573 naučnika i stručnjaka upozorava: Reforma pesticida u EU treba da bude zaustavljena
Økologisk NuU sredini septembra, 573 istraživača, lekara i stručnjaka iz oblasti zaštite životne sredine i zdravlja poslalo je otvoreno pismo predsedavajućem Evropskog parlamenta, Roberti Metsoli, i predsednicima Odbora za životnu sredinu (ENVI) i Odbora za poljoprivredu (AGRI). U pismu su zatražili od Parlamenta da zaustavi raspravu o takozvanom Omnibus paketu X dok se ne sprovede detaljna i nezavisna procena posledica predloga po zdravlje, životnu sredinu i administraciju. Paket menja deset različitih pravila odjednom. To uključuje, između ostalog, pravila za odobravanje i obnavljanje pesticida, utvrđivanje granica za ostatke i kontrolu uvoznih prehrambenih proizvoda. Potpisnici su, između ostalog, fizičari, ekolozi, ekotoksikolozi, endokrinolozi i agronomi, kao i lekari i stručnjaci iz oblasti javnog zdravlja i zaštite životne sredine. Pismo je napisala Martina Vijver, profesorica ekotoksikologije na Univerzitetu Leiden u Holandiji. „Oprez umesto brzine“ U pismu istraživači ukazuju na nezavisnu procenu koju je naručio holandski parlament. Ona izražava zabrinutost u vezi sa uticajem paketa na zaštitu zdravlja i životne sredine i da li će uopšte pojednostaviti pravila. Takođe se pozivaju na naučno mišljenje iz februara 2026. godine od strane naučnog saveta koji stoji iza Nemačkog nacionalnog plana za održivu upotrebu pesticida. Pored toga, navode pozicioni dokument nemačkog Naučnog akademskog društva Leopoldina, koji upozorava na olakšavanje procesa odobravanja pesticida na štetu zdravlja i životne sredine. „Ukupno gledano, ovaj rad ukazuje na stvarne i, na nekim mestima, dobro dokumentovane rizike na koje trenutni zakonodavni proces još uvek nije sistematski odgovorio“, pišu istraživači. Takođe dovode u pitanje opravdanost za neograničena odobrenja, navodeći da je EFSA, agencija za bezbednost hrane EU, preopterećena slučajevima. Prema pismu, EFSA je sama navela u pisanom odgovoru nacionalnom parlamentarcu da bi blago povećanje resursa agencije moglo znatno brže rešiti zaostatke nego što se očekivalo. Pismo kritikuje i način na koji je Parlament razmatrao slučaj. Prema istraživačima, većina stručnjaka na saslušanju u Parlamentu 2. septembra bila je povezana sa agroindustrijom, a samo je jedan nezavisni istraživač bio saslušan. Prema francuskom listu Le Monde, među ostalim stručnjacima bili su predsednik radne grupe za žitarice u lobističkoj organizaciji Copa-Cogeca, direktor instituta za istraživanje šećerne repe i direktor savetodavne službe za voće i vinogradarstvo u Južnom Tirolu. 23. juna, prema pismu, koordinatorima u Odboru ENVI je odbijen zahtev da njihova istraživačka služba uradi analizu posledica. Istraživači ističu da ne traže određeni ishod Omnibus paketa, ali s obzirom na obim promena, smatraju da „odgovorno oblikovanje politike zahteva oprez umesto brzine“. Među potpisnicima su i neki iz danske zajednice: Sofie Christiansen i Marie Louise Holmer sa Instituta za hranu na DTU, Olivier Jolliet i Lars Skjolding sa DTU, Christopher Topping i Jeroen Reneerkens sa Univerziteta u Aarhusu, kao i Ole Færgeman, profesor emeritus u preventivnoj kardiologiji na Univerzitetskoj bolnici u Aarhusu. Vlada: Manje birokratije, ista zaštita U sredu ove nedelje, malo više od dve nedelje nakon pisma, Savet EU, gde sede vlade zemalja članica, usvojio je svoju pregovaračku poziciju o delu Omnibus paketa