Değişen bir dünya

Son birkaç yılda dünya, Soğuk Savaş’ın sona ermesinden bu yana en hızlı değişimlerden bazılarını yaşadı. Kısa bir ufuk turu bile 2019 Avrupa Parlamentosu (AP) seçimlerinden bu yana yaşananların altını çizecektir: küresel bir pandemi, Avrupa’da geniş çaplı bir savaş, durgun bir Çin ekonomisi, Donald Trump’ın değişken ve izolasyonist başkanlığı, daha küçük bir AB, Orta Doğu’da devletler arası ve devlet dışı savaş ve hızlanan iklim değişikliği. Yurt içinde ise Atlantik’in her iki yakasında güçlenen liberal olmayan sağ partiler, Avrupa’nın en önde gelen ve başarılı kurumunu ve onun dayandığı demokrasiyi zayıflatmakla tehdit eden bir yöntem ve mesaj ortaya koyuyor.

2020’de başlayan COVID-19 salgınının öldürücülüğü siyasi sınırları aşarak yedi milyondan fazla ölüme dünya çapında – 2,25 milyondan fazlası Avrupa’da olmak üzere- neden oldu. Ekonomik büyüme, ticaret, yatırım, seyahat ve turizm oranları dibe vurdu ve öfkeli halklar suçu hastalığın başladığı Çin’e atmaya çalıştı. ABD ve Avrupa’da nispeten hızlı hareket edilerek hastalık kontrol altına alınabilmiş, Çin’de ise ancak daha sonra kontrol altına alınabilmiştir. Mütevazı bir toparlanmanın ardından, ekonomik büyüme oranları AB ve China düzleşti.

AB, Birleşik Krallık’ın 2021’de çekilmesiyle en iyi ekonomik performans gösteren ve askeri açıdan en yetenekli üyelerinden birini kaybetti. Öte yandan NATO, son AP seçimlerinden bu yana üç üye ekleyerek büyümeye devam etti – en önemlisi, iyi silahlanmış İsveç ve Rusya ile uzun sınırı olan Finlandiya. Bu genişleme, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali ile tetiklendi ve AB üyeleri arasında tarihi bir birliktelik yarattı. Rusya ile temaslar kesildi ve Rus doğal gaz ve petrol ürünlerinin önemli ithalatı da dahil olmak üzere ticaret azaldı. AB ülkeleri tüketimlerini azaltarak, ortaklarını değiştirerek ve sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ithal ederek uyum sağladılar.

Rusya’ya karşı finans, varlık, seyahat ve yatırımları etkileyen geniş yaptırımlar uygulanmış ve genişletilmiştir. Alternatif ticaret – Çin ile ve ‘shadow fleet‘ kullanarak Rusya’nın bazı baskılardan, büyüme rakamlarından ve büyük ölçekli emigration zayıflamış ve çarpık bir ekonomiyi ortaya koyuyor. İşgalden bu yana NATO savunma harcamaları GSYH’nin yüzde ikisi gibi iddialı bir hedefi tutturmuş ve AB Ukrayna’ya yaklaşık 90 milyar Avro askeri ve insani yardım sağlamıştır – ABD’den daha fazla.

Son yarım on yıl da Çin için pek iyi geçmedi. Yıllık %5+ büyüme oranlarının ortadan kalkmasının yanı sıra, sert COVID-19 karantinaları ve düzensiz politikalar yabancı yatırımcıları temkinli hale getirdi. Çin’e doğrudan yabancı yatırım (DYY) 2023 yılında üç yılın en düşük seviyesine ulaştı. Aynı zamanda, bir zamanlar tercih edilen ve sıcak bir bölge olan Avrupa’daki Çin yatırımları on yıldır görülmeyen seviyelere düştü. Pekin bunu trilyon dolarlık Kuşak ve Yol Girişimi gibi diğer bölgelerde yeniden canlanan aktivizmle telafi etmeye çalıştı ancak borç seviyeleri ve Çin’in yerine getirilmeyen vaatlerine karşı oluşan tepki engel teşkil ediyor. Küresel olarak, ülkenin COVID-19 ve insan hakları konusundaki tepkileri, Çin’in Güney Çin Denizi’ndeki agresif toprak iddiaları ile birleşerek Çin’e yönelik tutumları bozdu.

Ukrayna’nın işgali için Rusya’nın bahanelerini desteklemeye istekli olması, Çin’in ulusal egemenliğin savunucusu olduğu konusunda bazı şüpheler yaratarak Çin’e yönelik şüpheleri pekiştirdi . Avrupalı liderler bu desteği ve Pekin’in çatışmanın sona erdirilmesine yardımcı olmak için nüfuzunu kullanma konusundaki isteksizliğini eleştirirken frank olmuştur. Aynı zamanda AB,ekonomik ve güvenlik politikalarını benimsemiş ve bugün ‘Hint-Pasifik’ olarak adlandırılan bölgede ABD liderliğindeki Asya’daki çabaları doğrudan desteklemiştir.

Sağa doğru bir hareket mi?

Son AP seçimlerinden bu yana, hem ülke içindeki demokrasiye hem de AB’nin küresel duruşuna yönelik meydan okumalar büyük ölçüde iç siyasetten gelmektedir. Temelde radikal sağ partiler, göç, iklim değişikliği ve dış politika da dahil olmak üzere tüm politika alanlarında daha güçlü bir Brüksel’e karşı çıkan bir duruşa dayanıyor. Çoğu tahmin sağ partilerin bir sonraki Avrupa Parlamentosu’nda sandalye kazanma olasılığının yüksek olduğuna işaret ediyor, Eğer böyle olursa, AB dış politikası değişim için merkezi bir odak noktası olacaktır.

Carnegie Europe yakın zamanda radikal sağ partilerin yükselişi ve AB dış politikasını nasıl etkileyebilecekleri -ya da zaten etkilemekte oldukları- üzerine 14 ülkeyi kapsayan bir çalışma yayınladı . Bu tür partilerin Avrupa genelinde artan gücü, ana akım partileri şimdiden sağa kaydırdı örneğin göç konusunda. Bir üye ülkede iktidardayken, bu tür partiler dış politika uzlaşısını engelleyebilir veya fidye alabilir. Rusya’ya yaptırım uygulamak genellikle Macaristan’ın Viktor Orbán’ı ile işkenceye varan müzakereler yapılmasını ve ardından ülkesi için muafiyetler getirilmesini gerektirmiştir.

