Doğayı korumak, insanları güçlendirmek
Balkanlar’da çevre protestoları
Geçtiğimiz on yıl içinde Balkanlar, bölgenin ekolojik mirası ve insan faaliyetlerinin doğal kaynaklar üzerindeki etkisine ilişkin kaygıların körüklediği çevre protestolarında bir artışa tanık oldu. Avrupa’nın son vahşi nehirlerinden biri üzerinde hidroelektrik santrallerinin inşasına karşı çıkan Arnavutluk’taki Vjosa Nehri protestoları ve kıtanın en büyük lityum rezervlerinden birinin sömürülmesine karşı mücadele eden Sırbistan’daki Jadar hareketi öne çıkan örneklerdir.
İki hareket örgütlenme, süre ve taktikler açısından birbirinden ayrılıyordu. Jadar protestoları birkaç ay sürmüş ve siyasi aktörleri kapsarken, Vjosa protestoları birkaç yıla yayılmış ve taban inisiyatifleri ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar tarafından yönlendirilmiştir. Farklılıklarına rağmen her iki hareket de vatandaşları başarılı bir şekilde harekete geçirmiş ve siyasi sonuçları etkilemiştir. Ocak 2022’de Sırbistan başbakanı Rio Tinto’nun Jadar projesi için verdiği arama izinlerinin geri çekildiğini açıkladı. Benzer şekilde, Mart 2023’te Vjosa Nehri milli park ilan edilerek herhangi bir ek gelişmeye karşı koruma altına alınmıştır.
Arnavutluk, Kalivaç’ta Vjosa Nehri üzerinde kurulması planlanan hidroelektrik santralinin şantiyesi. Haziran 2019. Kaynak: Wikimedia Commons
Biyoçeşitlilik saldırı altında
Yunanistan’dan doğan Vjosa, Avrupa’daki son vahşi nehirlerden biridir ve 270 kilometreden uzun bir süre boyunca hiçbir yapay engel olmaksızın akmaktadır. Havzası, bazıları uluslararası düzeyde tehdit altında olarak sınıflandırılan 1100‘den fazla hayvan ve bitki türüne ev sahipliği yapmaktadır.
Mayıs 2017’de Arnavutluk hükümeti, 2007 yılında İtalyan Becchetti grubu ile başlatılan ancak rafa kaldırılan Kalivaç’ta büyük bir hidroelektrik santralinin inşası için yeniden ihale açtı. Becchetti ile yapılan anlaşmanın feshedilmesine, 2016 yılında projeyle ilgili ciddi belge sahteciliği ve kara para aklama iddiaları yol açmıştı. Hükümet bu kez imtiyazı Türk yatırımcılara teklif etti. Poçem’deki bir başka proje de nehrin çakıl adalarını ve alüvyon ormanlarını tehlikeye atan 25 metrelik bir baraj duvarının inşasını içeriyordu. Kalivaç’ta inşaatın yeniden başlamak üzere olduğu 2018 yılında protestoların şiddeti arttı. Ana yatırımcı, Arnavutluk’tan Fusha ve Türkiye’den Ayen Enerji’nin ortak girişimi olan Ayen-Alb idi.
https://cms.smartraise.net/eurozine/embed/donate
Sırbistan’da Jadar Nehri Vadisi çok çeşitli bitki ve hayvan türlerine ev sahipliği yapmaktadır. Nehir, biyolojik çeşitliliğinin yanı sıra çevredeki topluluklar için de önemli bir su kaynağıdır. Vadi aynı zamanda elektrikli araç bataryaları için stratejik bir kaynak olan dünyanın en büyük lityum yataklarından birine sahiptir. Jadar, Avrupa’nın en büyük lityum madeni olacak ve 2035 yılında karbon yayan yanmalı motorların aşamalı olarak kullanımdan kaldırılmasından önce AB’nin hızla artan talebini karşılamasına yardımcı olacaktı.
Jadar’daki lityum yataklarının keşfi 2004 yılına dayanmaktadır. Anglo-Avustralyalı madencilik şirketi Rio Tinto, 2023 yılında madencilik tesislerinin inşasına başlamayı ve ilk satılabilir ürünün 2026 yılına kadar piyasaya girmesini hedefliyordu. Rio Tinto, Sırp yetkililer için bir çevresel etki çalışması hazırlamamıştı. Rio Tinto’nun Jadar madenindeki faaliyetlerinin yakında başlaması, Eylül 2021 ile Şubat 2022 arasında büyük protestolara yol açtı.
