Baltık Denizi’nde hibrid savaş Rus siber-terörizmi, casus gemileri ve “gölge filo”
Kaja Puto: Baltık’ta bir savaş mı var?
Aleksandra Kuczyńska-Zonik: Kelimenin dar anlamıyla – hayır. Orada ateş edilmiyor, asker yok. Ancak Baltık Denizi bölgesinde hibrit bir savaş yürütüldüğü söylenebilir. Ukrayna’nın topyekûn işgalinden bu yana, başta Rusya olmak üzere orada provokatif eylemlerin arttığını görüyoruz. Dinamikleri Finlandiya’nın NATO’ya katılımından da etkilenmiştir.
Rusya Baltık Denizi bölgesinde büyük bir askeri potansiyele sahip değildir. Burada bulunan teçhizatın modası geçmiştir ve kuvvetlerin çoğu Ukrayna’ya doğru yeniden konuşlandırılmıştır. Bu nedenle uydu yayınlarını bozmak ya da siber terör eylemleri gibi alternatif araçları daha önce görülmemiş bir ölçekte kullanıyor. Ne yazık ki, bu biraz yanına kâr kalıyor. Bizi şaşırtır ve kendimizi tehdit altında hissetmemize neden olur.
2023’ün sonunda Baltık bölgesinde bir GPS kesintisi yaşandı. Bunun Rusya’nın işi olduğu biliniyor mu? Peki bu ciddi bir tehdit mi?
İsveç Savunma Üniversitesi veya Avrupa Savunma Mükemmeliyet Merkezi’ni temsil eden uzmanların bulgularına göre. Finlandiya Hibrit Tehdit Araştırma Komitesi’ne göre, uydu yayınlarına müdahale edilmesine yol açan ekipman büyük olasılıkla Kaliningrad’da ya da Baltık Denizi’nde seyreden gemilerde bulunuyordu. Aralık ayındaki kesintiler birkaç gün sürmüş ve sadece Baltık Denizi’nde değil, İsveç, Danimarka, Finlandiya, Almanya, Polonya ve Baltık Devletleri’nde de hissedilmiştir. Ben buna tehdit demezdim, belki daha çok korkmamız gereken bir meydan okuma derdim. Hem denizcilik hem de havacılık, GPS sinyali olmadan geçici olarak idare edebilir, ancak bu durum trafik kontrolünün yanı sıra karadaki sıradan vatandaşların hayatını da zorlaştırır. Deniz terörizmi eylemleri ise daha da zorlayıcıdır.
Bu ne anlama geliyor?
Örneğin, gemilere, liman tesislerine veya su altı altyapısına – kablolar, gaz boru hatları, boru hatları – yönelik saldırılar. Bunun en çarpıcı örnekleri, Rusya’yı Almanya’ya bağlayan doğalgaz boru hattı Nord Stream 1 ve 2 ile Estonya’yı Finlandiya’ya bağlayan doğalgaz boru hattı Balticconnector’a yapılan saldırılardır. Sadece yol açtıkları hasar nedeniyle değil, aynı zamanda vatandaşlar için doğurdukları sonuçlar nedeniyle de dikkat çekicidirler, çünkü aniden hiç de güvende olmadığımız ortaya çıkmıştır. Bu arada, denizde terörist saldırı riski karadakinden daha fazladır.
Neden?
Denizdeki altyapı daha az iyi korunmaktadır. Genellikle kıyı şeridinden oldukça uzakta yer alır, bu da hizmetlerin müdahale süresini uzatır ve olay haberi bize gecikmeli olarak ulaşır. Sualtı stratejik altyapısının pek çok unsuru, diğer aktörlerden gelebilecek saldırıların dikkate alınmadığı bir dönemde inşa edilmiştir. Ayrıca Baltık Denizi’nde devriye gezmek için yeterli gemi ve uçağımız yok. İki boru hattı halen birçok ülkede yürütülmekte olan soruşturma kapsamındadır. Ve hala pek bir şey bilinmiyor.
Peki bunun Rusya olduğunu biliyor muyuz?
