Avrupa’da medya yoğunlaşması, demokrasi için büyüyen bir tehdit

Medya yoğunlaşması, medya sahipliğinin giderek az sayıda yatırımcının eline geçmesi olgusunu ifade eder. Son yıllarda bu konu crucial önem kazanmıştır: mevcut eğilim, medya şirketlerinin markalarını konsolide etmek amacıyla birleşmeleri yönündedir, zira highlighted  in the 2022 Media Pluralism Monitor (MPM) report, produced by the Medya Çoğulculuğu ve Medya Özgürlüğü Merkezi tarafından hazırlanan 2022 Medya Çoğulculuğu Monitörü (MPM) raporunda vurgulanmıştır.

Farklı görüşlerin ifade edilmesi ve görünürlüğü gerçek bir demokrasinin sürdürülebilmesi için elzemdir: farklı seslerin dengelenmesi anlamına gelen çoğulculuğun garantörüdürler. Medya sahipleri ve hissedarları, sahip oldukları şirketlerin editoryal çizgisi üzerinde önemli bir etkiye sahiptir: buna “kanaat gücü” denir. Aslında bu, medya şirketlerini satın alanların elde etmeyi umdukları ana yatırım getirisidir. Medya şirketleri en kazançlı yatırımlar arasında yer almaktan uzak olsalar da spekülatörlerin ilgisini çekmeye devam ediyorlar

.

Bu olgu artık ortak. Örnekler arasında Fox News ve The Sun’ın başındaki Avustralyalı-Amerikalı Rupert Murdoch ve geçtiğimiz Haziran ayında ölen ve İtalya’nın en büyük özel TV kanallarının sahibi olan işadamı ve politikacı Silvio Berlusconi yer alıyor.

 Fransa‘da, Vincent Bolloré fuels much of the debate: Bolloré, 3 ulusal kanalı (C8, Cnews ve CStar) kapsayan Canal+ Grubu’nun yanı sıra ünlüler dergisi Voici den Harvard Business Review a ve (çok) genç kitlelere yönelik dergi, Mortelle Adèle‘e kadar 35 dergiyi yayınlayan Prisma média’nın sahibidir. Bolloré grubu ayrıca video platformu Dailymotion, yayıncılık devi Hachette ve ana akım radyo istasyonu Europe 1’in de sahibidir. Bolloré birkaç yıldır, satın aldığı markaları siyasi sağa itme stratejisi izliyor ve bu uygulamayı birçok kez kınadı.

Bu eğilim diğer Avrupa ülkelerinde de görülmektedir: İngiltere’de 4. Rothermere Vikontu Jonathan Harmsworth ulusal basının yüzde 40’ını kontrol etmektedir. Almanya‘da Bretelsmann grubu kitaplar yayınlıyor, televizyon ve radyo kanalları yayınlıyor ve filmler üretiyor. Son olarak, Macaristan’daki tüm 18 bölgesel basın Andy Vajna, Heinrich Pecina veya Lőrinc Mészáros’a aittir.

Rakamlar endişe verici: Medya Çoğulculuğu Monitörü, 2022 yılında Avrupa Birliği üye ülkelerinde medya yoğunlaşmasıyla ilgili riskin ortalama yüzde 82 olduğunu tahmin etti. Avrupa kıtasında hiçbir ülke düşük risk taşımıyor ve sadece 4’ü orta risk altında.

Bu risk faktörü yasal değişkenlere -ülkede medya yoğunlaşmasını engelleyen bir mevzuat olup olmadığı, bu mevzuatın etkili olup olmadığı ve bağımsız bir otorite tarafından uygulanıp uygulanmadığı- ve ekonomik değişkenlere -sektörün mali durumunun medya yoğunlaşmasına az ya da çok elverişli olup olmadığı- göre hesaplanmaktadır.

Haber medyasının yoğunlaşması: ülke başına risk haritası

Avrupa birleşme düzenlemeleri tarihçi ve yayıncılık tarihi uzmanı Jean-Yves Mollier explains to our colleagues at Alternatives Economiques. Mollier’e göre, Bolloré ve Lagardère grupları tam da kendilerini yayıncılık sektörünün mutlak efendileri olarak kabul ettirmek üzereyken Brüksel tarafından art arda durduruldular

.