Çıkarılan dersler
Her iki protesto da doğal alanların korunmasına odaklanmış olsa da, iki hareket farklı yapılara, taktiklere ve ölçeğe sahipti.
Kalivaç hidroelektrik santraline karşı tepkiler, Arnavutluk genelinde yerel aktivistler, çevre örgütleri ve ilgili vatandaşların öncülük ettiği taban hareketlerini içeriyordu. EcoAlbania, Riverwatch, EuroNatur ve Front 21/42 gibi birçok etkili sivil toplum kuruluşu, halkın protestosunu harekete geçirme, politika yapıcıların ilgisini çekme veya bilim insanlarıyla işbirliği yapma konularında önemli bir rol oynamıştır.
Çevreci sivil toplum kuruluşları, Balkan ülkelerindeki nehirleri baraj projelerine karşı korumak ve koruma için daha yüksek standartları teşvik etmek amacıyla uluslararası bir koalisyon olan Save the Blue Heart of Europe aracılığıyla Vjosa Nehri protestolarına öncülük etti. 2012 yılında kurulan koalisyon, Sava ve Neretva da dahil olmak üzere Balkanlar’daki diğer nehirlerin korunmasında da görev aldı.
Hareket, Arnavutluk hükümeti üzerinde sürekli baskı uygulayarak küçük ama ısrarlı girişimlerle harekete geçti. Baskı ve şiddet korkusu, kitlesel halk gösterileri yerine çatışmacı olmayan savunuculuk çabalarının tercih edilmesinin bir açıklamasıdır. 2011 yılında on binlerce vatandaşın katıldığı hükümet karşıtı protestolar göstericilerle polis arasında şiddetli çatışmalara yol açmış, dört kişi ölmüş ve onlarca kişi de yaralanmıştı.
Sivil toplum örgütleri savunuculuk odaklı yaklaşımlarıyla, 2011 protestolarının liderlerinden biri olan Arnavutluk Başbakanı Edi Rama’nın da ilgisini çekmeyi umuyorlardı. Sosyalist Parti üyesi olan Rama, Tiran Belediye Başkanı olarak görev yaptığı süre boyunca şehrin altyapısını ve sakinlerinin yaşam kalitesini iyileştiren girişimleri hayata geçirerek popülerlik ve destek kazanmıştı. 2013 parlamento seçimleri öncesinde Rama yolsuzlukla mücadele, ekonomiyi canlandırma ve Avrupa entegrasyonunu sürdürme sözü vermişti. Geçmişi ve popülaritesi onu sivil toplum örgütleri için olası bir muhatap haline getirmiştir.
Savunuculuk yaklaşımı Vjosa nehri protesto hareketi için etkili olmuştur, ancak halkın sınırlı katılımı, toplumsal katılımın kapsamı konusunda endişelere yol açmaktadır. Sırbistan’da Jadar protestolarında olduğu gibi, yüz yüze gösteriler ve halkın daha fazla katılımı da hükümet üzerinde konuyu daha erken ele alması için daha fazla baskı oluşturabilirdi.
Jadar protestolarına kitlesel katılımın ardında kısmen siyasi aktörlerin katılımı yatmaktadır. Eylül 2021’de Ekolojik Ayaklanma hareketi Rio Tinto’nun madencilik projesini durdurması ve ülkeyi terk etmesi talebiyle bir protesto düzenledi. Demokrat Parti ve Halk Partisi tarafından desteklenen gösterilere binlerce kişi katıldı.
Protestolar sırasında siyaset ve sivil toplum arasındaki çizgiler bulanıklaştı. 2021 yılının ortalarında, önde gelen Ekolojik Ayaklanma aktivistlerinden Aleksandar Jovanović Ćuta, hareketin 2022 Belgrad şehir meclisi seçimleri için aday göstereceğini açıkladı. Kasım 2021’de, devam eden Jadar protestolarının ortasında, hareketin 2022’deki Sırbistan parlamento seçimlerine de katılacağını açıkladı.