Kuzey Akım 1 ve 2 söz konusu olduğunda, bu hipotezlerden biri ve bana göre en olası olanıdır. Alman soruşturmalarında Polonya ve Ukrayna temaları da vardı. Bu durum Danimarka ya da İsveç soruşturmaları tarafından doğrulanmamıştır. Buna karşılık, Balticconnector vakası Finlandiya ve Estonya tarafından soruşturulmaktadır. Orada bir gaz boru hattının yanı sıra bir iletişim kablosu da hasar gördü. İkinci hasarın Hong Kong bandıralı bir geminin demirinin uzun süre sürüklenmesinden kaynaklandığını biliyoruz. Geminin neden oraya gittiği ve neden belli bir noktada yavaşladığı konusunda şüpheler var. Bu arada Çin soruşturmayla işbirliği yapma konusunda isteksiz davranıyor. Yine, bir Rus bağlantısı henüz göz ardı edilemez.
Baltık Denizi’nin dibinde İkinci Dünya Savaşı’ndan kalma savaş ve zehirli maddeler yatıyor. Avrupa’ya karşı kullanılabilirler mi?
Elbette bu tür bir tesise yapılacak bir saldırının bir tür çevre felaketine yol açacağı hesaplanmış olabilir. Şimdiye kadar böyle bir olay rapor edilmedi, oysa Kuzey Akım ‘a yönelik saldırı bu şekilde sonuçlanabilirdi. Patlamalar, İkinci Dünya Savaşı’ndan kalma kimyasal silahların depolandığı Danimarka’nın Bornholm adası yakınlarında meydana geldi. Patlama nedeniyle bir şekilde hasar görmüş olmasından endişe ediliyordu.
Baltık’taki bir diğer hibrit tehdit de siber-terörizmdir.
Geçtiğimiz aylarda Almanya’daki açık deniz rüzgar çiftliklerini yöneten sistemlere yönelik birkaç saldırı gerçekleşti. Yine sorunu hızlı bir şekilde teşhis etmek zordu – sonuçta bu sistemlerin operatörleri bir ofiste oturuyor ve çiftlikler açık denizde. Saldırıdan sonra kapatılmaları, yanlarına yüzülmesi, belki de içlerindeki bir şeyin değiştirilmesi vb. gerekiyordu. Rusya’nın bu işte parmağı olduğunu düşünüyoruz.
Bu saldırının doğrudan bir sonucu olarak enerji piyasasındaki belirsizlik ve buna bağlı olarak emtia fiyatlarındaki artış artmıştır. Buna ek olarak, Almanya enerji güvenliği konusunda da endişe duymaya başlamıştır. Çünkü yeşil enerji, Rusya kaynaklı geleneksel enerji kaynaklarının yerini almak için vardır.
Almanya, açık deniz rüzgar çiftliklerinin yardımıyla 8,5 gigawatt enerji üretmektedir ve 2030 yılına kadar bunun dört katına çıkması beklenmektedir. Polonya ayrıca bu konuda kapsamlı planlara sahiptir. Başka saldırılara karşı önlem almak için bu saldırılardan çıkarılacak dersler var mı?
Örneğin, bir saldırı sonucunda ekipmanın kapanma riskini önlemek için bu tesisleri birkaç paralel sistemle korumak gerekir. Ancak, bu türden hiçbir altyapının risksiz olmadığını unutmamak önemlidir. Bu tür sistemler ne kadar çok geliştirilirse, onlara o kadar bağımlı hale geliriz ve siber saldırılara karşı o kadar savunmasız oluruz. Öte yandan, en büyük rüzgar santrali bile enerji güvenliği açısından örneğin bir elektrik santrali kadar önemli bir tesis değildir. Elektrik santraline yapılacak bir saldırı, enerji tüketicileri için daha ciddi sonuçlar doğuracaktır.
Bu şekilde başka ne saldırıya uğrayabilir? Çok sayıda Ukrayna malının geçtiği Gdansk limanı mı? Swinoujscie ve Alman gaz limanları Rusya dışından gaz mı alacak?
