Aşırı sağ – Slovakya’da sivil toplum için bir stres testi
“Yabancılara bir kuruş bile vermem!” Bu slogan geçen yılki seçimler öncesinde Slovakya da aşırı sağcı Cumhuriyet partisi tarafından her yere asıldı. Cumhuriyet’in parlamentoya girmesi için yeterli olmadı, ancak yine de hükümet tarafından kısmen sahiplenildi. Robert Fico’nun iktidar koalisyonu daha hükümet programında sivil toplum kuruluşlarını ilgilendiren yasal değişiklikleri duyurdu. Ancak planları hakkında daha iyi bir fikir edinmek için, koalisyonun aşırı milliyetçi küçük ortağı Slovak Ulusal Partisi (SNS) tarafından hazırlanan ve kısa süre önce yayınlanan değişiklik taslağına bakmak yeterli.
Bu değişiklikle getirilen en önemli değişiklikler arasında, yurt dışından yıllık geliri 5.000 Avro’yu aşan tüm STK’ların (yalnızca AB fonlarından yararlananlar hariç) “yabancı destekli kuruluş” olarak etiketlenmesi; hem bireyler hem de kuruluşlar olmak üzere tüm bağışçıların isimlerini yayınlama zorunluluğu; ve STK’ların idari usulsüzlükler nedeniyle, itiraz üzerine de olsa feshedilebilmesine ilişkin hüküm yer almaktadır.
.Macar ilhamı
Planlanan yasa Slovakya sivil toplumu tarafından şiddetle kınandı. STK’lar için Hükümet Konseyi Başkanı Marcel Zajac‘ın sözleriyle, “bu yasa vatandaşları dövmek için bir sopadır – farklı özel sermaye biçimleri arasında temel ayrımlar yapar, sivil toplumu damgalar ve ayrıca bürokraside tahammül edilemez bir artış anlamına gelir.”
Bunun aksine, değişikliği hazırlayanlar, üçüncü sektör olarak adlandırılan sektörün şeffaflığını arttırdığı için kamu yararına olduğunu savunmaktadır. Bu şeffaflığın nasıl artırılacağı konusunda gerçekten de meşru bir tartışma yürütülmelidir. Ancak SNS önerisinin birçok sorunu var: özellikle paydaşlarla hiçbir tartışma yapılmadı ve açıklanan gerekçe, uygunsuz STK’lar için hayatı rahatsız etmek için bir bahane gibi görünüyor.
Teklif edilen değişiklik benzer bir Macar yasası ile karşılaştırıldığında, Macaristan‘ın kendini “illiberal” ilan eden başbakanı Viktor Orbán‘ın versiyonunun etkisi dikkat çekicidir. Demokrasi Platformu‘na göre, iki hüküm “çok benzer, hatta neredeyse aynı”. Gerçekten de, İçişleri Bakanlığı’na yargı denetimi olmaksızın belirli örgüt türlerini feshetme yetkisi verilmesi açısından, SNS’nin yasa tasarısı ikisinden daha sert olanıdır.
Avrupa Adalet Divanı ise Macaristan’ın yasa tasarısına ciddi itirazlarda bulundu. Mahkeme,üçüncü sektörü daha şeffaf hale getirme amacının orantısız araçlarla gerçekleştirilmesi nedeniyle tasarının Avrupa hukukuna aykırı olduğunu tespit etti
.“Sosyal demokrasi” ve sivil toplum
Smer (Slovakya başbakanı Robert Fico‘nun sol milliyetçi partisi) ve Hlas-SD (“Sosyal Demokratların Sesi”, benzer bir koalisyon ortağı) kısa bir süre önce Avrupa Sosyalistleri Partisi’nden ihraç edildi. Söz konusu olan Fico’nun söylemleri ve SNS ile işbirliğiydi.
Bunun üzerine Smer geleneksel savunmasını devreye soktu: askıya almanın gerçek nedeninin “Slovak sosyal demokrasisinin” toplumsal cinsiyet ve cinsel azınlıklar konusunda ilerici bir gündem izlemeyi reddetmesi olduğunu söyledi. Ancak, özellikle Smer söz konusu olduğunda, geleneksel sosyal demokrat değerlere daha geniş çaplı bir ihanet olduğu açıktır. Bu, partinin sivil topluma yönelik ayrım gözetmeyen söyleminde açıkça görülmektedir.”
Aslında saldırıya uğrayanlar sadece gönüllü kuruluşlar değil. Örneğin, Kültür Bakanı Martina Šimkovič’i onaylamadıklarını ifade eden insanlar başbakan tarafından “ruhen yoksun” olarak damgalandı. Ukrayna’ya mühimmat toplamak için bir sivil toplum kuruluşu da başbakan tarafından tatsız bir ifadeyle eleştirildi.
Her ne kadar hükümet “siyasi” ve diğer STK’lar arasında ayrım yapmaya özen gösterse de, bu ayrım yapaydır: kamusal alanda çıkarlarını savunan tüm kuruluşlar siyasidir. Dolayısıyla bu çıkarların siyasi iktidarla çelişmesi beklenen bir durumdur ve yıpratıcı olarak görülmemelidir.