koji se, između ostalog, odnosi na odobravanje pesticida i glavni je predmet rasprave. Prema saopštenju Saveta, ceo paket, koji se sastoji od tri odvojena zakonska predloga, treba da smanji nepotrebne administrativne troškove i opterećenja, dok će se održavati „vrlo visoki standardi“ EU za bezbednost hrane, zdravlje i životnu sredinu. Sa ovom pozicijom, biće prioritet biološka sredstva za suzbijanje štetočina, kada vlasti procenjuju nove supstance. Supstance koje se procene kao niskorizične i proizvodi koji sadrže samo te supstance biće odobreni bez isteka roka trajanja. Oni više neće morati da traže obnavljanje odobrenja u redovnim intervalima. Za druge supstance, maksimalni period odobrenja biće produžen sa 10 na 15 godina pri prvom odobrenju, a pri ponovnom odobrenju sa 15 na 25 godina, uz određene izuzetke. Zaštita poslovnih tajni i studija takođe će biti produžena. Kao protivteža dužim periodima odobrenja, Savet želi da EFSA kontinuirano preispituje naučnu literaturu i dostupne podatke o nadzoru, a supstance koje su klasifikovane kao kancerogene, mutagene ili reproduktivno toksične u kategoriji 2, biće tretirane opreznije. Kategorija 2 obuhvata supstance za koje se sumnja da mogu izazvati rak, oštetiti nasledne osobine ili reproduktivne sposobnosti kod ljudi, ali za koje dokazi nisu dovoljno jaki da ih svrstaju u kategoriju 1. Ministar: „Korak napred“ Za uvoznu hranu, Savet zadržava princip snižavanja granica na tehnički nulu za posebno opasne supstance, nakon prethodne analize posledica. Takođe, proširuje se i sistem na supstance čija upotreba nosi neprihvatljive rizike za pčele medarice ili podzemne vode. „Danas je Savet napravio još jedan korak napred u realizaciji paketa za pojednostavljenje bezbednosti hrane i hrane za životinje. To je ono što pojednostavljenje treba da donese: konkurentniji i otporniji evropski sektor poljoprivrede i hrane uz manje birokratije i bez kompromisa po pitanju bezbednosti hrane ili zaštite životne sredine“, rekao je Tomas Byrne, irski ministar za evropske poslove i odbranu. Irski ministar poljoprivrede, Martin Hejdon, kaže: „Evropski poljoprivrednici i kompanije za prehrambenu industriju trebaju veću predvidivost i manje nepotrebnih opterećenja, kako bi mogli da ulažu, inoviraju i takmiče se na globalnom tržištu, uz očuvanje visokih standarda zdravlja i životne sredine na kojima počiva poverenje naših građana.“ Saopštenje Saveta ne adresira duže periode ukidanja zabrana ili promene u mogućnostima za izuzetke, na šta se kritičari osvrću. IFOAM: Značajan nazadak Evropska organizacija za organsku proizvodnju IFOAM Organics Europe priznaje da Savet zauzima oprezniji stav od Komisije, koja je ranije predlagala neograničena odobrenja pesticida i duže periode ukidanja za one koji su štetni. Međutim, prema IFOAM-u, Savet podržava želju Komisije da ograniči mogućnost država članica da koriste naučne dokaze pri proceni pesticida na nacionalnom nivou. „Iako je Savet vratio neke mere sigurnosti, ovaj omnibus i dalje može opasno da smanji zaštitu zdravlja i životne sredine, a da pritom ne ojača prirodne alternative za zaštitu biljaka“, kaže Erik Gall, zamenik direktora u IFOAM Organics Europe, u saopštenju. IFOAM kritikuje produženje perioda odobrenja za sve aktivne sastojke i produženje perioda ukidanja. Takođe tumači promenu pravila za izuzetke kao olakšavanje i kritikuje Savet što želi da ograniči naučnu dokumentaciju koju zemlje članice mogu koristiti u proceni sredstava. „Ovi koraci predstavljaju značajan nazadak u poređenju sa trenutnom uredbom, jer će produžiti prisustvo štetnih supstanci na tržištu, oslabiti zaštitu životne sredine i bezbednosti i dodatno odložiti neophodnu tranziciju ka prirodnijim strategijama zaštite biljaka“, kaže Erik Gall. „Održavanje sintetičkih pesticida duže na tržištu suprotstavlja se cilju povećanja upotrebe bioloških sredstava za suzbijanje štetočina.