Presidentsk amnesti i siffror. Har Duda använt denna rättighet minst?

Benådningsrätten är en av de mest karakteristiska och samtidigt kontroversiella befogenheter som tillkommer Polens president. Även om den har en lång tradition kan dess omfattning och tillämpning i praktiken ofta vara föremål för häftiga debatter. En av de återkommande frågorna inom detta område är antalet benådningar som utförs av respektive president. Även under de senaste veckorna kan vi observera ett ökat intresse för detta ämne. Det märks inte bara i antalet nya inlägg på X, utan också i antalet reaktioner och räckvidd som dessa inlägg får. I fallet med två av dem överskrider antalet visningar 300 000. 

I ett av de mer populära inläggen skriver användaren Adam Czarnecki att: „Den som oftast benådades av president Wałęsa – av totalt 3838 beslut var 90 % positiva. Den mest återhållsamma? President @AndrzejDuda – endast 13,9 % av ansökningarna ledde till benådning”. Med tanke på att den nuvarande presidentens mandatperiod är slut bestämde vi oss för att titta närmare på antalet benådningar och undersöka om det verkligen var så att President Duda benådades minst av alla.

Benådningsrätten

Enligt art. 139 i Konstitutionen använder Polens president benådningsrätten. Som det står på den officiella sidan av presidenten, har Polens president rätt att benåda en person dömd av domstol för ett brott – till exempel kan han förkorta straffet eller helt avstå från att utdöma det.

Denna rätt används när straffet visar sig vara för hårt eller orättvist i ett specifikt fall, till exempel på grund av svår livssituation, humanitära skäl eller andra viktiga omständigheter som uppstått efter domen och som domstolen inte kunnat ta hänsyn till. Beslutet om benådning är enbart presidentens och kan inte överprövas av andra organ. Det är hans personliga befogenhet som är inskriven i Konstitutionen.

Presidenten är inte skyldig att lämna någon motivering till beslutet om att använda benådningsrätten. Dessutom är namnen och efternamnen på de benådade skyddade av sekretess. Därför finns det inga tillgängliga listor över de benådades, och allmänheten får endast information om de mest medialt uppmärksammade och kontroversiella benådningarna.

Som exempel kan nämnas att Lech Wałęsa benådade Andrzej Z., alias „Słowik” – en gangster från Pruszkówmaffian, anklagad för bland annat stölder och rån. Aleksander Kwaśniewski tillämpade en benådning för Peter Vogl, dömd för mord till livstids fängelse. Lech Kaczyński benådades Adam S., en affärspartner till sin svärson, dömd för ekonomiska bedrägerier. Och Andrzej Duda har i sin tur två gånger benådat Mariusz Kamiński och Maciej Wąsik – tidigare chefer för CBA, dömda för maktmissbruk.

Beslut om benådningar – en jämförelse

De nedanstående uppgifterna om antalet benådningar av respektive president är hämtade från en publikation från den 10 juli 2020 som sammanfattar fem år av Andrzej Dudas presidentskap. Eftersom denna information publicerades efter den första mandatperioden för presidenten, kommer data om antalet benådningar som gjorts av President Andrzej Duda från en publikation från den polska nyhetsbyrån PAP från den 16 juli 2025. PAP hänvisar i sin tur till information som erhållits direkt från presidentkansliet.

• Wojciech Jaruzelski – 607 personer benådades och 119 beslut avvisades under 1 år av presidentperioden
• Lech Wałęsa – 3454 personer benådades och 444 beslut avvisades under 5 år av presidentperioden
• Aleksander Kwaśniewski – 4302 personer benådades och 2639 beslut avvisades under 10 år av presidentperioden
• Lech Kaczyński – 201 personer benådades och 913 beslut avvisades under 5 år av presidentperioden
• Bronisław Komorowski – 360 personer benådades och 1544 beslut avvisades under 5 år av presidentperioden
• Andrzej Duda – 146 personer benådades och 970 beslut avvisades under 10 år av presidentperioden (per den 15 juli 2025).

Under åren 2015–2025 har president Andrzej Duda utfärdat totalt 146 beslut om benådning av 1116 ansökningar. De positiva besluten utgjorde alltså 13 % av det totala. Jämfört med föregångarna sticker han ut med det lägsta antalet benådningar. Lech Kaczyński använde benådningsrätten i 201 fall (18 %), och Bronisław Komorowski i 360 (19 %). Betydligt fler sådana aktörer kommer från tiden för Aleksander Kwaśniewski (4302, ca 62 %) och Lech Wałęsa (3454, ca 89 %).

Sammanfattningsvis, de påståenden som finns i inläggen på X om att President Duda använde benådningsrätten minst och President Wałęsa mest, speglar de officiella uppgifterna. Det är dock värt att nämna att för en fullständig förståelse av de presenterade uppgifterna skulle en analys av kontexten, inklusive den politiska situationen och orsakerna till de beslut som fattades om benådningar, vara nödvändig.