Kesinlikle. Bir tür veri yönetim sistemi tarafından desteklenen herhangi bir nesne. Örneğin, bir limanın çalışması için gereken verilere erişimini aniden kaybedebileceğini hayal ediyorum. Ancak siber-terörizm altyapıdan daha fazlasını tehdit etmektedir. Ukrayna müşteri verileri gibi hassas bilgiler de sızdırılabilir. Bu tür saldırıları sadece Rusya’dan değil, Baltık Denizi bölgesindeki ülkelerin güvenlik raporlarında giderek daha fazla adı geçen Çin’den de bekleyebiliriz.
Baltık’ta yeni olan bir diğer unsur da Rus ‘gölge filosu’dur. Bu aslında ne anlama geliyor?
Bu terim, deniz hukukuna veya diğer düzenlemelere aykırı olarak faaliyet gösteren ve genellikle petrol tankerlerinden oluşan bir gemi filosunu tanımlamak için kullanılır. Tespit edilmeleri kolay değildir çünkü genellikle AIS veya Otomatik Tanımlama Sistemi transponderleri kapalı olarak seyretmektedirler [gemi takibi ile ilgilenenlere Marinetraffic ‘i tavsiye ederim – yazarın notu]. Genellikle farklı bayraklar altında seyrederler ve sahiplik yapıları belirsizdir.
Bu olgu deniz sularında uzun süredir yaygındır, ancak Baltık Denizi’nde sadece son iki yılda ortaya çıkmıştır. Rusya’nın bu şekilde AB ülkeleri tarafından uygulanan yaptırımları deldiğine dair pek çok gösterge var. Tam ölçekli işgalden önce Rus petrolü Baltık üzerinden Hindistan ve Çin’e akıyor ve AB ülkelerinde aktarılıyordu. Bugün de aynı güzergâhta, ancak gecekondu tekneleriyle seyrediyor ve genellikle Afrika’daki İspanyol yerleşim bölgeleri veya Cebelitarık Boğazı yakınlarında, uluslararası deniz sularında aktarılıyor. Yaptırımlardan kaçmak bir yana, ‘gölge filo’ aynı zamanda çevresel riskler de oluşturuyor. Genellikle eski, acil durum gemilerinden oluşur.
Rus gölge filosu AIS kapalıyken etrafta dolaşabilir ama sonuçta Baltık küçük ve kalabalık bir deniz. Fark edilmeden aralarından sızmak kolay değildir. Peki neden buna bir son vermiyoruz?
Bunun başlıca nedeni, genellikle birden fazla iştirakten oluşan karmaşık sahiplik yapısıdır. Ayrıca, gemiler ve mürettebatlar farklı ülkelerde kayıtlıdır. İlgili armatörlere ulaşmak ve onları yasaları ihlal etmekten ya da neden oldukları çevresel zarardan sorumlu tutmak zordur.
Ve gölge filo casusluk faaliyetleri için kullanılabilir mi?
Mümkün olduğunca izleme veya haritalama için kullanılabilir. Buna karşın, elimizdeki en önemli kanıt Rusya’nın araştırma gemilerini bu amaçla kullandığı, yani bilimsel araştırma kisvesi altında casusluk faaliyetleri yürüttüğüdür. Buna bir örnek olarak, 2022’den beri medya tarafından casus gemisi olarak adlandırılan oşinografi gemisi Admiral Vladimirovskiy verilebilir.
Baltık Denizi ülkeleri kendilerini tüm bu tehditlerden korumak için ne gibi önlemler aldı?
Bu konu her şeyden önce havzadaki izleme kapasitesini artıran ve kritik altyapıların dayanıklılığını güçlendirmek için çalışan NATO tarafından ele alınmaktadır. Örneğin Balticconnector’da meydana gelen hasara tepki olarak Birleşik Sefer Kuvveti adı verilen özel bir devriye geçen yılın sonunda Baltık Denizi’ne doğru yola çıktı. Ancak medya, bu yirmi savaş gemisinin ihtiyaçlar okyanusunda bir damla olduğunu savunarak girişimi eleştirdi.
