Polonya-Ukrayna sınırındaki saldırılarda söz konusu olan nedir?
Pazartesi günü Polonyalı kamyon şoförleri, çiftçilerin de yardımıyla Polonya ile Ukrayna arasındaki en işlek sınır kapılarından biri olan Medyka’da 24 saatlik bir abluka başlattı. Servise göre, izin için ortalama bekleme süresi 127 saattir. Korczowa, Dorohusk ve Hrebenne sınır kapılarında da durum pek iç açıcı değil; Pazar günü 3.500 kadar kamyon Ukrayna’ya girmek için bekledi. Protestocuların Nizankovice ve Zosin’deki geçişleri de kapatması muhtemeldir.
Hem Polonya hem de Ukrayna sosyal medyasında, bir sürücünün diğerini kötüleyen videoları çoğaldı. Rus troller, Polonya-Ukrayna ilişkilerini daha da kötüleştirmek ve Ukrayna’nın moralini bozmak için bu durumu istismar ediyor. Her iki ülkeden siyasetçiler de duygusal açıklamalar yapmaktan geri durmuyor, bazıları da ağızlarıyla kuş tutuyor ve ufukta soruna bir çözüm görünmüyor.
Polonyalı taşıyıcılar neden grevde?
Protestocular, Rusya’nın işgalinden sonra Ukraynalı denizcilik şirketlerinin ‘Rus İşgali’ adı altında elde ettikleri ayrıcalıkların kaldırılmasını talep ediyor. Ukrayna ile AB arasında Haziran 2022’de imzalanan karayolu anlaşması. O tarihten bu yana Ukraynalılar, AB’ye ve AB’den ticari mal taşımacılığı için izin alma ihtiyacından muaf tutuldular ve bu tür taşımacılığı kısıtlama olmaksızın gerçekleştirebiliyorlar.
Ancak bunu yaparken, sürücü ücretleri ve çalışma saatlerine ilişkin AB gerekliliklerine uymak zorunda değiller, daha düşük vergi ödüyorlar ve buna ek olarak biraz daha ucuz benzin dolduruyorlar (ancak nakliyecilerin iddia ettiği gibi çok daha ucuz değil). Bu nedenle işletme maliyetleri önemli ölçüde daha düşüktür. Dahası, bazı Ukraynalı nakliyeciler, AB-Ukrayna anlaşmasında bahsedilmeyen, Üye Devletler içinde ve hatta arasında mal dağıtımı yapmak için AB’ye giriş imkanını kullanmaktadır. Ancak, cezalar çok caydırıcı olmadığı ve tüm kamyonları kontrol etmek imkansız olduğu için uygulama gelişmektedir.
Bu görüşler bir araya getirildiğinde – protestoculara göre, ancak sadece protestoculara göre değil, benzer görüşler sendika üyesi olmayan nakliyeci örgütlerinin yanı sıra Çek, Slovak, Macar ve Litvanyalı meslektaşları tarafından da ifade edildiğinden – yerel nakliyecilerin rekabet edemez hale geldiği sonucuna varılmaktadır.
– Sorun en çok sınır bölgelerindeki şirketler için geçerli, ancak Aşağı Silezya’dan ve hatta Batı Pomeranya Voyvodalığı’ndan nakliyeciler de grev liderlerine rapor veriyor” diyor. Policy Insight’tan ekonomi ve ulaşım. – Nakliyeciler, karayolu anlaşmasının imzalanması ve Ukraynalı sürücülerin Polonya pazarına akın etmesinin ardından navlun fiyatlarının düştüğünü, bazen de Polonyalı şirketleri telafi edemeyecek kadar düştüğünü belirtiyor. Rus işgalinden önce yılda 160.000 kadar Ukrayna kamyonu Polonya sınırını geçiyordu ve bu yıl neredeyse bir milyon kamyon Polonya’ya giriş yaptı.
Ancak uzman, oranlardaki düşüşün ne ölçüde Ukrayna kamyonlarının akınına bağlı olduğunu söylemenin zor olduğu konusunda uyarıda bulunuyor. – Fornowski, sektörün son dönemde ekonomik krizden de kötü etkilendiğini belirtiyor. – Endüstriyel üretim ve tüketimdeki düşüşler navlun talebini azaltmış, bu da Avrupa’daki nakliyecilerin mali durumunu kötüleştirmiştir.