Sırbistan’da yüz yüze gösterilerin öne çıkması, Cumhurbaşkanı Aleksandar Vučić’in sivil topluma yönelik baskılarının da bir sonucudur. Sırbistan 2020 yılında, yurt dışından fon alan kuruluşlara katı raporlama gereklilikleri ve mali cezalar getiren terörle mücadele mevzuatını kabul etmiştir. Vučić, demokratik görünümünü korurken, ülkenin medyası ve güç merkezleri üzerinde neredeyse tam bir kontrol uyguluyor.
2018 ve 2020 yılları arasında Vučić’in giderek otoriterleşen yönetimine karşı sürekli ve büyük ölçüde barışçıl gösteriler düzenlendi. Muhalefet yollarının çoğunun kapatılmasıyla, halk protestoları muhalefeti ifade etmek için kalan son mecralardan biri haline geldi.
Kitlesel katılımı harekete geçirmede etkili olsa da, muhalefetle bağlantılı siyasi partilerin katılımı protestoların inandırıcılığını kaybetme riski taşıyordu. Dahası, Jadar protestoları sırasında ortaya çıkan yeni siyasi aktörler çevresel taahhütlerine sadık kalmazlarsa, Sırplar arasında daha fazla hayal kırıklığı yaşanacaktır.
Mavrovo ve Bor
Hem Vjosa hem de Jadar hareketleri daha önceki protestolardan elde edilen deneyimlerden yararlanmıştır. Save the Blue Heart of Europe, Vjosa protestolarının zamanlamasına yakın olan 2014-2015 yılları arasında, kayın ormanlarına ve nesli kritik derecede tehlike altında olan Balkan vaşağına ev sahipliği yapan Kuzey Makedonya’nın Mavrovo Milli Parkı’nın korunmasında aktif rol oynamıştır.
Park, Dünya Bankası ve Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) tarafından finanse edilen iki hidroelektrik santralinin inşası nedeniyle tehdit altındaydı. Çevre koalisyonunun ana taleplerinden biri Dünya Bankası ve EBRD fonlarının geri çekilmesiydi. Bunu, başbakana sunulan ve 100.000’den fazla imza toplayan bir dilekçe de dahil olmak üzere çeşitli taktiklerle başardı. 2015 yılının sonunda Dünya Bankası projeden çekilme kararını açıkladı. Bunu 2017 yılında EBRD takip etmiştir.
Jadar protestolarının da başarılı bir öncülü vardı. 2018 yılında Sırbistan Enerji Bakanı, Çinli Zijin Mining Group’un Avrupa’nın en büyük ve Sırbistan’ın tek bakır kompleksi olan RTB Bor’a stratejik ortak olmak için açılan ihaleyi kazandığını açıkladı. Sırbistan’ın doğusunda yer alan maden 1900’lerin başından beri faaliyet gösteriyordu ve su ve hava kirliliği ile yerel topluluklar üzerindeki sağlık etkileri de dahil olmak üzere bir dizi çevresel ve sosyal sorunla karşı karşıyaydı.
Çin’in Bor madenini devralması ve genişletmesinin ardından hava kirliliği daha da kötüleşti ve kükürt dioksit seviyeleri, izin verilen maksimum 350’den metreküp başına 2000 mikrograma ulaştı. 2019’un sonu ve 2020’nin başı arasında Bor sakinleri, sonunda şehrin belediye başkanını Zijin’e karşı resmi bir suç duyurusunda bulunmaya zorlayan ve hükümetin şirketi sorumlu tutmayı amaçlayan adımlar atmasına yol açan çeşitli protestolar düzenledi. 2021 yılının başlarında Sırbistan, çevre standartlarına uymaması üzerine Zijin’e bir atık su arıtma tesisini tamamlama talimatı verdi.
Kayıklar ve barikatlar
Vjosa Nehri üzerinde önerilen hidroelektrik santrallerine karşı kullanılan savunuculuk taktikleri, koalisyonun ulusal ve uluslararası farkındalık yaratmasına yardımcı olmakla kalmadı, aynı zamanda konunun yıllarca kamuoyunun gündeminde kalmasını sağladı. Bu durum nihayetinde nehirle ilgili planlarını yeniden gözden geçirmesi için hükümet üzerinde önemli bir baskı oluşturdu.
Hareketin uluslararası boyutu, çevrenin korunmasının doğrudan etkilenen yerel grup ve toplulukların ötesinde destek çekebilecek küresel bir mesele olduğunun kanıtı olmuştur.