Tek tek ülkeler de harekete geçiyor. Örneğin Letonya Cumhurbaşkanı Edgars Rinkēvičs, deniz taşımacılığının Rus gemilerine kapatılmasını teklif etti. Ancak bunun uygulanması zor olacaktır çünkü kritik altyapımıza verilen zararın arkasında kendi yetkililerinin olduğunu Rusya’ya kanıtlamak gerekecektir. Estonya ise denizcilik alanında devletlerin yetkilerinin artırılmasını önermiştir. Örneğin, bir ülkenin servislerinin, yakınlarından geçen gemileri kontrol etmek için daha fazla kapasiteye sahip olması fikri.
Peki Polonya’da nasıl görünüyor? Yüksek Denetim Ofisi, 2023 yılı sonunda Polonya’nın hibrit tehditlere hazır olmadığını gösteren bir rapor yayınladı.
Polonya’yı bu açıdan incelemediğim için bu konuda yorum yapmam zor. Öte yandan, bana öyle geliyor ki hiçbir ülke buna gerçekten hazırlıklı değil, muhtemelen sadece Finlandiya ve İsveç artı tarafta öne çıkıyor. Aynı zamanda, Kırım’ın ilhakının ardından nispeten yakın bir zamanda onlar da bu konuda harekete geçtiler. Büyük riskler üstlenmedik, dolayısıyla bunun için doğru araçları oluşturmadık. Ayrıca filoyu da ihmal ettik.
Peki Rusya Baltık’a askeri olarak saldırabilir mi?
Şu anda bunu bir olasılık olarak görmüyorum. Rusya’nın yeterli bir donanması ya da söylediğimiz gibi önemli bir askeri potansiyeli de yok. Elbette bu, birkaç yıl içinde bu potansiyelin yeniden inşa edilmeyeceği anlamına gelmiyor. Estonya’da yayınlanan bir istihbarat raporu, bunun Rusya’nın kuzeybatısında çoktan gerçekleştiğini gösteriyor. Kitapta, Rus ordusunun yakın zamanda yeniden düzenlenmesi ve Leningrad Askeri Bölgesi’nin kurulması hakkında bilgiler yer alıyor. Yaratıcılarına göre Rusya, Baltık Devletleri ve Finlandiya ile olan sınırları boyunca silahlı kuvvetlerini arttırmayı planlıyor.
Ancak şu ana kadar öncelikle Rusya’nın askeri olmayan repertuarı tarafından tehdit ediliyoruz. Kaliningrad’ı her zaman askerileştirilmiş bir bölge olarak gördük ve belki de bugün bir hibrid etki merkezi. Yakında Rusya’nın Baltık Denizi bölgesindeki son kalesi olacak.
Peki, İsveç’in NATO’ya girmesi neyi değiştirebilir? Rusya’ya Baltık’ın çok küçük bir parçası ve Kaliningrad kalacaktır.
Bu kesinlikle NATO’nun doğu kanadının güvenliğini arttıracaktır – İsveç’in savunması üst düzeydedir. Öte yandan Rusya’dan gelen hibrit saldırılarda da artış bekleyebiliriz. Gemiler ve uçaklar tarafından sınır hatlarının ihlal edilmesi ya da veri iletimine müdahale edilmesi tekrarlanacaktır. Örneğin daha önce bahsedilen kimyasal silahlar gibi çevresel tehditler konusunda da endişelerimiz olabilir.
Başka neler olabileceğini tahmin etmek zor. Birkaç gün önce Rusya’nın Doğu Avrupa ülkelerinden onlarca siyasetçiyi arananlar listesine aldığını öğrendik. Eğer Moskova’ya dost bir ülkeye giderlerse tutuklanabilirler. Dolayısıyla savunmamızı güçlendirmeyi başarsak bile Rusya bizi bir şeylerle şaşırtabilir. Çünkü Avrupa üzerinde nüfuz sahibi olmak için her zamankinden daha yeni araçlar icat etmektedir.
**
Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir. İfade edilen görüş ve düşünceler yazarlara ait olup Avrupa Birliği’nin veya Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Genel Müdürlüğü’nün görüşlerini yansıtmayabilir. İletişim Ağları, İçerik ve Teknoloji. Bunlardan ne Avrupa Birliği ne de fon sağlayan kurum sorumludur.
**