Polonyalı nakliyeciler, Ukraynalı şirketler için taşıma izinlerinin geri verilmesinin yanı sıra (askeri ve insani taşımacılık hariç), AB’ye “boş” dönen Avrupalı kamyonların Ukrayna tarafında beklediği kuyrukların da kaldırılmasını istiyor. Ukrayna’nın elektronik kuyruk sistemini (eCzerga) uygulamaya koymasının ardından Polonya’ya girmeden önceki trafik sıkışıklıkları daha da uzadı; sürücüler artık bu sıkışıklıklarda bir düzine gün geçiriyor (iddia ettikleri gibi rüşvet ödemedikleri sürece).
– Bu, mümkün olan en kısa sürede çözülmesi gereken acil bir sorun” değerlendirmesinde bulundu. – Boş kamyonlar haftalarca kuyrukta beklemekte, bu da sadece Polonyalı sürücüleri ve filoları işsiz bırakmakla kalmamakta, aynı zamanda sektördeki şirketler için krizi derinleştirmekte ve protestocuları kızdırmaktadır.
Çiftçiler neden şoförlerin grevine katıldı?
Sürücüler, Aldatılan Köy Derneği’nden çiftçiler tarafından barikatların sürdürülmesine yardımcı oluyor. Geçtiğimiz Perşembe gününden bu yana Medyka’daki sınır karakoluna giden yol üzerindeki yaya geçidini kapatıyorlar. Bu, sözde ‘yeni’ olanın sonrasıdır. Tahıl skandalı – Polonya tarım pazarının, Polonya’dan sadece transit olarak geçmesi planlanan Ukrayna tahılıyla dolup taşması. Bu soruna seçim öncesi panikle tepki veren Hukuk ve Adalet hükümeti, Ukrayna’dan tahıl ithalatına tartışmalı bir yasak getirmenin yanı sıra Polonyalı çiftçilere yönelik bir dizi sübvansiyonu da kabul etti.
Ancak Medyka’da protesto gösterisi düzenleyen çiftçiler bunun yeterli olmadığına inanıyor. Mısır sübvansiyonları, tarım vergisinin azaltılması ve sözde ‘mısır vergisinin’ muhafaza edilmesi çağrısında bulunuyorlar. likidite kredileri. Protesto liderlerinden biri yerel medyaya verdiği bir röportajda“Hükümetimiz tarımı tasfiye etti, ulaşımı tasfiye ediyor ve tasfiye edeceği üçüncü dalın ne olacağını bilmiyorum” dedi.
Politikacılar greve nasıl tepki veriyor?
Giden hükümet ellerini yıkayıp suçu Ukrayna ve Avrupa Birliği’ne atıyor, oysa taşıyıcılar daha Eylül ayında Başbakan Mateusz Morawiecki’yi sorunlarından haberdar etmişlerdi. – Daha öncesinde de, karayolu anlaşmasının yürürlüğe girmesinden bu yana nakliyeciler bu anlaşmanın AB pazarında yol açabileceği potansiyel tehlikelere dikkat çekiyorlardı,” diye açıklıyor Mateusz Fornowski. – Sınırın ablukaya alınması radikal bir adım olmakla birlikte, nakliyeciler tarafından atılan ilk adım değildir. Daha öncekiler bunu sağlayamadı. Bu protesto Polonya’daki siyasi durumla kötü bir şekilde örtüştü – kampanya sırasında bir cümle fazla söylenmesin diye zor konulardan kaçınıldı ve seçimlerden sonra Hukuk ve Adalet hükümeti bu konuyla ilgilenmek istemedi. Uygunsuz bir sorun haleflerinize bırakılabilecekken neden giderken imajınızı bozasınız ki?