Carnegie raporu ayrıca AB’nin dış politikasına olası bir darbe olarak, örneğin Komisyon’da, AB’nin ‘dış politika mimarisinden‘ ödün verilmesine işaret ediyor. Örneğin Komisyon Başkanı Ursula von Leyen’in konumu, bu pozisyon için AP’de yapılacak oylamada yenilgiye uğramasa bile zayıflayabilir. Leyen, dış politika da dahil olmak üzere kilit pozisyonlara Avrupa şüphecisi siyasetçileri atamak zorunda kalabilir

.

ABD’de, neo-izolasyonist, ‘işlemci’ aday Donald Trump’ın 2016’daki şaşırtıcı zaferi, tehditler ve gümrük tarifeleri, politikadaki ani değişiklikler ve ABD başkanının Vladimir Putin’den Kim Jong Un’a kadar diktatörlere yaltaklanma gösterisiyle ABD-Avrupa ilişkilerine zarar verdi. Donald Trump’ın yeniden iktidara gelmesi sadece Avrupa’nın aşağılanmasına geri dönüşü değil, aynı zamanda ticaret ve iklim değişikliği konularında bir dizi politika değişikliğini de beraberinde getirecektir. En endişe verici olanı, Trump’ın küçümsemesi göz önüne alındığında, NATO tarafından temsil edilen tarihi güvenlik ilişkisinin sona ermesi anlamına da gelebilir. Foreign Affairs in yakın zamanda tanımladığı gibi, ‘iç ve dış politikada bir deniz değişikliği’ olacaktır. Trump’ın geri dönme ihtimali bile savunmaya daha fazla harcama yapan, ticaret ve teknoloji politikalarını daha etkin bir şekilde koordine eden ve hepsinden önemlisi demokratik değerlerin önemini yeniden vurgulayan bir Avrupa için çağrılara ilham verdi.

Hem Avrupalı hem de ABD’li seçmenler arasında, sağ popülist adaylar – ve bazı hükümetler – uluslararası sorunlara – iklim değişikliği ve göç gibi siyasi sınırlarla açıkça sınırlandırılmamış olanlara bile – uluslar üstü çözümler yerine ulusal çözümler vaat ederek takipçi kazandılar. Eğer Avrupa’da başarılı olurlarsa, ya seçimi kazanarak ya da uygun siyasi evlilikler yoluyla, bu tür güçler kıtayı ve insanlarını son 70 yıldır gidilenden çok farklı bir yola sokacaktır

.

EP seçimleri ve dış politika

Genel olarak, dış politika konuları ne ABD’de ne de Avrupa’da ulusal seçimlerde pek ön plana çıkmaz. Örneğin ABD vatandaşları Kasım ayında sandık başına gitmeye hazırlanırken, anketler enflasyon da dahil olmak üzere ekonomik konuların kaygılarına hakim olduğunu gösteriyor. Benzer şekilde, Avrupa genelinde,  Avrupa Dış İlişkiler Konseyi sadece en çok dışlanan yeni Doğu Avrupalı üyelerde saf bir dış politika meselesinin – Rusya tehdidi – öne çıktığını tespit etti. ‘Melez’ bir mesele olan göç (hem dış hem de iç) Almanya’da bir numaralı endişe kaynağı iken, iklim değişikliği, ekonomik çalkantılar ve COVID-19’un yansımaları başka yerlerde en çok dikkat çeken konulardır.

Halen, seçim yılları genellikle serbest ticaret politikaları için iyi değildir. ABD’de Joe Biden’ın Donald Trump’ı durdurmak için kilit sanayi eyaletlerinde sendika desteğine ihtiyacı var. AB’ye geçiş izni vermek muhtemelen tartışmalı olmayacaktır, ancak Çin söz konusu olduğunda başkanın hareket etme özgürlüğü daha az olacaktır. Başkan olduğundan beri, Avrupa için yaptığı gibi Çin çelik ve alüminyumuna karşı tarifeleri askıya almadı veya kaldırmadı. Bunun yerine, gelişmiş mikroçiplerin ve bunların üretimi için kullanılan ekipmanların ihracatına yönelik kısıtlamaların genişletilmesi için bastırdı. Çin’den kaynaklanan riskleri azaltmaya yönelik küresel çabalarının bir parçası olarak Washington, Avrupa ve Asya’da başarılı bir şekilde ortaklar ekledi. Ağustos ayında, 2023 Başkan Biden, Çin’deki Amerikan yüksek teknoloji yatırımlarına sıkı düzenlemeler getirmek için bir yürütme emri yayınlayarak incelemeye giden yatırımı da ekledi.

Avrupa’nın eylemleri de daha güçlü hale geldi. Sadece geçtiğimiz yıl AB, elektrikli araçlar, rüzgar türbinleri ve tıbbi ve güvenlik ekipmanları da dahil olmak üzere kilit ihracat sektörlerinde Çin sübvansiyonlarına yönelik soruşturmalar başlattı. Politico nun da belirttiği gibi, ‘Avrupa’nın Çin ile sahte savaşı sona erdi’. Yine de, Almanya’dan Olaf Scholz gibi Çin’in Avrupalı büyük ortaklarının liderleri, Çin’deki satış ve yatırımlara dayanan kilit sektörleri (otomobil üretimi) koruyor. Yenilenebilir enerji kaynaklarını artırma arzusunun Başkan Biden’ı Çin yapımı güneş panellerini gümrük vergisinden muaf tutmaya yönelttiği ABD’de de kesişen hedefler görülmektedir. Ancak fiyat rekabetinden korkan ABD’li üreticiler kendilerini korumak için bu tarifelerin geri getirilmesi için yaygara koparıyor 

.

