Patodeweloperka på hebreiska. Så här bygger man på andras mark

19 augusti tre israeliska ideella organisationer – Bimkom Planning and Human Rights, Ir Amim och Peace Now – lyfte fram information, att det israeliska Bygg- och Bostadsministeriet har öppnat anbud för byggandet av 1234 bostadshus på den ockuperade Västbanken. Det föreslagna projektet ska ligga i ett område som kallas Mevaseret Adumim eller E1, vilket enligt Osloavtalen tillhör C-zonen på Västbanken, och därmed är under Israels exklusiva kontroll. E1 är av strategisk betydelse för Israel: det ligger längs linjen mellan Jerusalem och Jordanfloden, som utgör den smalaste delen av Västbanken. Området bebos huvudsakligen av palestinska beduiner, som dagligen utsätts för bosättningsvåld. Om projektet genomförs väntar troligen tvingad fördrivning av upp till 3000 lokalbefolkade palestinier.

Kritiker av detta beslut hävdar att byggandet av bosättningen kommer att förstöra den traditionella livsstilen för beduinsamhällena och försvåra en fredlig lösning mellan Israel och palestinierna. En bosättningskorridor, som förbinder den ockuperade östra Jerusalem med den olagliga bosättningen Ma’ale Adumim, som ligger cirka 10 km österut, kommer dessutom att begränsa palestiniernas rörlighet på Västbanken och försvåra skapandet av en självständig palestinsk stat.

Palestinska människorättsaktivisten Ubai al-Aboudi sade i intervju för Al-Jazeera att ett nytt bosättningsprojekt skulle vara ”det sista spiken i kistan för en tvåstatslösning”. Enligt honom skulle skapandet av bosättningen göra det omöjligt att skapa en självständig palestinsk stat bredvid Israel.

Varför beslutade Israel att expandera bosättningen två månader före de kommande valen? Hur kommer den olagliga infrastruktur för bosättningar ur ett internationellt rättsperspektiv att påverka palestiniernas liv? Låt oss backa lite i tiden och titta på historien om Israels koloniala projekt på den ockuperade Västbanken.

Varifrån kom ockupationen av Västbanken?

Israels gränser formades genom vapenstilleståndsavtal som ingicks 1949. I fallet med Västbanken var den dåvarande linjen formellt en tillfällig vapenvägsgräns, men med tiden började den fungera som Israels internationellt erkända gräns. Gazaremsan, som inte ockuperades av israeliska styrkor, hamnade under egyptisk kontroll, medan Jordanien 1950 ensidigt annekterade Västbanken.

De fastställda gränserna gynnade dock Israel kraftigt. Landet fick tillgång till över 77 procent av det tidigare territoriet under det brittiska mandatet för Palestina. Samtidigt utgjorde judarna endast 30-35 procent av hela befolkningen vid självständigheten . Israel tog också kontroll över den strategiska korridoren som förbinder Gush Dan-området med Jerusalem. Detta steg delade palestinska territorier från väster, och tillgången till Jerusalem öppnade vägen för Israels framtida expansion mot Jordanfloden.

Men denna gränsform gav Israel också allvarliga risker. I den smalaste delen av landremsan, som förbinder norr och söder, var bredden endast 15 kilometer. Tanken på att dela landet i två genom en arabisk invasion blev en av de största mardrömmarna för israeliska strateger.

Situationen förändrades 1967 med Israels attack mot Egypten, Jordanien, Syrien och Irak – en konflikt som i israelisk historieskrivning kallas sexdagarskriget. Som ett resultat ockuperade Israel Gazaremsan, Sinaihalvön, Västbanken och de syriska Golanhöjderna.

Ett avgörande propagandamål var att ta kontroll över hela Jerusalem, vilket fortfarande minns i den israeliska helgen Yom Yerushalayim. Fram till dess hade endast den västra delen av Jerusalem varit under israelisk kontroll, medan Gamla stan och resten av östra Jerusalem var ockuperat av Jordanien. Under de första dagarna efter erövringen raserade israeliska soldater den så kallade Marockanska kvarteren i Gamla stan, för att skapa plats för den nuvarande bönesalen vid Västra muren. De äldsta byggnaderna som revs var från 1100-talet.

En av konsekvenserna av kriget 1967 blev en ökad antisemitism i många delar av världen, särskilt i östblocket och i länder kopplade till Sovjetunionen. I Polen användes dessa händelser som förevändning för den s.k. antisionistiska kampanjen, som ledde till att upp till 13 000 polska medborgare av judisk härkomst tvingades lämna landet.

Vägen till apartheid som stärker israelisk ”suveränitet”

Israel återlämnade Sinai till Egypten i utbyte mot ömsesidigt erkännande av statssuveränitet i enlighet med Camp David-avtalen, som undertecknades den 17 september 1978. Samtidigt evakuerades israeliska styrkor och bosättare från Gazaremsan 2005 i en ensidig plan för tillbakadragande, så kallad hitnatkut (hebreiska för ”avskärning”).