“ IFOAM takođe kritikuje što se pojednostavljeni uslovi odnose samo na biološka sredstva za suzbijanje štetočina sa niskim rizikom, što prema IFOAM-u isključuje, na primer, beli luk i ulje od narandže, koji ne mogu da dobiju status niskog rizika jer kriterijumi i zahtevi za podatke nisu prilagođeni biološkoj zaštiti. Foodwatch: Estetske promene Organizacija potrošača Foodwatch smatra da je Savet uglavnom odobrio pristup Komisije. Organizacija posebno kritikuje duža perioda odobrenja i produžene periode zabrane do tri godine za zabranjene pesticide, kao i širu osnovu za izuzetke. „Iako su u evropskom Predlogu Komisije uvedene estetske izmene, zemlje članice danas su dale zeleno svetlo paketu koji neće doneti jaču zaštitu potrošača niti pojednostavljenje rada javnih vlasti“, kaže Nataša Cingoti, odgovorna za kampanje u Foodwatch-u, u saopštenju. Prema Foodwatch-u, Savet je sada usvojio opasnu promenu u logici pravila, koja prebacuje teret dokaza sa kompanija na vlasti i slabi naučnu osnovu za odluke. Međutim, to što je Ministarstvo odobrilo svoj stav o Omnibus paketu, ne znači da će on postati zakon u sadašnjem obliku. Vodeće telo Saveta započeće pregovore sa Evropskim parlamentom nakon što Parlament usvoji svoju poziciju. Cilj je da se postigne preliminarni dogovor o celom paketu do kraja 2026. godine.
Ja midcem septembra poslalo je 573 naučnika, lekara i stručnjaka iz oblasti životne sredine i zdravstva otvoreno pismo predsedavajućem Evropskog parlamenta, Roberti Metsoli, i predsednicima Odbora za životnu sredinu (ENVI) i Odbora za poljoprivredu (AGRI).
U pismu su tražili od Parlamenta da stavi na pauzu raspravu o takozvanom Paketom Omnibus X, dok se ne sprovede detaljna i nezavisna procena posledica predloga po zdravlje, životnu sredinu i administraciju.
Paket menja deset različitih pravila odjednom. To uključuje, između ostalog, pravila za odobravanje i obnavljanje pesticida, utvrđivanje granica za ostatke i kontrolu uvoznih prehrambenih proizvoda.
Potpisnici su, između ostalog, fizičari, ekolozi, ekotoksikolozi, endokrinolozi i agronomi, kao i lekari i stručnjaci iz oblasti javnog zdravlja i životne sredine. Pismo je napisala Martina Vijver, profesorica ekotoksikologije na Univerzitetu Leiden u Holandiji.
"Oprez umesto žurbe"
U pismu naučnici pozivaju na nezavisnu procenu, koju je naručio holandski parlament. Ona izaziva zabrinutost u pogledu uticaja paketa na zaštitu zdravlja i životne sredine i da li će uopšte pojednostaviti pravila.
Naučnici se pozivaju i na naučno mišljenje iz februara 2026. godine od strane naučnog saveta koji stoji iza Nemačkog nacionalnog plana za održivu upotrebu pesticida. Takođe pominju pozicioni dokument nemačke Akademije nauka Leopoldina, koji upozorava na olakšavanje procesa odobravanja pesticida na štetu zdravlja i životne sredine.
"Ukupno gledano, ovaj rad ukazuje na stvarne i na nekim mestima dobro dokumentovane rizike na koje trenutni zakonodavni proces još uvek nije sistematski odgovorio," pišu naučnici.