Yurtiçi bileşenler ve uluslararası ortaklar arasındaki hassas denge, hedeflenen sanayi politikasının kullanımında da görülmektedir. ABD, Çin’e ve iklim değişikliğinin tehlikelerine verdiği yanıtın bir parçası olarak, mikroçip üretimi ve yeşil teknoloji gibi kilit sektörlere önemli devlet sübvansiyonları ayırmaya başladı. Bu tür sübvansiyonlar genellikle ABD’nin DTÖ kapsamındaki taahhütlerine ters düşmekte, ancak Avrupa da dahil olmak üzere diğer ülkelerde uzun süredir kullanılanları yansıtmaktadır. Avrupa için tehlike, ABD şirketlerine verilen sübvansiyonlar ve vergi teşviklerinin Avrupa ürünlerini karşılaştırmalı bir fiyat dezavantajına sokması ve yeşil teknolojilerin üretimini baltalayarak Avrupa’yı bu tür ürünler için Çin’e daha az değil daha fazla bağımlı hale getirmesidir. Avrupalı iş dünyası ve hükümet liderleri ayrıca firmaların ekstra maliyet veya kısıtlamalardan kaçınmak için ABD  ye taşınarak Avrupa ekonomilerine değerli işlere mal olmasından korkuyor. Genel olarak, bu tür korkular azalmış ve AB ve ulusal hükümetler kendi sübvansiyonlarıyla karşılık vermiş gibi görünmektedir, bu nedenle ‘ABD zorbalığı’ güçlü bir kampanya sloganı olma olasılığı daha düşüktür.

Sağa doğru bir hareket mi?

Son AP seçimlerinden bu yana, hem ülke içindeki demokrasiye hem de AB’nin küresel duruşuna yönelik meydan okumalar büyük ölçüde iç siyasetten gelmektedir. Temelde radikal sağ partiler, göç, iklim değişikliği ve dış politika da dahil olmak üzere tüm politika alanlarında daha güçlü bir Brüksel’e karşı çıkan bir duruşa dayanıyor. Çoğu tahmin sağ partilerin bir sonraki Avrupa Parlamentosu’nda sandalye kazanma olasılığının yüksek olduğuna işaret ediyor, Eğer böyle olursa, AB dış politikası değişim için merkezi bir odak noktası olacaktır.

Carnegie Europe yakın zamanda radikal sağ partilerin yükselişi ve AB dış politikasını nasıl etkileyebilecekleri -ya da zaten etkilemekte oldukları- üzerine 14 ülkeyi kapsayan bir çalışma yayınladı . Bu tür partilerin Avrupa genelinde artan gücü, ana akım partileri şimdiden sağa kaydırdı örneğin göç konusunda. Bir üye ülkede iktidardayken, bu tür partiler dış politika uzlaşısını engelleyebilir veya fidye alabilir. Rusya’ya yaptırım uygulamak genellikle Macaristan’ın Viktor Orbán’ı ile işkenceye varan müzakereler yapılmasını ve ardından ülkesi için muafiyetler getirilmesini gerektirmiştir.

Carnegie raporu ayrıca AB’nin dış politikasına olası bir darbe olarak, örneğin Komisyon’da, AB’nin ‘dış politika mimarisinden‘ ödün verilmesine işaret ediyor. Örneğin Komisyon Başkanı Ursula von Leyen’in konumu, bu pozisyon için AP’de yapılacak oylamada yenilgiye uğramasa bile zayıflayabilir. Leyen, dış politika da dahil olmak üzere kilit pozisyonlara Avrupa şüphecisi siyasetçileri atamak zorunda kalabilir

.

ABD’de, neo-izolasyonist, ‘işlemci’ aday Donald Trump’ın 2016’daki şaşırtıcı zaferi, tehditler ve gümrük tarifeleri, politikadaki ani değişiklikler ve ABD başkanının Vladimir Putin’den Kim Jong Un’a kadar diktatörlere yaltaklanma gösterisiyle ABD-Avrupa ilişkilerine zarar verdi. Donald Trump’ın yeniden iktidara gelmesi sadece Avrupa’nın aşağılanmasına geri dönüşü değil, aynı zamanda ticaret ve iklim değişikliği konularında bir dizi politika değişikliğini de beraberinde getirecektir. En endişe verici olanı, Trump’ın küçümsemesi göz önüne alındığında, NATO tarafından temsil edilen tarihi güvenlik ilişkisinin sona ermesi anlamına da gelebilir. Foreign Affairs in yakın zamanda tanımladığı gibi, ‘iç ve dış politikada bir deniz değişikliği’ olacaktır. Trump’ın geri dönme ihtimali bile savunmaya daha fazla harcama yapan, ticaret ve teknoloji politikalarını daha etkin bir şekilde koordine eden ve hepsinden önemlisi demokratik değerlerin önemini yeniden vurgulayan bir Avrupa için çağrılara ilham verdi.

Hem Avrupalı hem de ABD’li seçmenler arasında, sağ popülist adaylar – ve bazı hükümetler – uluslararası sorunlara – iklim değişikliği ve göç gibi siyasi sınırlarla açıkça sınırlandırılmamış olanlara bile – uluslar üstü çözümler yerine ulusal çözümler vaat ederek takipçi kazandılar. Eğer Avrupa’da başarılı olurlarsa, ya seçimi kazanarak ya da uygun siyasi evlilikler yoluyla, bu tür güçler kıtayı ve insanlarını son 70 yıldır gidilenden çok farklı bir yola sokacaktır

.

ABD-Avrupa-Çin üçgeni: daha soğuk bir ortam

Çin’in yükselen ekonomik gücü, ABD-Avrupa ilişkilerine kendi meydan okumasını getirmiştir. Yüzyılın başlarında, Komünist Parti’nin ‘Dışarı Çık’ politikası ve ılımlı bir uluslararası ortam, Çin’in dış ihracat pazarları ve birincil mal kaynakları için güçlü bir arayışa girmesini destekledi. Avrupa’da ise 2008-2009 resesyonundan sonra ekonomik büyüme arzuları Avrupa-Çin ticaret ve yatırımlarında bir patlama yarattı. AB, dünyanın en büyük pazarı ve bölünmüş hükümeti nedeniyle, ABD’nin aksine yabancı yatırımlar üzerindeki kısıtlamaların zayıf ve tekdüze olmaması nedeniyle cazipti. 2021 yılı itibariyle Çin yatırımları Avrupa’ya yaklaşık €200 milyar getirmiştir.

Çin’in varlığı arttıkça, Avrupalı işletmeler arasında mutsuzluk baş gösterdi. Çin’in ticaret uygulamaları, yabancı yatırımlar üzerindeki kısıtlamalar ve fikri mülkiyet ihlalleri hakkında sert eleştiriler yapıldı. Bu tür şikâyetler Washington’da dile getirilenlerle neredeyse aynıydı . Kapsamlı bir AB-Çin yatırım anlaşması gecikti ve 2021 yılında Avrupa Parlamentosu tarafından rafa kaldırıldı 

.