År 1981 förklarade Israel ensidigt annektering av Golanhöjderna. Även om Västbanken aldrig formellt annekterades, vidtar Israel åtgärder på området som enbart är tillåtna för suverän statlig makt – bland annat registrering av mark och bosättningar för sina egna medborgare. Detta står i öppen konflikt med artikel 49.6 i Genevekonventionen IV.

En annan situation gäller östra Jerusalem – som omfattar området från de västra murarna i Gamla stan till Wadi an-Nar-dalen – som Israel ensidigt annekterade 1967. Detta steg har ännu inte erkänts officiellt av de flesta medlemsstater i FN, även om bland annat USA och Guatemala har accepterat ”israelisk suveränitet” över området. Statusen för östra Jerusalem är en av huvudorsakerna till att många länder, inklusive Polen, behåller sina ambassader i Tel Aviv – trots att Israel anser hela Jerusalem vara sin odelade huvudstad. Det är värt att notera att beslutet att utöka territoriet inte innebar att invånarna i östra Jerusalem fick israeliskt medborgarskap – idag lever 400 000 av dem (40 procent av stadens befolkning) endast på permanent uppehållstillstånd. Enligt organisationen B’Tselem har Israel sedan 1967 återkallat permanent uppehållstillstånd för över 14 000 palestinska östra Jerusalem-bor.

Som dr. Michal Braier, forskningschef vid organisationen Bimkom, förklarar, utgjorde denna annektering en kompromiss mellan israeliska grupper som ville utvidga landets gränser och motståndare till ett sådant steg. De sistnämnda pekade på dess olaglighet enligt internationell rätt och varnade för negativa konsekvenser för Israel i relation till omvärlden.

– Då fanns det både mer expansiva koncept och förslag som begränsade sig till ett mindre område, inklusive Gamla stan och den s.k. Heliga skålen – säger forskaren. – Det pågick livliga diskussioner i regeringen, och den slutgiltiga lösningen var ett försök att förena extrema ståndpunkter. Ledningen var medveten om att de hade liten tid på sig för annektering – det var möjligt endast direkt efter krigets slut. Alla visste att om det inte skedde omedelbart, kanske en liknande möjlighet aldrig skulle uppstå igen.

Den israeliska koloniala vägen som stärker ”souveräniteten”

Israel återlämnade Sinai till Egypten i utbyte mot ömsesidigt erkännande av statssuveränitet i enlighet med Camp David-avtalen, undertecknade den 17 september 1978. Samtidigt evakuerades israeliska styrkor och bosättare från Gazaremsan 2005 i en ensidig plan för tillbakadragande, kallad hitnatkut (hebreiska för ”avskärning”).

År 1981 förklarade Israel ensidigt annektering av Golanhöjderna. Även om Västbanken aldrig formellt annekterades, vidtar Israel åtgärder på området som enbart är tillåtna för suverän statlig makt – bland annat registrering av mark och bosättningar för sina egna medborgare. Detta står i öppen konflikt med artikel 49.6 i Genevekonventionen IV.

En annan situation gäller östra Jerusalem – som omfattar området från de västra murarna i Gamla stan till Wadi an-Nar-dalen – som Israel ensidigt annekterade 1967. Detta steg har ännu inte erkänts officiellt av de flesta medlemsstater i FN, även om bland annat USA och Guatemala har accepterat ”israelisk suveränitet” över området. Statusen för östra Jerusalem är en av huvudorsakerna till att många länder, inklusive Polen, behåller sina ambassader i Tel Aviv – trots att Israel anser hela Jerusalem vara sin odelade huvudstad. Det är värt att notera att beslutet att utöka territoriet inte innebar att invånarna i östra Jerusalem fick israeliskt medborgarskap – idag lever 400 000 av dem (40 procent av stadens befolkning) endast på permanent uppehållstillstånd. Enligt organisationen B’Tselem har Israel sedan 1967 återkallat permanent uppehållstillstånd för över 14 000 palestinska östra Jerusalem-bor.

Hur dr. Michal Braier förklarar, utgjorde denna annektering en kompromiss mellan israeliska grupper som ville utvidga landets gränser och motståndare till ett sådant steg. De sistnämnda pekade på dess olaglighet enligt internationell rätt och varnade för negativa konsekvenser för Israel i relation till omvärlden.

– Då fanns det både mer expansiva koncept och förslag som begränsade sig till ett mindre område, inklusive Gamla stan och den s.k. Heliga skålen – säger forskaren. – Det pågick livliga diskussioner i regeringen, och den slutgiltiga lösningen var ett försök att förena extrema ståndpunkter. Ledningen var medveten om att de hade liten tid på sig för annektering – det var möjligt endast direkt efter krigets slut. Alla visste att om det inte skedde omedelbart, kanske en liknande möjlighet aldrig skulle uppstå igen.