Uluslararası odaklı girişimlerin bir diğer kayda değer örneği de 2016 yılında düzenlenen Balkan Nehir Turu’dur. Aralarında İtalya, Almanya ve Hollanda’nın da bulunduğu çeşitli ülkelerden gelen kanocular, baraj inşaatlarının zararlı sonuçlarına dikkat çekmek amacıyla Balkanlar’da tehdit altındaki nehirlerde bir yolculuğa çıktılar. Tur, Tiran’daki Arnavutluk başbakanlık ofisi önünde düzenlenen ve Vjosa üzerinde önerilen barajlara karşı çıkan ve bir milli park kurulmasını savunan yüzlerce imza ile süslenmiş kanoların sergilendiği güçlü bir protesto ile sonuçlandı.
İki yıl sonra Save the Blue Heart of Europe, Saraybosna’da düzenlenen ilk Avrupa Nehirler Zirvesi ‘nin sonuç etkinliği olarak Balkan nehirleri için bir konser düzenledi. Toplantıya çeşitli ülkelerden 200’ün üzerinde aktivist, bilim insanı ve bölgedeki temiz, serbest akışlı nehirlerin korunması ve eski haline getirilmesi ortak hedefini paylaşan ilgili vatandaşlar katıldı.
Kitlesel katılımdan yararlanan Jadar protestoları çoğunlukla ulusal düzeydeydi. Sırbistan’daki stratejik yol blokajları özellikle dikkat çekmede etkili oldu. İnsanlara rahatsızlık vererek ve ekonomik faaliyetleri sekteye uğratarak, ablukalar karar alıcılar üzerindeki baskıyı artırdı.
Protestoların yoğunluğu Kasım 2021’de Sırbistan hükümetinin iki önemli ulusal yasayı değiştirme önerisinin ardından arttı. Önerilen değişiklikler, devletin sadece sekiz gün içinde mülkleri kamulaştırma yetkisini artırmayı, böylece planlanan madenin yakınındaki toplulukların taşınmasını hızlandırmayı ve bir referandumun geçmesi için gereken oy sayısı eşiğini kaldırarak yerine basit çoğunluğu getirmeyi amaçlıyordu. Sırp yetkililer daha önce Rio Tinto’nun Jadar’daki faaliyetlerine ilişkin bir referandum olasılığını gündeme getirmişlerdi.
Rio Tinto, 2020 yılında lityum rezervini çevreleyen arazilerin satın alınması sürecini başlatmış ve kamulaştırmaya tek alternatif olarak tazminatı sunmuştu. Şirketin kamulaştırmadan bahsetmesi, Jadar çevresindeki toplulukların doğrudan bir tehdit olarak algıladığı yeni yasayı öngörüyor gibiydi.
Bu, Sırp halkı arasındaki hoşnutsuzluğun zirve noktasıydı. 4 Aralık 2021 tarihinde, göstericilerin Novi Sad’daki Özgürlük Köprüsü ‘nü kapatması ve Niş, Užice, Subotica ve diğer şehirlerdeki otoyollarda trafiği durdurması ile en büyük protestolardan biri gerçekleşti. Sırbistan hükümeti önerilen kamulaştırma yasasını geri çekmek zorunda kaldı, ancak referandum mevzuatındaki değişiklikleri muhafaza etmeye karar vererek huzursuzluğu daha da körükledi.
40’tan fazla inisiyatif ve hareketle işbirliği içinde olan Ekolojik Ayaklanma, ‘yağmacı yasaların’ geri çekilmesini olumlu bir adım olarak kabul etmekle birlikte zaferin henüz tamamlanmadığını vurguladı. Hareket, Rio Tinto ile yapılan tüm anlaşmaların derhal kamuoyuna açıklanması ve iptal edilmesi çağrısında bulundu. Bu arada göstericiler Sırbistan genelinde 50’den fazla yerde yollarda, ana otoyollarda ve köprülerde barikatlar kurmaya devam etti.
Demokratik etki
Vjosa ve Jadar protestoları, Arnavutluk ve Sırbistan tarihindeki en yüksek profilli ve en başarılı çevre kampanyaları arasında yer almakta olup, vatandaşlar ve ilgili paydaşlar arasında çevre konularına ilişkin artan farkındalığı ve endişeyi yansıtmaktadır.