Hem Avrupa’da hem de ABD’de Çin’in iddialı uluslararası politikaları güvenlik endişelerini artırmaya başladı. AB, 2019 yılında Çin’i resmen ‘sistemik rakip‘ ilan etti. Pekin’in insan hakları politikaları ve AB’nin yeni küçük üyeleri üzerindeki baskısı Doğu Avrupa da COVID-19 salgını sırasında karşılıklı suçlamalar ve kısıtlayıcı politikalar gibi atmosferi kötüleştirdi. Tedarik zinciri endişeleri ve AB’nin kendi artan bağımlılığının farkına varması, ABD’nin baskısıyla birleşerek Avrupa’daki hükümetlerin Huawei gibi Çin iletişim sistemlerinin benimsenmesini kısıtlamasına yol açtı. 2020’de AB, blok çapında ilk yabancı yatırım tarama politikasını kabul ederek üyelerin Avrupa’ya yapılan yabancı (okunuşu: Çin) yatırımların sektörlerine ve kapsamına yakından dikkat etmelerini emretti. 2023 yılına kadar 21 üye ya ulusal politikaları benimsemiş ya da güçlendirmiştir.

Çin için devlet güdümlü ekonomi, sübvansiyonlar ve kilit sektörlerde hedefe yönelik kapasite geliştirme standart politikayı oluşturuyor. Dış baskı karşısında bile – ya da özellikle – geri döndürülmeleri zordur. Dahası, iletişim sistemleri ve güneş panelleri gibi küresel talebi yüksek ürünlerin üretilmesi ve satılması, yurtiçindeki fabrikaların uğuldamasını sağlıyor. ABD Hazine Bakanı  Janet Yellen‘ın ifadesiyle, Çin ‘hızlı büyümeye giden yolu ihraç etmeye’ çalışıyor. Bu durum tahmin edilebileceği üzere hem ABD hem de Avrupa’da korumacı tepkilere yol açtı. Washington ve Brussels gibi ürünler veya doğal kaynaklar için Çin’e olan ekonomik bağımlılığı azaltmayı amaçlayan ‘riskten arındırma’ stratejilerine aktif olarak katılmaktadır rare-earth minerals.

Aynı zamanda Çin,Güney Çin Denizi’nde ve Tayvan‘a karşı ulusal egemenliğini savunmaya ve Rusya’ya tedarik sağladığı için olası ABD yaptırımları da dahil olmak üzere küresel ekonomik güçlere karşı kendi kırılganlığını azaltmaya hevesli. Ticaretini ‘dolarsızlaştırmaya‘ çalışıyor, iki taraflı para birimi takasları sunuyor ve yuan kullanımını teşvik ediyor. Bu tür çabalar özellikle “Küresel Güney“de güçlüdür ve  Bağlantısızlar Hareketi aracılığıyla etki yaratma çabalarını tamamlamaktadır.

Pekin için küresel ikilem, kendi ülkesinde karşı karşıya olduğu ikilemle aynı: hükümetlerin aksine piyasalara ne kadar güç tanınacağı. Komünist Parti’nin gücünü aşındırabilecek etkilere direnirken, küresel kapitalizmle nasıl ilişki kurulacağı ve ondan nasıl kâr elde edileceği. Çin gibi otoriter ama yine de iç desteğe ihtiyaç duyan bir hükümet için çapraz baskılar büyüktür. Aynı zamanda ABD ve Avrupa’da da -özellikle seçim dönemlerinde- ‘Çin’e karşı sert’ olmaya büyük ihtiyaç duyuluyor.”

Avrupa’da bu muammanın ek bir boyutu daha var. AB’nin dış politika konusunda genellikle üniter bir aktör olmadığı ve bunu uygulamak için bir genel doktrin ve yetkililer e sahip olduğu görülmektedir. Ulusal tercihler ayrıcalıklıdır ve merkezkaç kuvveti uygulama eğilimindedir. Örneğin, Avrupa’nın Çin’e yaptığı yatırımlar pazarları ve büyümeyi riske atmak istemeyen Almanya gibi birkaç kilit ortak arasında büyük ölçüde yoğunlaşmıştır . İtalya gibi daha sağ eğilimli bir hükümete sahip olan ve ekonomisindeki Çin varlığına ilişkin önemli bileşenleri arasında endişeler bulunan diğerleri, ABD’ninkine daha yakın bir daha sert bir çizgi benimsedi.

EP seçimleri ve dış politika

Genel olarak, dış politika konuları ne ABD’de ne de Avrupa’da ulusal seçimlerde pek ön plana çıkmaz. Örneğin ABD vatandaşları Kasım ayında sandık başına gitmeye hazırlanırken, anketler enflasyon da dahil olmak üzere ekonomik konuların kaygılarına hakim olduğunu gösteriyor. Benzer şekilde, Avrupa genelinde,  Avrupa Dış İlişkiler Konseyi sadece en çok dışlanan yeni Doğu Avrupalı üyelerde saf bir dış politika meselesinin – Rusya tehdidi – öne çıktığını tespit etti. ‘Melez’ bir mesele olan göç (hem dış hem de iç) Almanya’da bir numaralı endişe kaynağı iken, iklim değişikliği, ekonomik çalkantılar ve COVID-19’un yansımaları başka yerlerde en çok dikkat çeken konulardır.

Halen, seçim yılları genellikle serbest ticaret politikaları için iyi değildir. ABD’de Joe Biden’ın Donald Trump’ı durdurmak için kilit sanayi eyaletlerinde sendika desteğine ihtiyacı var. AB’ye geçiş izni vermek muhtemelen tartışmalı olmayacaktır, ancak Çin söz konusu olduğunda başkanın hareket etme özgürlüğü daha az olacaktır. Başkan olduğundan beri, Avrupa için yaptığı gibi Çin çelik ve alüminyumuna karşı tarifeleri askıya almadı veya kaldırmadı. Bunun yerine, gelişmiş mikroçiplerin ve bunların üretimi için kullanılan ekipmanların ihracatına yönelik kısıtlamaların genişletilmesi için bastırdı. Çin’den kaynaklanan riskleri azaltmaya yönelik küresel çabalarının bir parçası olarak Washington, Avrupa ve Asya’da başarılı bir şekilde ortaklar ekledi. Ağustos ayında, 2023 Başkan Biden, Çin’deki Amerikan yüksek teknoloji yatırımlarına sıkı düzenlemeler getirmek için bir yürütme emri yayınlayarak incelemeye giden yatırımı da ekledi.