Ancak medya yoğunlaşması sadece rekabet hukuku ile engellenemez: salt ekonomik kaygılardan çok daha önemli demokratik meseleler söz konusudur. Gerçekten de, Avrupa’daki medya şirketlerini farklı sahipler paylaşsa bile, söz konusu sahiplerin hepsi aynı geçmişten veya aynı siyasi kamptan geliyorsa, görüşlerin çoğulculuğu risk altında kalır.  

Yırtıcı yatırımcıların etkisine karşı mücadelede bir başka kaldıraç da şeffaf olma yükümlülüğüdür. Bazıları, okuyuculara bir yayının potansiyel önyargılarını açıklamanın, tükettikleri – bazen önyargılı – bilgilere daha objektif bakmalarına yardımcı olabileceğine inanmaktadır. Örneğin, fosil yakıt şirketlerinin ekolojik taahhütleri hakkındaki bir makale, okuyucu bunu yayınlayan medya kuruluşunun sahibinin aynı zamanda birkaç petrol şirketinin başkanı olduğunu bilirse daha objektif bir şekilde yorumlanacaktır

.

Avrupa birleşme düzenlemeleri tarihçi ve yayıncılık tarihi uzmanı Jean-Yves Mollier explains to our colleagues at Alternatives Economiques. Mollier’e göre, Bolloré ve Lagardère grupları tam da kendilerini yayıncılık sektörünün mutlak efendileri olarak kabul ettirmek üzereyken Brüksel tarafından art arda durduruldular

.

Ancak medya yoğunlaşması sadece rekabet hukuku ile engellenemez: salt ekonomik kaygılardan çok daha önemli demokratik meseleler söz konusudur. Gerçekten de, Avrupa’daki medya şirketlerini farklı sahipler paylaşsa bile, söz konusu sahiplerin hepsi aynı geçmişten veya aynı siyasi kamptan geliyorsa, görüşlerin çoğulculuğu risk altında kalır.  

Yırtıcı yatırımcıların etkisine karşı mücadelede bir başka kaldıraç da şeffaf olma yükümlülüğüdür. Bazıları, okuyuculara bir yayının potansiyel önyargılarını açıklamanın, tükettikleri – bazen önyargılı – bilgilere daha objektif bakmalarına yardımcı olabileceğine inanmaktadır. Örneğin, fosil yakıt şirketlerinin ekolojik taahhütleri hakkındaki bir makale, okuyucu bunu yayınlayan medya kuruluşunun sahibinin aynı zamanda birkaç petrol şirketinin başkanı olduğunu bilirse daha objektif bir şekilde yorumlanacaktır

.

Bu bağlamda, işbirlikçi medya kuruluşları mevcut eğilime ters düşmektedir. Aslında bu tür medyanın sahipleri çalışanları ve üye okuyucularıdır. Bireysel bir yatırımcı çoğunluk hissedarı olamaz ve yayın politikası Genel Kurul’dan tamamen bağımsız kalır, böylece herhangi bir çıkar çatışması riski önlenmiş olur. Son olarak, bu gerçek anlamda bağımsız medya kuruluşlarının varlık nedeni çalışanlar, bağlı üyeler ve okuyucular arasında karar alma süreçlerinde daha fazla şeffaflıktır.

Kısacası, Avrupa’daki medya yoğunlaşması endişe kaynağıdır. Bu olgunun fikirlerin çoğulculuğu ve dolayısıyla demokrasinin durumu üzerindeki yıkıcı sonuçları fazlasıyla kanıtlanmıştır. Avrupa medya ekosisteminde, çeşitliliğin ifade edilmesini sağlayacak kalıcı bir değişimin acilen gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Kooperatif gibi alternatif hissedarlık modellerinin ortaya çıkması ve kıta çapında bir yasama çabası bu değişimin arkasındaki itici güçler arasındadır.”