iako frustrirajuće spor, napredak ka normalizaciji odnosa u Južnom Kavkazu. Takva situacija, međutim, verovatno neće biti večna.

Nikolasa Kastilo je slobodni pisac i master student na Harvard univerzitetu, koji studira regionalne studije za Rusiju, Istočnu Evropu i Centralnu Aziju. Njegova glavna istraživačka područja uključuju politiku i bezbednost Istočne Evrope i Kavkaza, kao i politiku identiteta, etničke sukobe i autoritarizam. Nikolasev rad pojavljivao se u medijima uključujući Moskva Times i OC Media, a on je glavni urednik Substack publikacije Eastern Neighborhood Bulletin.