Att observera Ungerns vändpunkt: inuti parlamentsvalet 2026

Den 12 april höll Ungern vad många analytiker hade beskrivit som ett av de mest avgörande valen i Europa under de senaste åren. Prevalundersökningar inför valet antydde att Viktor Orbáns 16-åriga maktperiod kanske var på väg att ta slut.

Hans främsta utmanare, Péter Magyar, en tidigare allierad inom det styrande partiet Fidesz, hade revitaliserat det tidigare marginella Tisza-partiet inför de senaste Europaparlamentsvalen, där det säkrade sju mandat. Resultatet gav Tisza-representanter parlamentariskt immunitet enligt EU-lag, en utveckling som senare blev politiskt kontroversiell i den ungerska inrikesdebatten. Relationerna med Bryssel och frågor om demokratisk styrning dominerade kampanjen.

När vår delegation från den danska NGO Silba – Initiativ för Dialog och Demokrati, bestående av 40 studenter och unga yrkesverksamma från 15 nationaliteter, anlände till Ungern för att observera parlamentsvalet 2026 i hela landet, strävade Tisza efter att för första gången ta plats i Ungerns Nationalförsamling och eventuellt bilda regering. Den politiska spänningen var tydlig redan från början, med kampanjaffischer längs gatorna, politiska budskap dominerande på sociala medier, och möten och kampanjarrangemang över hela landet. Internationella journalister sågs över hela Budapest och det var tydligt att hela Europa hade ögonen på Budapest.

En historisk val med europeiska konsekvenser

Resultatet av valet förväntas och förväntades forma Ungerns framtida position inom EU och Europa, inklusive dess relationer med både Bryssel och Moskva. Resultaten har därför väckt stor internationell uppmärksamhet.

Med en historiskt hög valdeltagelse säkrade Tisza en överväldigande parlamentarisk majoritet, med 141 av 199 mandat. Valet 2026 visade att det samma valsystem som länge kritiserats för att gynna Fidesz i slutändan förstärkte Tiszas seger när den politiska balansen skiftade.

Resultatet väckte starka reaktioner både i Ungern och i hela Europa, där många såg Orbáns förlust som en potentiell vändpunkt i Budapests relation till Europeiska unionen.

Internationell valövervakning

Internationella valobservatörer utsända av Silba var stationerade runt om i Ungern för att observera valet tillsammans med ett rekordantal av andra internationella observatörer i landet. Vår mission samlade 40 unga deltagare i åldrarna 18 till 35, med målet att bedöma valprocessens integritet, hanteringen av vallokaler på valdagen, och slutligen bidra med rekommendationer för att förbättra valadministrationen inför framtida val.

Valövervakningsuppdrag (EOMs) ger oberoende bedömningar av valintegritet. Under vår mission deltog observatörer, tillsammans med en lokal tolk, i par över hela landet för att övervaka öppningsprocedurer, röstning, räknande och sammanställning av resultaten. Teamen bestod generellt av två observatörer av olika nationaliteter, kön, bakgrund och erfarenhetsnivå. Detta gjordes för att säkerställa en mångfald av perspektiv under observationsprocessen.

Efter att ha fått ackreditering i Budapest, skickades observatörsteam till städer, samhällen och byar i både urbana och rurala regioner. Under valdagen observerade varje team vanligtvis mellan åtta och tolv vallokaler.

Vallokaler inkluderade kyrkor, skolor, bibliotek, bensinstationer eller andra byggnader som tillfälligt omvandlats för valet. En grundprincip för internationell valövervakning är icke-inblandning. Observatörer ingriper inte i processen, ger instruktioner till vallokalpersonal eller försöker påverka förfarandet på något sätt. Deras roll är att observera och dokumentera.

Är allt nödvändigt valmaterial närvarande? Är valurnan ordentligt förseglad? Öppnade och stängde vallokalen i tid? Kan väljarnas sekretess upprätthållas? Blir väljare korrekt identifierade innan de röstar? Ankom bussar fulla med väljare till en station? Fanns det några tecken på multiple voting?

När dessa och många andra frågor har bedömts genom observation och dialog med vallokalpersonal, går teamet vidare till nästa vallokal.