Eski Altyapı Bakanı Andrzej Adamczyk, Polonya hükümetinden taşıyıcıların protestolarını durdurmasını beklemenin demokratik ilkelere aykırı olduğunu kaçamak bir dille ifade etti. Pazartesi günü – protestoların dördüncü haftası ve aynı zamanda görevdeki son günü – Ukraynalı mevkidaşından AB’ye yüksüz dönen araçlar için elektronik sıraya kayıt olma zorunluluğunu kaldırmasını istedi. Buna karşılık yardımcısı Rafal Weber, Polonya’nın “Ukraynalı taşıyıcıların Polonya ve Avrupa pazarlarına serbest erişimine izin veren anlaşmanın şekli üzerinde hiçbir etkisi olmadığını” belirtti.
Bu tabii ki saçmalık. Polonya, yol anlaşmasına Avrupa Komisyonu nezdinde itirazda bulunmadı (bunu yapma imkanı olmasına rağmen) ve benzer şekilde Mart 2023’te anlaşma bir yıl daha uzatıldığında da itirazda bulunmadı. Hukuk ve Adalet Partisi bu sorunu öngöremedi – sözde “tahıl pazarı” üzerinden Polonya’ya akan Ukrayna tahılında olduğu gibi. dayanışma koridorları. Polonya, Mayıs 2022’de kurulmalarına itiraz etmemekle kalmamış, hatta bunu başlatmıştır.
Geleceğin iktidarı kampıyla ilişkili siyasetçiler de sorunu çözecek fikirler ortaya koymuyor. Bu konuda Ukrayna tarafıyla yarı resmi görüşmeler yapıyorlar ancak detaylar hakkında konuşmak istemiyorlar ve yeni hükümet kurulmadan önce bu durumun değişmesi pek olası değil. Hukuk ve Adalet hükümetini eleştirmek için yayın süresini kullanmaya çok daha istekliler.
Bunun istisnası, sürücülerin ve çiftçilerin taleplerini açık bir şekilde destekleyen Sivil Koalisyon Milletvekili Michal Kolodziejczak’tır. Başından beri protestoların düzenlenmesinde yer alan Konfederasyon da öyle – diğer şeylerin yanı sıra sınırda bağırmak. Krzysztof Bosak. Bir nakliye şirketinin sahibi ve Lublin Konfederasyonu Başkanı Rafal Mekler ise protestoların yüzü haline geldi. Partinin siyasetçilerinin performanslarının Ukrayna karşıtı ve nefret taciri sloganlara dayandığını söylemeye gerek yok.
Peki Ukrayna nasıl tepki veriyor?
Ukraynalı siyasetçiler protestoların sonuçlarından duydukları acıyı gizlemiyor. Altyapı Bakan Yardımcısı Serhiy Derchak’ın tahminlerine göre Ukrayna’nın Enerji sektörü için ihtiyaç duyulan mallar. Derkacz, ablukanın son dönemde yüzde 30 oranında artan LPG fiyatları üzerinde de etkili olduğunu ve protestocuların verdiği güvencelerin aksine hem yakıt tankerlerinin hem de insani yardım araçlarının kuyrukta beklediğini söylüyor. Ukrayna Brüksel ‘den konuyla ilgili bir izleme misyonu kurmasını istedi.
“Eğer protestocular Ukrayna’da bir enerji krizi yaratmak istedilerse, bunu başarmaya başladılar.” – BitterDerczakYagodzin’deki sınırı ziyareti sırasında söyledi. Ve “protestonun sorunu çözmekten ziyade sınırı fiziksel olarak engellemeyi amaçladığına” dair bir şüphesi olduğunu da sözlerine ekledi.
Lviv Belediye Başkanı Andriy Sadovy de sınır ablukası hakkında sert konuştu. “Polonya’nın Ukrayna’ya yönelik bu utanç verici ablukayı sona erdirecek cesareti, siyasi iradesi ve sivil araçları var mı?” – X’te retorik bir şekilde sordu. Ve ekledi: “Ukrayna’nın bu savaştaki zaferine yaptığınız tüm devasa katkılar, bağımsızlığını ve Avrupa’nın güvenliğini iki yıldır savunan bir ülkeye insani yardım malzemelerinin ulaştırılmasını engelleyen bir grup marjinal tarafından geçersiz kılınıyor”.