Avrupa’nın eylemleri de daha güçlü hale geldi. Sadece geçtiğimiz yıl AB, elektrikli araçlar, rüzgar türbinleri ve tıbbi ve güvenlik ekipmanları da dahil olmak üzere kilit ihracat sektörlerinde Çin sübvansiyonlarına yönelik soruşturmalar başlattı. Politico nun da belirttiği gibi, ‘Avrupa’nın Çin ile sahte savaşı sona erdi’. Yine de, Almanya’dan Olaf Scholz gibi Çin’in Avrupalı büyük ortaklarının liderleri, Çin’deki satış ve yatırımlara dayanan kilit sektörleri (otomobil üretimi) koruyor. Yenilenebilir enerji kaynaklarını artırma arzusunun Başkan Biden’ı Çin yapımı güneş panellerini gümrük vergisinden muaf tutmaya yönelttiği ABD’de de kesişen hedefler görülmektedir. Ancak fiyat rekabetinden korkan ABD’li üreticiler kendilerini korumak için bu tarifelerin geri getirilmesi için yaygara koparıyor 

.

Yurtiçi bileşenler ve uluslararası ortaklar arasındaki hassas denge, hedeflenen sanayi politikasının kullanımında da görülmektedir. ABD, Çin’e ve iklim değişikliğinin tehlikelerine verdiği yanıtın bir parçası olarak, mikroçip üretimi ve yeşil teknoloji gibi kilit sektörlere önemli devlet sübvansiyonları ayırmaya başladı. Bu tür sübvansiyonlar genellikle ABD’nin DTÖ kapsamındaki taahhütlerine ters düşmekte, ancak Avrupa da dahil olmak üzere diğer ülkelerde uzun süredir kullanılanları yansıtmaktadır. Avrupa için tehlike, ABD şirketlerine verilen sübvansiyonlar ve vergi teşviklerinin Avrupa ürünlerini karşılaştırmalı bir fiyat dezavantajına sokması ve yeşil teknolojilerin üretimini baltalayarak Avrupa’yı bu tür ürünler için Çin’e daha az değil daha fazla bağımlı hale getirmesidir. Avrupalı iş dünyası ve hükümet liderleri ayrıca firmaların ekstra maliyet veya kısıtlamalardan kaçınmak için ABD  ye taşınarak Avrupa ekonomilerine değerli işlere mal olmasından korkuyor. Genel olarak, bu tür korkular azalmış ve AB ve ulusal hükümetler kendi sübvansiyonlarıyla karşılık vermiş gibi görünmektedir, bu nedenle ‘ABD zorbalığı’ güçlü bir kampanya sloganı olma olasılığı daha düşüktür.

Sağa doğru bir hareket mi?

Son AP seçimlerinden bu yana, hem ülke içindeki demokrasiye hem de AB’nin küresel duruşuna yönelik meydan okumalar büyük ölçüde iç siyasetten gelmektedir. Temelde radikal sağ partiler, göç, iklim değişikliği ve dış politika da dahil olmak üzere tüm politika alanlarında daha güçlü bir Brüksel’e karşı çıkan bir duruşa dayanıyor. Çoğu tahmin sağ partilerin bir sonraki Avrupa Parlamentosu’nda sandalye kazanma olasılığının yüksek olduğuna işaret ediyor, Eğer böyle olursa, AB dış politikası değişim için merkezi bir odak noktası olacaktır.

Carnegie Europe yakın zamanda radikal sağ partilerin yükselişi ve AB dış politikasını nasıl etkileyebilecekleri -ya da zaten etkilemekte oldukları- üzerine 14 ülkeyi kapsayan bir çalışma yayınladı . Bu tür partilerin Avrupa genelinde artan gücü, ana akım partileri şimdiden sağa kaydırdı örneğin göç konusunda. Bir üye ülkede iktidardayken, bu tür partiler dış politika uzlaşısını engelleyebilir veya fidye alabilir. Rusya’ya yaptırım uygulamak genellikle Macaristan’ın Viktor Orbán’ı ile işkenceye varan müzakereler yapılmasını ve ardından ülkesi için muafiyetler getirilmesini gerektirmiştir.

Carnegie raporu ayrıca AB’nin dış politikasına olası bir darbe olarak, örneğin Komisyon’da, AB’nin ‘dış politika mimarisinden‘ ödün verilmesine işaret ediyor. Örneğin Komisyon Başkanı Ursula von Leyen’in konumu, bu pozisyon için AP’de yapılacak oylamada yenilgiye uğramasa bile zayıflayabilir. Leyen, dış politika da dahil olmak üzere kilit pozisyonlara Avrupa şüphecisi siyasetçileri atamak zorunda kalabilir

.

ABD’de, neo-izolasyonist, ‘işlemci’ aday Donald Trump’ın 2016’daki şaşırtıcı zaferi, tehditler ve gümrük tarifeleri, politikadaki ani değişiklikler ve ABD başkanının Vladimir Putin’den Kim Jong Un’a kadar diktatörlere yaltaklanma gösterisiyle ABD-Avrupa ilişkilerine zarar verdi. Donald Trump’ın yeniden iktidara gelmesi sadece Avrupa’nın aşağılanmasına geri dönüşü değil, aynı zamanda ticaret ve iklim değişikliği konularında bir dizi politika değişikliğini de beraberinde getirecektir. En endişe verici olanı, Trump’ın küçümsemesi göz önüne alındığında, NATO tarafından temsil edilen tarihi güvenlik ilişkisinin sona ermesi anlamına da gelebilir. Foreign Affairs in yakın zamanda tanımladığı gibi, ‘iç ve dış politikada bir deniz değişikliği’ olacaktır. Trump’ın geri dönme ihtimali bile savunmaya daha fazla harcama yapan, ticaret ve teknoloji politikalarını daha etkin bir şekilde koordine eden ve hepsinden önemlisi demokratik değerlerin önemini yeniden vurgulayan bir Avrupa için çağrılara ilham verdi.

Hem Avrupalı hem de ABD’li seçmenler arasında, sağ popülist adaylar – ve bazı hükümetler – uluslararası sorunlara – iklim değişikliği ve göç gibi siyasi sınırlarla açıkça sınırlandırılmamış olanlara bile – uluslar üstü çözümler yerine ulusal çözümler vaat ederek takipçi kazandılar. Eğer Avrupa’da başarılı olurlarsa, ya seçimi kazanarak ya da uygun siyasi evlilikler yoluyla, bu tür güçler kıtayı ve insanlarını son 70 yıldır gidilenden çok farklı bir yola sokacaktır

.

