Sankcije za Nobel: civilna smrtna presuda od strane SAD

Jednog dana vaša platna kartica prestaje da radi. Ne radi u prodajnom terminalu i u aplikacijama na koje je povezana. Ako nemate keš u džepu, nećete moći ni da kupite flašu vode, jer bankomat takođe ne radi.

Banka lakonski objašnjava da ne može da vam pruža dosadašnje usluge. Hotel u kojem imate rezervaciju upravo je otkazao, ali to možda nećete ni saznati, jer vam je i e-mail takođe prestao da radi – privatni kao i službeni.

Tako je otprilike izgledao dan iz života Nicolasa Guilloua, francuskog sudije Međunarodnog krivičnog suda pod američkim sankcijama u avgustu 2025. Guillou je bio predsednik Predprocesne sobe, koja je 21. novembra 2024. godine izdala naloge za hapšenje izraelskog premijera Benjamina Netanjahua i bivšeg ministra odbrane Joava Galanta pod optužbom za ratne zločine i zločine protiv čovečnosti.

Guillou je iz dana u dan izgubio pristup svojim novcima i računima na servisima kao što su Amazon, Airbnb i PayPal. „Imam 50 godina. Nije lako, ali znam kako da se izborim s tim. Međutim, da su sankcije pogodile mlade ljude, dvadesetpetogodišnjake, čiji ceo život teče putem Interneta, mislim da bi sankcije za njih značile pravu civilnu smrt” – rekao je Guillou.

„Predsednik Tramp nikada neće dozvoliti da Međunarodni krivični sud gonja Amerikance. Zato Sjedinjene Države danas nameću sankcije sudu. Zabranjujemo sve transakcije sa tim nezakonitim sudom, odsećemo mu izvore finansiranja i onemogućavamo njegovo funkcionisanje. Ili će Međunarodni krivični sud odustati od pretnji, ili ćemo prekinuti njegovu aktivnost.”

Ove reči izgovorio je državni sekretar Sjedinjenih Država Marko Rjubio za manje od nekoliko sati nakon što je bivša sudija MTK Navi Pilipaj primila Nobelovu nagradu za mir. 9. oktobra Sjedinjene Države su uvrstile Međunarodni krivični sud na listu SDN, odnosno listu subjekata pod američkim sankcijama, koju vodi Ured za kontrolu stranih sredstava (OFAC). 

Sva imovina osobe ili subjekta upisanog na SDN listu koja je pod kontrolom američkih institucija se zamrzava, a američke kompanije ne mogu s njima obavljati nikakve transakcije. Zabranjeno je i američkim bankama, a u praksi i stranim bankama koje koriste dolar ili američki finansijski sistem.

Iako formalno sankcije discipline američke subjekte, one imaju globalni domet zahvaljujući ekonomskoj hegemoniji SAD, čiji je temelj dolar, vodeća valuta rezervi sveta i ključna valuta međunarodne trgovine. Banke i preduzeća širom sveta zavise od pristupa dolar transakcijama i američkoj finansijskoj i tehnološkoj infrastrukturi.

Kretanje po svetskoj ekonomiji bez pristupa dolaru podseća na putovanje po svetu bez pasoša, kako je to u knjizi Chokepoints naveo Edward Fishman, ekspert Ureda za politiku i sprovođenje ekonomskih sankcija Stejt departmenta. Zavisnosti omogućavaju Sjedinjenim Državama da vrše snažan politički uticaj na svetsku ekonomiju, koja je (kao da) vođena silama tržišta. „Naša valuta, vaš problem” – kako je nekada sumirao američki ministar finansija u razgovoru sa stranim ministrima.

Međunarodni krivični sud je nastao na osnovu Rimske povelje iz 1998. godine, a počeo je sa radom 2002. godine. Procesira fizička lica za genocid, zločine protiv čovečnosti i ratne zločine. Godine 2000. godine, Bil Klinton je potpisao Povelju, simbolično podržavajući ideju gonjenja zločinaca, ali SAD je nikada nisu ratifikovale i ne priznaju nadležnost MTK u odnosu na svoje građane. Administracija Džordža V. Buša je takođe simbolično povukla potpis 2002. godine i započela sklapanje bilateralnih sporazuma sa pojedinačnim zemljama kojima se obavezuju da američke građane neće predavati Međunarodnom krivičnom sudu bez njihove saglasnosti.

U narednim godinama SAD selektivno sarađivale sa MTK, pomažući u hapšenju i predaji Hagu komandanta pobunjenika iz Ugande i Demokratske Republike Konga, obezbeđujući zaštitu svedoka povezanih sa postupkom Suda, intervenišući u Libiji u slučaju uhapšenih radnika MTK. Nakon ruske invazije na Ukrajinu, Kongres SAD je uveo odredbe koje omogućavaju pružanje pomoći Sudu u istragama o počinjenim zločinima. U julu 2023. Džo Bajden je pristao da dostavi MTK dokaze o ruskim zločinima u Ukrajini, uključujući otmice ukrajinske dece.