Rekommendationer från valet 2022

Silba skickade också observatörer under Ungerns parlamentsval 2022, efter vilket en serie rekommendationer utfärdades för att stärka valtransparensen och allmänhetens förtroende för valprocessen.

Valet 2022 resulterade i ännu ett tydligt seger för Fidesz. Med 54 procent av rösterna säkrade Fidesz 67 procent av platserna i parlamentet, medan den enade oppositionen fick 34 procent av rösterna men endast 28 procent av mandaten. Som ett resultat behöll det styrande partiet sin kvalificerade majoritet, vilket möjliggjorde fortsatt framsteg av dess lagstiftande agenda utan koalitionspartner. I sin observationsrapport noterade Silba att resultatet speglade den disproportionalitet som länge kritiserats i Ungerns valsystem, vilket har anklagats för att gynna det styrande partiet.

Rapporten identifierade också ett antal brister, inklusive problematiska valpraxis och svagheter inom det lagstiftande ramverket. Baserat på dessa fynd utfärdades ett antal rekommendationer, med fokus på att stärka medieoberoende, säkerställa opartiskheten hos valkommissionen, kriminalisera röstköp, förbättra tillgängligheten vid vallokaler och skydda rösträttens sekretess.

Återvända till Ungern fyra år senare för valet 2026

Fyra år efter vår föregående mission beslutade Silba att återigen sända en Valövervakningsmission för Ungerns parlamentsval 2026.

I år rapporterade observatörer att röstningen i hela landet var generellt lugn, ordnad och professionellt genomförd. Vallokalspersonal visade god förståelse för procedurer, valmaterial fanns tillgängligt i de flesta fall, och inga tecken på spänning eller oro sågs varken inuti vallokalerna eller i deras omgivningar. Officiella siffror visade också ett historiskt högt valdeltagande, vilket understryker valets exceptionella politiska betydelse.

Men välkända problem kvarstod. Runt var tredje observerad vallokal bedömdes vara antingen delvis tillgänglig eller inte tillgänglig alls för väljare med funktionsnedsättningar. På vissa platser försvårades röstningen av trånga förhållanden och överfullhet.

Observatörer identifierade också återkommande problem relaterade till rösträttens sekretess. Även om ungersk lagstiftning inte kräver att väljare markerar sina ballots inuti röstrum, är valmyndigheterna fortfarande ansvariga för att säkerställa rösträttens sekretess vid alla tillfällen. I flera vallokaler skapade placeringen av röstrum eller väljarnas beteende situationer där sekretessen potentiellt kunde äventyras. Fall av grupp- eller familjeröstning observerades också upprepade gånger under dagen.

Under räkningen rapporterades inga tecken på avsiktlig manipulation eller förfalskning. Men i ungefär 20 procent av de besökta vallokalerna nekades observatörerna tillgång till kopior av de officiella resultatprotokollen, trots att ungersk lag garanterar detta rättighet.

För läsare som är intresserade av att utforska Silbas resultat mer i detalj, kommer organisationens slutgiltiga observationsrapport om Ungerns parlamentsval 2026 att publiceras på Silba.dk inom kort.

Karolina Boyoli fungerade som logistikkontakt för Silbas valövervakningsmission i Ungern 2026. Hon har en bakgrund inom internationell fredsbevakning i Colombia.

Viktoria Fuglsang Semenova fungerade som pressansvarig för Silbas valövervakningsmission i Ungern 2026. Hon är också chefredaktör för Danmarks största magasin om Östeuropa, Magasinet rØST.

Silba – Initiativ för Dialog och Demokrati är en ungdoms- NGO driven av volontärer, baserad i Danmark men med en internationell räckvidd. Genom internationella projekt och valövervakningsuppdrag tar vi initiativ till att göra en positiv skillnad för demokratin, över hela världen, genom dialog, lokal samhällsengagemang och hållbara partnerskap. Vi stödjer demokratisk delaktighet och stärkandet av medborgerliga friheter, och vi lyfter fram ungas röster. För att lära dig mer om oss och vårt arbete, besök vår webbplats Silba.dk.