Transatlantik bağlar

ABD ve Avrupa birbirlerinin en önemli ekonomik ortaklarıdır. Çin, Avrupa’nın en büyük mal tedarikçisi olsa da, mal ve hizmetlerdeki toplam transatlantik ticaret, Çin ile olan ticaretin üçte birinden daha fazladır. Doğrudan yatırımlar, Çin ile olan bu tür bağları gölgede bırakmakta ve yaklaşık 16 milyon istihdam yaratmaktadır.

İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana ABD, NATO aracılığıyla Avrupa’nın savunmasıyla bağlantılıdır. Soğuk Savaş’ın sona ermesiyle birlikte ittifak sadece üyeliğini genişletmekle kalmadı, portföyüne ‘alan dışı’ görevler de ekledi. Bunlar arasında Balkanlar’da barışı koruma (Kosova’daki kuvvetlerin %73’ü Avrupalı NATO üyelerinden oluşmaktadır), Afganistan’daki askeri operasyonun liderliği ve 2022’den beri Hint-Pasifik’te ‘paylaşılan güvenlik çıkarı‘ bulunmaktadır.

Avrupa devletleri ve ABD, örneğin demokrasinin teşvik edilmesi gibi konularda her zaman aynı görüşte olmadı. Ancak Rusya’nın 2022’de Ukrayna’yı işgali, Vladimir Putin’in tercihleri göz önüne alındığında ironik bir şekilde transatlantik birliği güçlendirdi. AB tarafından benimsenen yaptırımlar,ABD‘nin yaptırımlarını yansıtıyor ve bu yaptırımlar,AB’nin en büyük petrol ve sıvılaştırılmış doğal gaz tedarikçisi haline gelmiştir. NATO’nun genişlemesi Macaristan ve Türkiye‘ye yapılan yardımlarla güvence altına alındı ve Soğuk Savaş’ın sona ermesinden bu yana hiç olmadığı kadar Avrupa ve ABD ortak hareket etme döneminin tadını çıkarıyor.

Biden yönetimi, transatlantik yakınlığın devam etmesinin önündeki engelleri onarmaya ve önlemeye özen gösterdi. Donald Trump yönetimi 2018 ve 2019 yıllarında ulusal güvenlik gerekçesini kullanarak sadece Çin mallarına değil, çelik ve alüminyum da dâhil olmak üzere birçok Avrupa ihracatına gümrük vergisi uyguladı. Başkan Biden, 2022 yılında Avrupa’ya yönelik olanların çoğunu askıya aldı ve muafiyeti 2025 yılına kadar uzattı; AB karşı önlemlerini sona erdirdi ve ticaret müzakereleri devam ediyor. Daha geniş bir ABD-AB Ticaret ve Teknoloji Konseyi 2021 yılında, diğerlerinin yanı sıra yatırım taraması ve yapay zeka konularında çalışmak ve tartışmalı Trump döneminden sonra Washington’un karşılıklı anlaşmaya olan bağlılığını göstermek için kuruldu.

Ancak iç siyasi talepler de ABD’de Avrupa için olumsuz sonuçlar doğurabilecek eylemlere yol açtı. Gelişmiş yapay zeka ve çip ekipmanlarının ve verimli yeşil teknolojinin yurt içinde üretilmesi tercih ediliyor, çünkü tedarik zinciri sorunlarını önlüyor, bireysel ve kolektif güvenliği koruyor ve istihdam sağlıyor – tüm bunlar seçim yılında önemli hedefler. Her ikisi de 2022 yılında yürürlüğe giren Enflasyonu Düşürme Yasası ve Çipler ve Bilim Yasası, önemli endüstriyel sübvansiyonlar ve tüketici vergi teşviklerinin yanı sıra Avrupalı işletmeleri ve hükümetleri endişelendiren bazı ‘Amerikan malı satın al’ hükümleri içermektedir. Avrupalılar bu tür bir ‘onshoring’in siyasi olarak gerekli olsa da (Avrupa’nın tepkilerinde görüldüğü üzere) yeni bulunan transatlantik işbirliği biçimlerini aşındırabileceğinden endişe ediyor. Atlantik’in her iki yakasındaki eleştirmenler, tüketicileri veya ulusal güvenliği korumayan korumacılık olarak gördükleri bu durumu kınamaktadır. Ancak bu tür önlemlerin bir seçim yılında geri alınması zordur

.

ABD-Avrupa-Çin üçgeni: daha soğuk bir ortam

Çin’in yükselen ekonomik gücü, ABD-Avrupa ilişkilerine kendi meydan okumasını getirmiştir. Yüzyılın başlarında, Komünist Parti’nin ‘Dışarı Çık’ politikası ve ılımlı bir uluslararası ortam, Çin’in dış ihracat pazarları ve birincil mal kaynakları için güçlü bir arayışa girmesini destekledi. Avrupa’da ise 2008-2009 resesyonundan sonra ekonomik büyüme arzuları Avrupa-Çin ticaret ve yatırımlarında bir patlama yarattı. AB, dünyanın en büyük pazarı ve bölünmüş hükümeti nedeniyle, ABD’nin aksine yabancı yatırımlar üzerindeki kısıtlamaların zayıf ve tekdüze olmaması nedeniyle cazipti. 2021 yılı itibariyle Çin yatırımları Avrupa’ya yaklaşık €200 milyar getirmiştir.

Çin’in varlığı arttıkça, Avrupalı işletmeler arasında mutsuzluk baş gösterdi. Çin’in ticaret uygulamaları, yabancı yatırımlar üzerindeki kısıtlamalar ve fikri mülkiyet ihlalleri hakkında sert eleştiriler yapıldı. Bu tür şikâyetler Washington’da dile getirilenlerle neredeyse aynıydı . Kapsamlı bir AB-Çin yatırım anlaşması gecikti ve 2021 yılında Avrupa Parlamentosu tarafından rafa kaldırıldı 

.