Godine 2020, nakon odobrenja za pokretanje istrage o navodnim zločinima u Avganistanu, uključujući zločine koje su počinili američki vojnici i CIA, prva administracija Trampa je uvela sankcije šestorici sudija Suda. O posledicama sankcija pričala je sudija Luz Ibáñez: izgubila je pristup svom bankovnom računu i kreditnim karticama. Firma Western Union, preko koje je slala novac kući, je isključila iz usluga. Problem su postali naizgled tako beznačajni detalji kao kupovina avionskih karata, naručivanje vožnje taksijem ili dostava hrane. „Nemam nalog na PayPal-u ni na Amazonu. Ali moje kolege imaju i sada ne mogu da koriste te usluge” – ispričala je.

U novembru 2024. Sud je izdao naloge za hapšenje Netanjahua, Galanta i jednog od vođa Hamasa, već preminulog Muhameda Deifa. Nakon što je preuzeo vlast na drugu funkciju, Tramp je potpisao uređenje kojim je nametnuo sankcije glavnom tužiocu Suda, Karimu Khanu. Khan je upisan na SDN listu. Važno je napomenuti da to nisu bile sankcije zbog bilo kakvog utvrđenog zločina, već odluka američke administracije usmerena protiv tužioca zbog njegovog rada u MTK. 

Sva Khanu imovina pod kontrolom američkih institucija je zamrznuta, a američkim subjektima je zabranjeno da obavljaju bilo kakve transakcije sa njim i da mu pružaju usluge. Microsoft je oduzeo Khanu pristup elektronskoj pošti, uključujući i službenu. Bankovni računi Khanu u Velikoj Britaniji su zamrznuti, a zatim, u okviru preteranosti, i račun njegove bivše žene. 

I upravo ta preteranost pokazuje koliko daleko doseže američka vlast: Vašington ne mora direktno sprovoditi svoje sankcije širom sveta, jer globalna ekonomija to radi umesto njega. 

Vlada ne mora formalno prisiljavati privatne firme i banke da blokiraju usluge svojim klijentima – dovoljno je zgušnjavanje atmosfere i nejasno rizik od postupanja protiv volje političke elite i raspoloženja vlasti. Jasan primer je Džulijan Asanž i njegov servis WikiLeaks. Kada je 2010. godine portal koji je osnovao Asanž počeo da objavljuje dokumente koji su bili neprijatni za Amerikance, PayPal, Visa, Mastercard, Western Union i Bank of America su praktično od dana do dana prestali da obrađuju transakcije WikiLeakisa, odsećujući ga od finansiranja. Amazon je otkazao hosting usluge WikiLeakisa, a EveryDNS je povukao podršku za domenove. Švajcarska firma PostFinance je zamrznula Asanžov odbrambeni fond.

WikiLeaks čak nije ni formalno uvršten na SDN listu. Finansijske institucije su tvrdile da niko iz vlade nije direktno kontaktirao njih, a blokade su proizašle iz narušavanja njihovih pravila, ali smatrati to slučajnim spojem okolnosti zahteva veliku dozu naivnosti, blago rečeno. 

„Najveća pretnja sankcijama nisu već pogođeni, već stotine ljudi koji neće doneti odluke koje bi trebalo, jer se boje” – kaže sudija MTK Nicolas Guillou u izveštaju Kriminalizacija odgovornosti. Američki pravni rat protiv međunarodnog pravde”. 

Izveštaj navodi sledeće primere efekta zastrašivanja koji je posledica američkog uticaja na privatne subjekte širom sveta. Kao rezultat sankcija koje je SAD uvele Francesci Albanese, Specijalnoj izvestiteljki UN za okupirane palestinske teritorije, pravnica je ne samo izgubila pristup svojim američkim nalozima, već nije mogla da otvori račune u Italiji, Švajcarskoj i Holandiji.

Organizacije za zaštitu ljudskih prava pod sankcijama – Al-Haq, Palestinski centar za ljudska prava, Al Mezan i Addameer – su izgubile pristup svojim bankovnim računima. YouTube je uklonio naloge svih četiriju organizacija, zajedno sa više od 700 filmova koji dokumentuju kršenje ljudskih prava, uključujući snimke i svedočanstva koja bi mogla biti dokazni materijal u postupcima za međunarodne zločine.

Evropske zemlje i Kanada izrazile su zajednički protest protiv američkih sankcija i razmatraju pokretanje unijskog statuta koji bi mogao zaštititi evropske radnike Suda od posledica sankcija. Međutim, malo će se toga promeniti dok svaka isplata gotovine sa bankomata, svako plaćanje karticom u prodavnici, transfer plata na račun, plaćanje računa za struju ili naručivanje pice sa dostavom bilo gde u Evropskoj uniji zavisi od dobre volje američkih finansijskih institucija – i od toga da li će slučajno zapasti u nemilost SAD-a.

Objava Sankcije za Nobel: civilna smrtna presuda voljom SAD prvi put se pojavila na Kritika Politička.