Oni takođe dovode u pitanje osnovu za neograničena odobrenja, a to je tvrdnja da Agencija za bezbednost hrane EU, Efsa, ima zaostatak u slučajevima. Prema pismu, Efsa je sama navela u pisanom odgovoru na nacionalnog poslanika da bi skromno povećanje resursa agencije moglo znatno brže rešiti zaostatak nego što se očekivalo.
Pismo kritikuje i postupak Parlamenta u ovom slučaju. Prema naučnicima, većina stručnjaka na saslušanju u Parlamentu 2. septembra bila je povezana sa agroindustrijom, a samo je jedan nezavisni naučnik bio saslušan.
Prema francuskom listu Le Monde među ostalim stručnjacima bio je i predsednik radne grupe za žitarice u lobističkoj organizaciji Copa-Cogeca, direktor instituta za proučavanje šećerne repe i direktor savetodavne službe za voće i vinovu lozu u Južnom Tirolu.
Koordinatori u ENVI odboru su 23. juna, prema pismu, odbili zahtev da se sprovede analiza posledica od strane same istraživačke službe Parlamenta.
Naučnici ističu da ne traže određeni ishod paketa, ali s obzirom na obim promena smatraju da "odgovorno oblikovanje politike zahteva oprez umesto žurbe".
Među potpisnicima su i neki iz danske osnove: Sofie Kristiansen i Marie Luise Holmer sa Instituta za hranu na DTU, Olivier Jolliet i Lars Skjolding sa DTU, Christopher Topping i Jeroen Reneerkens sa Univerziteta u Aarhusu, kao i Ole Færgeman, profesor emeritus u preventivnoj kardiologiji na Univerzitetskoj bolnici u Aarhusu.
Savjet: Manje birokratije, ista zaštita
Sreda ove nedelje - malo više od dve nedelje nakon pisma - Savet EU je usvojio svoju pregovaračku poziciju o delu paketa koji se, između ostalog, odnosi na odobravanje pesticida i koji je u centru rasprave.
Prema saopštenju Saveta, cela grupa, koja se sastoji od tri odvojena zakonska predloga, treba da smanji nepotrebne administrativne troškove i opterećenja, dok će se održavati "vrlo visoki standardi" EU za bezbednost hrane, zdravlje i životnu sredinu.
Sa pozicijom Saveta, biološki pesticidi će biti prioritet pri proceni novih supstanci. Supstance koje se procene kao niskorizične, kao i proizvodi koji sadrže samo te supstance, biće odobreni bez roka trajanja. Oni više neće morati da traže obnavljanje odobrenja u redovnim intervalima.
Za druge supstance, maksimalni period odobrenja biće produžen sa 10 na 15 godina pri prvom odobrenju, a pri kasnijim odobrenjima sa 15 na 25 godina - uz određene izuzetke. Zaštita testova i studijskih izveštaja kompanija biće takođe produžena.
Kao protivteža dužim periodima odobrenja, Savet želi da Efsa kontinuirano preispituje naučnu literaturu i dostupne nadzorne podatke, a supstance koje su klasifikovane kao kancerogene, mutagene ili reproduktivno toksične u kategoriji 2, treba da se tretiraju opreznije.
Kategorija 2 obuhvata supstance za koje se sumnja da mogu izazvati rak, oštetiti nasledne osobine ili reproduktivnu sposobnost kod ljudi, ali za koje dokazi nisu dovoljno jaki da bi se svrstale u kategoriju 1.
Ministar: "Korak napred"
Za uvozne prehrambene proizvode, Savet zadržava princip snižavanja granica na tehnički nulu za posebno opasne supstance, nakon prethodne analize posledica. Takođe proširuje sistem i na supstance čija upotreba nosi neprihvatljive rizike za pčele medarice ili podzemne vode.
"Danas je Savet napravio još jedan korak napred u realizaciji paketa za pojednostavljenje bezbednosti hrane i hrane za životinje. To je ono što pojednostavljenje treba da donese: konkurentniji i otporniji evropski sektor poljoprivrede i prehrane sa manje birokratije i bez kompromisa po pitanju bezbednosti hrane ili zaštite životne sredine," kaže Tomas Birn, irski ministar za evropske poslove i odbranu. Irsko predsedavanje Savetom.