Hem Avrupa’da hem de ABD’de Çin’in iddialı uluslararası politikaları güvenlik endişelerini artırmaya başladı. AB, 2019 yılında Çin’i resmen ‘sistemik rakip‘ ilan etti. Pekin’in insan hakları politikaları ve AB’nin yeni küçük üyeleri üzerindeki baskısı Doğu Avrupa da COVID-19 salgını sırasında karşılıklı suçlamalar ve kısıtlayıcı politikalar gibi atmosferi kötüleştirdi. Tedarik zinciri endişeleri ve AB’nin kendi artan bağımlılığının farkına varması, ABD’nin baskısıyla birleşerek Avrupa’daki hükümetlerin Huawei gibi Çin iletişim sistemlerinin benimsenmesini kısıtlamasına yol açtı. 2020’de AB, blok çapında ilk yabancı yatırım tarama politikasını kabul ederek üyelerin Avrupa’ya yapılan yabancı (okunuşu: Çin) yatırımların sektörlerine ve kapsamına yakından dikkat etmelerini emretti. 2023 yılına kadar 21 üye ya ulusal politikaları benimsemiş ya da güçlendirmiştir.

Çin için devlet güdümlü ekonomi, sübvansiyonlar ve kilit sektörlerde hedefe yönelik kapasite geliştirme standart politikayı oluşturuyor. Dış baskı karşısında bile – ya da özellikle – geri döndürülmeleri zordur. Dahası, iletişim sistemleri ve güneş panelleri gibi küresel talebi yüksek ürünlerin üretilmesi ve satılması, yurtiçindeki fabrikaların uğuldamasını sağlıyor. ABD Hazine Bakanı  Janet Yellen‘ın ifadesiyle, Çin ‘hızlı büyümeye giden yolu ihraç etmeye’ çalışıyor. Bu durum tahmin edilebileceği üzere hem ABD hem de Avrupa’da korumacı tepkilere yol açtı. Washington ve Brussels gibi ürünler veya doğal kaynaklar için Çin’e olan ekonomik bağımlılığı azaltmayı amaçlayan ‘riskten arındırma’ stratejilerine aktif olarak katılmaktadır rare-earth minerals.

Aynı zamanda Çin,Güney Çin Denizi’nde ve Tayvan‘a karşı ulusal egemenliğini savunmaya ve Rusya’ya tedarik sağladığı için olası ABD yaptırımları da dahil olmak üzere küresel ekonomik güçlere karşı kendi kırılganlığını azaltmaya hevesli. Ticaretini ‘dolarsızlaştırmaya‘ çalışıyor, iki taraflı para birimi takasları sunuyor ve yuan kullanımını teşvik ediyor. Bu tür çabalar özellikle “Küresel Güney“de güçlüdür ve  Bağlantısızlar Hareketi aracılığıyla etki yaratma çabalarını tamamlamaktadır.

Pekin için küresel ikilem, kendi ülkesinde karşı karşıya olduğu ikilemle aynı: hükümetlerin aksine piyasalara ne kadar güç tanınacağı. Komünist Parti’nin gücünü aşındırabilecek etkilere direnirken, küresel kapitalizmle nasıl ilişki kurulacağı ve ondan nasıl kâr elde edileceği. Çin gibi otoriter ama yine de iç desteğe ihtiyaç duyan bir hükümet için çapraz baskılar büyüktür. Aynı zamanda ABD ve Avrupa’da da -özellikle seçim dönemlerinde- ‘Çin’e karşı sert’ olmaya büyük ihtiyaç duyuluyor.”

Avrupa’da bu muammanın ek bir boyutu daha var. AB’nin dış politika konusunda genellikle üniter bir aktör olmadığı ve bunu uygulamak için bir genel doktrin ve yetkililer e sahip olduğu görülmektedir. Ulusal tercihler ayrıcalıklıdır ve merkezkaç kuvveti uygulama eğilimindedir. Örneğin, Avrupa’nın Çin’e yaptığı yatırımlar pazarları ve büyümeyi riske atmak istemeyen Almanya gibi birkaç kilit ortak arasında büyük ölçüde yoğunlaşmıştır . İtalya gibi daha sağ eğilimli bir hükümete sahip olan ve ekonomisindeki Çin varlığına ilişkin önemli bileşenleri arasında endişeler bulunan diğerleri, ABD’ninkine daha yakın bir daha sert bir çizgi benimsedi.

EP seçimleri ve dış politika

Genel olarak, dış politika konuları ne ABD’de ne de Avrupa’da ulusal seçimlerde pek ön plana çıkmaz. Örneğin ABD vatandaşları Kasım ayında sandık başına gitmeye hazırlanırken, anketler enflasyon da dahil olmak üzere ekonomik konuların kaygılarına hakim olduğunu gösteriyor. Benzer şekilde, Avrupa genelinde,  Avrupa Dış İlişkiler Konseyi sadece en çok dışlanan yeni Doğu Avrupalı üyelerde saf bir dış politika meselesinin – Rusya tehdidi – öne çıktığını tespit etti. ‘Melez’ bir mesele olan göç (hem dış hem de iç) Almanya’da bir numaralı endişe kaynağı iken, iklim değişikliği, ekonomik çalkantılar ve COVID-19’un yansımaları başka yerlerde en çok dikkat çeken konulardır.

Halen, seçim yılları genellikle serbest ticaret politikaları için iyi değildir. ABD’de Joe Biden’ın Donald Trump’ı durdurmak için kilit sanayi eyaletlerinde sendika desteğine ihtiyacı var. AB’ye geçiş izni vermek muhtemelen tartışmalı olmayacaktır, ancak Çin söz konusu olduğunda başkanın hareket etme özgürlüğü daha az olacaktır. Başkan olduğundan beri, Avrupa için yaptığı gibi Çin çelik ve alüminyumuna karşı tarifeleri askıya almadı veya kaldırmadı. Bunun yerine, gelişmiş mikroçiplerin ve bunların üretimi için kullanılan ekipmanların ihracatına yönelik kısıtlamaların genişletilmesi için bastırdı. Çin’den kaynaklanan riskleri azaltmaya yönelik küresel çabalarının bir parçası olarak Washington, Avrupa ve Asya’da başarılı bir şekilde ortaklar ekledi. Ağustos ayında, 2023 Başkan Biden, Çin’deki Amerikan yüksek teknoloji yatırımlarına sıkı düzenlemeler getirmek için bir yürütme emri yayınlayarak incelemeye giden yatırımı da ekledi.