Bu iki hareket farklı şekillerde farklı bireyleri, toplulukları ve kuruluşları bir araya getirerek endişeleri dile getirmek ve muhalefeti ifade etmek için bir platform sağlamıştır. Bunu yaparken de, demokratik karar alma süreçlerinde aktif ve katılımcı bir yurttaşlığın dönüştürücü gücünün altını çizdiler.
Arnavutluk’ta protestolar Vjosa’nın korunmasını siyasi tartışmalarda ön plana çıkardı. 2020 yılında dönemin Cumhurbaşkanı Ilir Meta, bir milli park oluşturulmasını resmen savundu. 2021 seçim kampanyası sırasında muhalefetteki Demokrat Parti lideri Lulzim Basha, nehrin korunması ve hidroelektrik santrallerinin inşasının engellenmesi konusundaki kararlılığını vurguladı.
Artan baskılar karşısında Başbakan Edi Rama da bölgeyi koruma sözü verdi ve daha sonra hidroelektrik projesinin iptal edildiğini açıkladı. Ertesi yıl, Vjosa’yı bir doğa parkı ilan etme vaadiyle yeniden seçilmek istedi. Yine de protesto kampanyası, 2023 yılı başlarında nehir için tam koruma önlemleri alınana kadar devam etti.
Çevre protestolarının siyasi sonuçları Sırbistan’da daha da derin olmuş ve yeni siyasi güçlerin ortaya çıkmasına yol açmıştır. Ekolojik Ayaklanma, 2022 genel seçimlerine katılacağını açıkladıktan sonra Sırbistan için Birlikte ve Belgrad’ın Boğulmasına İzin Vermeyin ile Moramo (Yapmalıyız) koalisyonunu kurdu.
Moramo’nun Sırp siyaseti üzerindeki etkisi çok derin olmuştur. Koalisyon genel seçimlerde halkın yaklaşık yüzde 5’inin oyunu alarak Ulusal Meclis’te 13 sandalye kazandı. Haziran 2022’de Sırbistan için Birlikte, Ekolojik Ayaklanma ve Özgür Sırbistan Meclisi, yeşil-sol bir siyasi yönelime sahip bir parti olan Zajedno (Birlikte) altında birleşti. Parti, çevre koruma, enerji dönüşümü ve doğrudan demokrasiyi temel öncelikleri olarak sunmaktadır.
Moramo ve Zajedno’nun ortaya çıkışı, muhalefeti güçlendirerek ve yeni perspektifler sunarak Sırbistan’daki siyasi manzarayı canlandırdı. İlerici seslerin çevresel kaygıları savunması ve demokratik katılım yoluyla anlamlı bir değişim yaratması için bir platform sağladı. Bu iki parti, Vučić’in iktidarına henüz meydan okuyamamış olsalar da, alternatif bir yolun mümkün olduğunu göstermişlerdir.
Jadar ve Vjosa protesto hareketlerinin başarısı ve görünürlüğü, benzer çevresel ve sosyal kaygılarla karşı karşıya olan diğer topluluklara da ilham kaynağı olmuştur. Arnavutluk’taki başarılarından cesaret alan Save the Blue Heart of Europe liderleri, nehir öncelikli yaklaşımlarını diğer Balkan ülkelerine de taşıma niyetinde olduklarını açıkladılar. Artan çevresel baskılara karşı el değmemiş su yollarını koruma mücadelesinin yoğunlaştığı Bosna-Hersek ve Karadağ, koalisyonun bir sonraki önceliği olarak seçildi. Vjosa Milli Parkı’nın oluşturulması, Orta Amerika’nın en büyük ikinci nehri olan Honduras’taki serbest akışlı Patuca gibi dünyanın dört bir yanındaki nehirler için koruma çabalarına ilham verebilir.
AB düzeyinde çifte standart mı?
AB, hem Vjosa Nehri hem de Jadar protestolarına desteğini ifade etti, ancak aynı düzeyde bir katılım göstermedi. AB’nin 2030 biyoçeşitlilik stratejisinin temel hedeflerinden biri, en az 25.000 kilometrelik serbest akışlı nehrin rehabilite edilmesidir. Avrupa’nın nehirlerinin ve kıyı sularının korunması da Su Çerçeve Direktifi’nin merkezinde yer almaktadır. Bu nedenlerle, Vjosa Nehri’nin korunmasına yönelik AB desteği yıllar boyunca kararlı ve tutarlı olmuştur.