Benzer bir ton birçok Ukraynalı yorumcu tarafından da sergilenmektedir. Abluka, Polonyalılar tarafından uygulanan bir ‘sırttan bıçaklanma’ olarak yorumlanıyor; protestoların Rusya’dan ilham aldığı yönünde yaygın spekülasyonlar var. Savaş sırasında yaşanan yangın ve Rusya’nın ele geçirdiği toprakları geri alma ihtimalinin zayıflığı göz önüne alındığında, Ukraynalıların daha bağışlayıcı olmaya meyilli olmamaları şaşırtıcı değildir. Bakan Derkacz tarafından aktarılan rakamlar abartılı olsa bile (ki savaş koşullarında bunu doğrulamak zordur), abluka Ukrayna’nın zaten zar zor ayakta duran enerji güvenliğini tehdit etmektedir. Rusların bu kış da Ukrayna’daki evlere ısı ve elektrik sağlayan altyapıyı tahrip edeceğine şüphe yok. Durumun dehşeti, son günlerde güneybatıyı felç eden kış havasının saldırısıyla daha da artmıştır.
Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenski ise yatıştırıcı bir tonda konuştu. Ukrayna’nın “dengeli bir politika izlemesi ve komşularımıza biraz zaman tanıması” gerektiğini belirtti. Bunu yaparken de – Polonya’daki hükümet değişikliğine atıfta bulunarak – “durum ısınıyor” değerlendirmesinde bulundu.
Ukraynalı sürücüler de misilleme olarak Salı günü öğleden sonra Przemyśl sokaklarını abluka altına aldı.
Rusya nasıl bir rol oynuyor?
Taşıyıcı protestoları Rus ajanlarının işi değildir, ancak elbette gelişmelerdeki dahli göz ardı edilemez. Bunun yerine, Rus propagandasının -Rusya yanlısı trollerden oluşan bir ordu da dahil olmak üzere- Polonya-Ukrayna çatışmasını kendi amaçları doğrultusunda kullanmaya çalıştığına şüphe yok. Rus medyasının anlatımına göre protestolar, Rusya yanlısı trollerin sosyal medyadaki tartışmaları körüklemesiyle Ukrayna’nın uluslararası sahnedeki yalnızlığının bir göstergesi.
“Rus tarafı, Polonyalıların Ukrayna’ya ihanet ettiğini ve kötü niyetli olduğunu ileri sürerek Polonya’nın Ukrayna’daki olumlu imajını zedelemeye çalışıyor. Öte yandan, Rusya yanlısı çevreler […] Ukraynalıların nankör olduğu ve Polonyalı taşıyıcıların sorunlarından Ukrayna’nın sorumlu olduğu yönünde lobi faaliyetleri yürütüyorlar.” – Çağdaş Güvenlik Ortamı Araştırma Merkezi’nden Michal Marek Cyberdefence24 ‘e yorum yapıyor.
Ruslar ayrıca, Polonya’daki Ukraynalı mültecilere yönelik sosyal yardımların 1 Ocak 2024’ten itibaren askıya alınacağı iddiası gibi yeni yalan haberlerle Polonya-Ukrayna anlaşmazlığını alevlendirmeye çalışıyor. Bu bilginin yayılmasına, Ukraynalılara yönelik bir Polonya hükümeti web sitesinden geldiği iddia edilen tahrif edilmiş bir ekran görüntüsü eşlik ediyor.
Ancak Rusya yanlısı trollerin özel bir çaba sarf etmesine gerek yok – Cumartesi günü X‘te “Lviv’in Polonya’ya iade edilmesi gerektiğini” ve Ukrayna’nın burayı SSCB’den “tamamen haksız bir şekilde” aldığını yazan sağcı aktivist Kaja Godek işlevlerini mükemmel bir şekilde yerine getirdi.
Bu çatışma nasıl çözülebilir?