Avrupa’nın eylemleri de daha güçlü hale geldi. Sadece geçtiğimiz yıl AB, elektrikli araçlar, rüzgar türbinleri ve tıbbi ve güvenlik ekipmanları da dahil olmak üzere kilit ihracat sektörlerinde Çin sübvansiyonlarına yönelik soruşturmalar başlattı. Politico nun da belirttiği gibi, ‘Avrupa’nın Çin ile sahte savaşı sona erdi’. Yine de, Almanya’dan Olaf Scholz gibi Çin’in Avrupalı büyük ortaklarının liderleri, Çin’deki satış ve yatırımlara dayanan kilit sektörleri (otomobil üretimi) koruyor. Yenilenebilir enerji kaynaklarını artırma arzusunun Başkan Biden’ı Çin yapımı güneş panellerini gümrük vergisinden muaf tutmaya yönelttiği ABD’de de kesişen hedefler görülmektedir. Ancak fiyat rekabetinden korkan ABD’li üreticiler kendilerini korumak için bu tarifelerin geri getirilmesi için yaygara koparıyor 

.

Yurtiçi bileşenler ve uluslararası ortaklar arasındaki hassas denge, hedeflenen sanayi politikasının kullanımında da görülmektedir. ABD, Çin’e ve iklim değişikliğinin tehlikelerine verdiği yanıtın bir parçası olarak, mikroçip üretimi ve yeşil teknoloji gibi kilit sektörlere önemli devlet sübvansiyonları ayırmaya başladı. Bu tür sübvansiyonlar genellikle ABD’nin DTÖ kapsamındaki taahhütlerine ters düşmekte, ancak Avrupa da dahil olmak üzere diğer ülkelerde uzun süredir kullanılanları yansıtmaktadır. Avrupa için tehlike, ABD şirketlerine verilen sübvansiyonlar ve vergi teşviklerinin Avrupa ürünlerini karşılaştırmalı bir fiyat dezavantajına sokması ve yeşil teknolojilerin üretimini baltalayarak Avrupa’yı bu tür ürünler için Çin’e daha az değil daha fazla bağımlı hale getirmesidir. Avrupalı iş dünyası ve hükümet liderleri ayrıca firmaların ekstra maliyet veya kısıtlamalardan kaçınmak için ABD  ye taşınarak Avrupa ekonomilerine değerli işlere mal olmasından korkuyor. Genel olarak, bu tür korkular azalmış ve AB ve ulusal hükümetler kendi sübvansiyonlarıyla karşılık vermiş gibi görünmektedir, bu nedenle ‘ABD zorbalığı’ güçlü bir kampanya sloganı olma olasılığı daha düşüktür.

Sağa doğru bir hareket mi?

Son AP seçimlerinden bu yana, hem ülke içindeki demokrasiye hem de AB’nin küresel duruşuna yönelik meydan okumalar büyük ölçüde iç siyasetten gelmektedir. Temelde radikal sağ partiler, göç, iklim değişikliği ve dış politika da dahil olmak üzere tüm politika alanlarında daha güçlü bir Brüksel’e karşı çıkan bir duruşa dayanıyor. Çoğu tahmin sağ partilerin bir sonraki Avrupa Parlamentosu’nda sandalye kazanma olasılığının yüksek olduğuna işaret ediyor, Eğer böyle olursa, AB dış politikası değişim için merkezi bir odak noktası olacaktır.

Carnegie Europe yakın zamanda radikal sağ partilerin yükselişi ve AB dış politikasını nasıl etkileyebilecekleri -ya da zaten etkilemekte oldukları- üzerine 14 ülkeyi kapsayan bir çalışma yayınladı . Bu tür partilerin Avrupa genelinde artan gücü, ana akım partileri şimdiden sağa kaydırdı örneğin göç konusunda. Bir üye ülkede iktidardayken, bu tür partiler dış politika uzlaşısını engelleyebilir veya fidye alabilir. Rusya’ya yaptırım uygulamak genellikle Macaristan’ın Viktor Orbán’ı ile işkenceye varan müzakereler yapılmasını ve ardından ülkesi için muafiyetler getirilmesini gerektirmiştir.

Carnegie raporu ayrıca AB’nin dış politikasına olası bir darbe olarak, örneğin Komisyon’da, AB’nin ‘dış politika mimarisinden‘ ödün verilmesine işaret ediyor. Örneğin Komisyon Başkanı Ursula von Leyen’in konumu, bu pozisyon için AP’de yapılacak oylamada yenilgiye uğramasa bile zayıflayabilir. Leyen, dış politika da dahil olmak üzere kilit pozisyonlara Avrupa şüphecisi siyasetçileri atamak zorunda kalabilir

.

ABD’de, neo-izolasyonist, ‘işlemci’ aday Donald Trump’ın 2016’daki şaşırtıcı zaferi, tehditler ve gümrük tarifeleri, politikadaki ani değişiklikler ve ABD başkanının Vladimir Putin’den Kim Jong Un’a kadar diktatörlere yaltaklanma gösterisiyle ABD-Avrupa ilişkilerine zarar verdi. Donald Trump’ın yeniden iktidara gelmesi sadece Avrupa’nın aşağılanmasına geri dönüşü değil, aynı zamanda ticaret ve iklim değişikliği konularında bir dizi politika değişikliğini de beraberinde getirecektir. En endişe verici olanı, Trump’ın küçümsemesi göz önüne alındığında, NATO tarafından temsil edilen tarihi güvenlik ilişkisinin sona ermesi anlamına da gelebilir. Foreign Affairs in yakın zamanda tanımladığı gibi, ‘iç ve dış politikada bir deniz değişikliği’ olacaktır. Trump’ın geri dönme ihtimali bile savunmaya daha fazla harcama yapan, ticaret ve teknoloji politikalarını daha etkin bir şekilde koordine eden ve hepsinden önemlisi demokratik değerlerin önemini yeniden vurgulayan bir Avrupa için çağrılara ilham verdi.

Hem Avrupalı hem de ABD’li seçmenler arasında, sağ popülist adaylar – ve bazı hükümetler – uluslararası sorunlara – iklim değişikliği ve göç gibi siyasi sınırlarla açıkça sınırlandırılmamış olanlara bile – uluslar üstü çözümler yerine ulusal çözümler vaat ederek takipçi kazandılar. Eğer Avrupa’da başarılı olurlarsa, ya seçimi kazanarak ya da uygun siyasi evlilikler yoluyla, bu tür güçler kıtayı ve insanlarını son 70 yıldır gidilenden çok farklı bir yola sokacaktır

.