Hükümet doğası gereği daha güçlü bir konumdadır ve bu nedenle diğer tüm seçenekler tükenene kadar (ve daha sonra sadece seçimlerden elde edilen meşruiyet ve hesap verebilirlik sınırları dahilinde) otoritesini dayatmamalıdır. Hükümetin bazılarını düşmanı olarak gördüğü medya ve sivil toplum, aslında temsili bir demokraside iktidar üzerinde önemli denge ve denetleme unsurlarıdır.
Mevcut koalisyonun yaklaşımı, eleştirileri kabul etmek yerine, açık ve gerekçeli tartışmanın temel demokratik ilkesini reddetmektir. Hükümet aşırıcılığa karşı bir “dike” olmaktan çok uzakta, aşırıcılığı doğrudan ana akıma taşıyan bir kanal haline gelmektedir.
Kültür bakanlığı da katıldı
Ekim 2022 de Bratislava’daki Tepláren gey barında yaşanan benzeri görülmemiş silahlı saldırı bile -sadece mevcut hükümetin politikacıları arasında değil- sıklıkla cinsiyet ve cinsel azınlıklara yöneltilen saldırgan söylemi soğutmaya yetmedi. Kültür Bakanlığı’nın resmi Facebook profilindeki bir “anket” özellikle büyük bir sempatik kızgınlık dalgasına yol açtı. Ankette insanlara devletin kültürel anıtların restorasyonunu mu yoksa “reşit olmayan çocuklara seks şovlarının nasıl yapılacağının öğretildiği LGBTİ+ etkinliklerini mi desteklemesi gerektiği” soruldu
.Önümüzdeki iki buçuk yılda, her şeyden önce önemli olan sivil toplumun azmi olacak
Halkı üst ve alt sınıf vatandaşlar olarak ayırmanın pratikteki sonuçları en çok Martina Šimkovičová’nın Kültür Bakanı olarak görev yaptığı dönemde ortaya çıkmıştır. Kültür bakanlığının yetkisi altındaki önemli kurumları ilgilendiren iki yasa taslağı kısa süre içinde hazır olacak. Bunlardan biri Sanat Teşvik Fonu’nu dönüştürerek “transseksüellerin ve sapkınlığın kültürü değil ulusal kültür” için daha iyi mücadele etmesini sağlayacak (Fico’nun övgü dolu sözleriyle
).Bir diğerinde ise SNS, kamu yayıncısı RTVS’nin kaldırılmasını ve yerine bir “devlet medyası” kurulmasını önermektedir. Hükümet, RTVS’nin haberciliğinin taraflı olduğuna ve hatta insan haklarını ihlal ettiğine inanıyor. Bu yasama saldırısı, etkilenen çalışanların yanı sıra halkın uzman kesimlerinin direnişiyle karşılaşıyor
.Bakanlığın gerilimi tırmandırmasına tepki olarak Slovakya’nın kültür camiası Açık Kültür platformunda örgütleniyor. İmza kampanyalarının yanı sıra, kültür alanında çalışan kurum ve kişileri bir araya getirecek bir dayanışma ağı da kuruluyor. RTVS çalışanları, yaklaşık 4,000 kişinin katıldığı bir muhalefet protestosunda seslerini duyururken, yayıncıda yapılması planlanan değişiklikler de 85,000’den fazla kişinin imzaladığı “gasp” karşıtı bir vatandaş dilekçesiyle reddedildi.
Slovakya sivil toplumu stres testiyle karşı karşıya
Slovakya’daki son parlamento seçimleri biraz rahatlama getirdi. Neo-Nazi Bizim Slovakya Halk Partisi parlamentodan çekildi ve halefi Cumhuriyet de parlamentoya giremedi. Ancak bu, aşırı sağ için esasen sembolik bir yenilgiydi. Bu partilerin üyeleri ya da bu partilerden aday olan kişiler şu anda bakanlıklarda çalışıyor ya da bakanlıkların başında bulunuyor. Hlas-SD’ye yakın eski bir sol milliyetçi olan ve bugün koalisyonu eleştirenler arasında yer alan Peter Weiss, açıkça koalisyonun incir yaprağının – Hlas-SD lideri ve yeni seçilen devlet başkanı Peter Pellegrini ve partisi- hükümetin ideolojisini ve politikasını canlandıran SNS’den ilham alan popülist vizyona yenik düştüğünü söylüyor
.Haziran ayındaki Avrupa seçimlerinin ardından Slovakya’da 2026 yılında yapılacak birleşik bölgesel ve yerel seçimlere kadar seçim yapılması planlanmıyor. Önümüzdeki iki buçuk yılda, her şeyden önce önemli olan sivil toplumun azmi olacaktır. Sivil toplum, hükümetin tehlikeli barış ve birlik vaadine karşı çoğulcu gücün önemini ve tabandan gelen siyaset imkanını savunabilecek mi?