Matthew Fornowski, protestocu nakliyecilerin çok kararlı olduklarını, polisten protestolarını gelecek yılın Şubat ayına kadar sürdürmek için izin aldıklarını ve bu işin peşini bırakmaya niyetleri olmadığını belirtiyor. Ancak, tüm taleplerinin tam olarak yerine getirileceğini hayal etmek zor. Ukraynalı taşıyıcılara yönelik kısıtlamalar geri gelse bile, tahsis edilen izinlerin -taşıyıcıların talep ettiği gibi- savaş öncesi 160.000’e düşürülmesi Ukrayna için bir darbe olacaktır. Savaş öncesi önemli deniz taşımacılığı yolları neredeyse kapalı olduğundan Ukrayna’nın ithalat ve ihracatı karayolu ve demiryoluna dayanıyor. Bu nedenle bir tür uzlaşma gereklidir.
– Bu konu Varşova, Kiev ve Brüksel arasında çözülmeli ve burada kilit oyuncu Brüksel olmalı,” diye değerlendiriyor Mateusz Fornowski. – Örneğin, Ukraynalı taşıyıcılara sadece belirli mallar için yeniden izin verilmesi gibi. Asıl soru, böyle bir tedbirin ne kadar etkili olacağıdır. Bildiğimiz gibi, hem Polonyalılar hem de Ukraynalılar mevcut mevzuatın etrafından dolaşmanın bin bir yolunu bulabiliyorlar. Bir yandan Ukraynalı taşıyıcıların AB iç pazarı üzerindeki etkisini sınırlayan, diğer yandan da sorunsuz bir şekilde faaliyet göstermelerini sağlayan ve sözde ‘iç pazarda’ yeni darboğazlar yaratmayan bir çözüm bulunması gerektiğinden, durum bir çıkmaza girmiş durumda. dayanışma koridorları.
Peki sorun Ukraynalı nakliye şirketlerinin AB mevzuatı kapsamına alınmasıyla çözülemez mi? – Birlik üyesi olmayan bir ülkede bunları tanıtmak muhtemelen zor olacaktır,” diyor Fornowski. – Ayrıca Ukraynalıların bunu istemesi de pek olası değil zira savaşa rağmen Ukrayna ekonomisinin işlemesine yardımcı olan rekabet avantajlarını kaybedecekler.
AB Ulaştırma Konseyi 4 Aralık’ta Brüksel’de toplanacak. Nakliye. Polonya orada yeni geçici Altyapı Bakanı Alvin Gajadhur tarafından temsil edilecek. Medyada yer alan haberlere göre, Karayolu Yasası’nın etkilerinin AB tarafından değerlendirilmesi ve içeriğinde değişiklikler yapılması için lobi faaliyetlerinde bulunacak. Ancak hem Brüksel hem de Kiev’in nihai kararları vermek için yeni Polonya hükümetini beklediğine dair pek çok gösterge var.
*
Sadece birkaç yıl önce Polonyalı taşıyıcıların Batı Avrupa ülkelerindeki fiyat avantajlarını bugün Ukraynalılara benzer bir şekilde kullandıklarını hatırlamakta fayda var. Polonyalı şirketler için daha fazla ve daha düşük ücretlerle çalışan sürücüler, Alman, Fransız veya Hollandalı meslektaşları tarafından haksız rekabet olarak algılanmıştır. O dönemde Polonyalı nakliyeciler, daha düşük işgücü maliyetlerinin yoksul ülkeler için doğal olduğunu ve AB ekonomisinin bundan fayda sağladığını savunuyorlardı.
Bu soruna yanıt olarak Avrupa Parlamentosu 2020 yılında ‘Avrupa Parlamentosu’ için oylama yaptı. Hareketlilik Paketi, AB nakliyecilerini, taşımanın yapıldığı ülkeye özgü sürücüler için ücret, zaman ve konfor düzenlemelerine uymakla yükümlü kılmaktadır. Ancak ‘Gazeta Wyborcza’nın bulgularına göre, küçük nakliye şirketleri (Polonya’da baskın olan) yeni düzenlemelere tam olarak uymamaktadır.
**
Avrupa Birliği tarafından finanse edilmektedir. İfade edilen görüş ve düşünceler yazarlara ait olup Avrupa Birliği’nin veya Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Genel Müdürlüğü’nün görüşlerini yansıtmayabilir. İletişim Ağları, İçerik ve Teknoloji. Bunlardan ne Avrupa Birliği ne de fon sağlayan kurum sorumludur.