Irski ministar poljoprivrede, Martin Hejdon, kaže:
"Evropski poljoprivrednici i kompanije za prehranu i poljoprivredu trebaju veću predvidivost i manje nepotrebnih opterećenja, kako bi mogli da ulažu, inoviraju i takmiče se na globalnom tržištu, uz održavanje visokih standarda zdravlja i životne sredine na kojima počiva poverenje naših građana."
Sajt Saveta ne obraća pažnju na duža razdoblja za ukidanje zabrana ili na izmene mogućnosti za izuzetke, na koje ukazuju kritičari.
IFOAM: Značajan korak nazad
Evropska organizacija za organsku proizvodnju IFOAM Organics Europe priznaje da Savet zauzima oprezniju poziciju od Komisije, koja je ranije u procesu predlagala neograničena odobrenja za pesticide u širokom obimu i duže periode ukidanja za one koji se pokažu štetnim.
Međutim, prema IFOAM-u, Savet podržava i želju Komisije da ograniči mogućnost država članica da koriste naučne dokaze pri proceni pesticida na nacionalnom nivou.
"Iako je Savet ponovo uveo neke mere bezbednosti, ova omnibus i dalje može opasno da smanji zaštitu zdravlja i životne sredine, a da pritom ne uspe da ojača prirodne alternative za zaštitu biljaka," kaže Eric Gal, zamenik direktora IFOAM Organics Europe, u saopštenju za štampu.
IFOAM kritikuje što Savet produžava period odobrenja za sve aktivne sastojke i istovremeno produžava period ukidanja. Takođe tumači promene u pravilima za izuzetke kao olakšavanje, i kritikuje da će Savet ograničiti naučnu dokumentaciju koju zemlje članice mogu koristiti u proceni sredstava.
"Ovi koraci predstavljaju značajan nazadak u poređenju sa trenutnom uredbom, jer će produžiti prisustvo štetnih supstanci na tržištu, oslabiti zaštitu životne sredine i bezbednosti i dodatno odložiti neophodnu tranziciju ka prirodnijim strategijama zaštite biljaka," kaže Eric Gal.
"Održavanje sintetičkih pesticida duže na tržištu suprotstavlja se cilju povećanja upotrebe bioloških sredstava za suzbijanje štetočina."
IFOAM takođe kritikuje što važe pojednostavljeni uslovi samo za biološka sredstva za suzbijanje sa niskim rizikom, što prema IFOAM-u isključuje, na primer, beli luk u prahu i ulje od narandže, koji ne mogu da dobiju status niskog rizika jer kriterijumi i zahtevi za podatke nisu prilagođeni biološkoj zaštiti.
Foodwatch: Kosmetičke izmene
Organizacija potrošača Foodwatch smatra da je Savet u celini odobrio pristup Komisije. Organizacija posebno kritikuje duža razdoblja odobrenja i produžene periode zabrane do tri godine za zabranjene pesticide, kao i širu osnovu za izuzetke.
"Iako su u evropskom Komisijinom predlogu uvedene kozmetičke izmene, zemlje članice su danas dale zeleno svetlo paketu koji ni na koji način neće povećati zaštitu potrošača niti pojednostaviti rad javnih vlasti," kaže Nataša Cingoti, odgovorna za kampanju u Foodwatch-u, u saopštenju za štampu.
Prema Foodwatch-u, Savet je sada usvojio opasnu promenu logike pravila, koja prebacuje teret dokaza sa kompanija na vlasti i oslabljava naučnu osnovu za odluke.
Međutim, to što je Ministarstvo odobrilo svoj stav o omnibus paketu, ne znači da će on postati zakon u sadašnjem obliku.
Vodeće telo Saveta započeće pregovore sa Evropskim parlamentom nakon što Parlament usvoji svoj stav. Cilj je preliminarni dogovor o celom paketu do kraja 2026. godine.