2018 yılında Avrupa Parlamentosu, Arnavutluk’la ilgili olarak ‘Vjosa ve Valbona nehirleri boyunca uzanan büyük ölçekli turizm tesisleri ve hidroelektrik santralleri gibi koruma altındaki alanlarda ciddi çevresel hasara yol açan ‘ ekonomik projelerle ilgili endişelerini dile getiren bir karar kabul etti. Karar ayrıca Arnavutluk’u yenilenebilir enerji stratejisini yeniden değerlendirmeye ve elektrik üretiminde hidroelektriğe olan bağımlılığını azaltmaya teşvik etti.
Vjosa’ya ilişkin endişeler, AB’nin Arnavutluk hükümetini ‘nehrin tüm uzunluğunu kapsayacak şekilde Vjosa Milli Parkı’nı mümkün olan en kısa sürede kurmaya’ çağırdığı 2021 Arnavutluk İlerleme Raporu’nda da yer aldı.
Ancak AB’nin Jadar lityum madeni projesine tepkisi, Birliğin enerji dönüşümünde lityuma olan önemli ihtiyacı göz önüne alındığında çok daha ölçülü oldu. İçten yanmalı motorların 2035 yılına kadar aşamalı olarak kullanımdan kaldırılmasıyla birlikte, 2030 yılına kadar 30 milyon elektrikli otomobilin kullanımda olması beklenmektedir. AB ülkeleri halihazırda dünyadaki elektrikli araçların dörtte birinden fazlasını üretiyor ve Alman Volkswagen 2024 yılına kadar Tesla’yı geçerek en büyük elektrikli otomobil üreticisi olmayı hedefliyor.
Aralık 2021’de, Jadar protestoları devam ederken, AB Komisyonu Sözcüsü Ana Pisonero projenin ‘bir çok iyi bir fırsat Sırbistan’ın sosyo-ekonomik kalkınması için en yüksek çevre standartlarına saygı gösterilmesi şartıyla” diyerek AB’nin Sırbistan’a yardımcı olacağını sözlerine ekledi çekmek Hammadde ve bataryalar için sürdürülebilir değer zincirleri geliştirmek üzere ortaklar ve yatırımlar.
Bu farklı yaklaşımlar, AB’nin ekolojik dönüşüm bağlamında çevre mücadelelerine verdiği desteği ekonomik çıkarlarıyla uzlaştırmakta yaşadığı güçlüğü yansıtmaktadır.
Çevresel protestoların geleceği
Vjosa Nehri ve Jadar protestoları, kendi ülkelerindeki siyasi ve sosyal koşulları yansıtan farklı yaklaşımlar benimsemiştir. Ancak farklılıklarına rağmen, her iki hareket de bölgedeki çevresel meselelere vatandaş katılımının demokratik etkisinin kanıtıdır. Protestolar sadece karşı çıktıkları projeleri başarıyla durdurmakla kalmadı, aynı zamanda hükümet ve şirketlerin hesap verebilirliğini teşvik etti ve siyasi değişim için yeni yollar açtı.
Ancak çevre mücadeleleri sona ermiş değil.
Rio Tinto, Sırbistan’da Jadar’daki projesinden vazgeçmiş değil. Şirket, maden için önerilen alanın çevresinde arazi satın alıyor ve madencilik projesine ilişkin bir referandum düzenlenmesi olasılığı hala masada. Zajedno’nun ve diğer yeni yeşil ve solcu siyasi aktörlerin nasıl bir tepki vereceğini zaman gösterecek. Bu arada Arnavutluk’ta sivil toplum örgütleri, Adriyatik Denizi’ndeki göçmen kuş alanları için tehdit oluşturan Vlora’da uluslararası bir havaalanı inşa edilmesine karşı harekete geçmiş durumda.
Önümüzdeki yıllarda, çevre hareketlerinin ortaya çıkışı muhtemelen Arnavutluk, Sırbistan ve diğer Balkan ülkelerindeki siyasi manzarayı şekillendirmeye devam edecektir. AB bu süreçte değerli bir müttefik olabilir. Ancak gerçekten demokratik bir güç olarak güvenilirliğini korumak için tutarlı bir duruş sergilemeli ve her türlü çıkar çatışmasını açıkça ele almalıdır.
