Sendikacılık Avrupa’da geri mi dönüyor?
Doğru yönde atılmış bir ilk adımdı. 11 Mart 2024 tarihinde AB’nin 27 üye ülkesinin çalışma bakanları, internet platformlarının iş piyasasını düzenleyecek bir taslak yönerge üzerinde anlaşma yı onayladı. Bu, Uber ve Deliveroo gibi platformlarda çalışan 28 milyon işçi için asgari çalışma koşullarını belirleyen ilk Avrupa yasasıdır.
Belçika‘daki teslimat kuryelerinin mücadelesini belgeleyen siyaset bilimci Kurt Vandaele, “Bu, en azından sembolik olarak açıkça bir başarıdır” diyor. “The European Trade Union Confederation (ETUC) yıllardır ‘platform ekonomisi’ni düzenlemek için AP üyeleri ve Komisyon nezdinde lobi faaliyetleri yürütüyordu.”
İki ülke anlaşmayı desteklemedi: Almanya çekimser kaldı ve Fransa karşı oy kullandı. Vandaele, “Bundan sonra pek çok şey direktifin üye ülkelerde nasıl aktarılacağına ve uygulanacağına bağlı olacak” diyor. “Platformların lobi gücünden bahsetmeye bile gerek yok. Önümüzde hala uzun ve zorlu bir yol var.”
Ama yine de bir galibiyet bir galibiyettir. Son yıllarda sosyal cephede bu tür zaferler çok az oldu.
Temsil sorunu
Son yıllarda sendikalarda belirgin bir feminizasyon eğilimi gözlenmekte ve kadınlar giderek daha fazla sorumluluk üstlenmektedir. Bu değişim sembolik olarak önemli olmakla birlikte, kadınların iş güvencesinin düşük olduğu sektörlerde aşırı temsil edildiği gerçeğine dikkat çekilmesine de yardımcı olmaktadır. Avrupa Parlamentosu Kadın Hakları ve Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Komitesi tarafından Haziran 2022’de sunulan bir rapora göre, “2020 yılında Avrupa Birliği’nde yoksulluk veya sosyal dışlanma riski kadınlar için erkeklerden daha yüksekti (%20.9’a kıyasla %22.9)” ve yoksulluk açısından kadınlar ve erkekler arasındaki fark 21 üye ülkede 2017’den bu yana artmıştı.
Son on yılda AB düzeyinde özellikle kadınlar için iş güvencesizliğini ele almak üzere alınan bir dizi tedbire rağmen, bu durumdan en kötü etkilenenler yine de kadınlar olmaktadır. Avrupa Parlamentosu Vatandaş Hakları ve Anayasal İşler Departmanı 2020 yılında şu yorumu yapmıştır:“Bu aşırı temsil, diğer şeylerin yanı sıra, kadınların her ikisi de ücretsiz olan ve büyük ölçüde tanınmayan çocuk bakımı ve ev işlerine ayırdıkları orantısız zaman miktarından kaynaklanmaktadır.”
Bir diğer faktör de “kısmen sosyal olarak yapılandırılmış kariyer seçimleri ve cinsiyet ayrımıdır” ve bu da bakım, eğitim, temizlik, turizm ve kişisel hizmetler sektörlerinde kadınlar için yüksek oranda güvencesiz çalışma ile sonuçlanmaktadır. Tüm bu sektörler, genellikle sosyal yardımlardan dışlanma ve terfi açısından dezavantajlarla ilişkilendirilen yarı zamanlı çalışma ile karakterize edilmektedir.
Cristina Nizzoli, “Irksal bir azınlığa mensup işçi sınıfından bir kadın olmanın damgalanma ve sosyal ilişkilerin inşa edilme biçimi açısından ifade ettiği her şeyi göz önünde bulundurmamız gerekiyor” diyor. “Yine de sendikalarda ayrımcılığın bu kesişimsel biçimi hakkında düşünme eksikliği var ve bu da uyuşmazlıklar sırasında kendilerini gösterebilen bu kişilerin neden zaman içinde ortadan kaybolma eğiliminde olduklarını açıklıyor. Her yönden dahil olmanın çok daha maliyetli olduğu kadınlarla karşı karşıyayız ve sendika onlara her zaman ilerlemeleri için alan sunmuyor.”
Çeviren Harry Bowden
Kolektif ruhu teşvik etmek
“Geleneksel” işgücünün dışında kalan güvencesiz çalışanlar da sendika dışı aktörlerden destek alıyor. İspanya’da 2014 yılında kurulan Las Kellys kolektifi bunun bir simgesi olmuştur. Bu dernek, büyük sendika konfederasyonlarının desteğinden yoksun olmalarına rağmen toplu mücadele etmeye kararlı olan ve bazıları çok az eğitim almış göçmenlerden oluşan otel temizlik personelini bir araya getirdi
.Şikayetleri, çalışma koşullarındaki kötüleşmeye ve otelcilik sektöründe yürürlükte olan taşeronluk sisteminin neden olduğu ekonomik güvensizliğe odaklanıyordu. “Aktivist ağları, kampanyaların mesafe kat etmesini sağlamak ve para bulmak, grev fonları düzenlemek vb. için çok yararlı. Ancak bunun yeni bir olgu olduğunu söylemekte tereddüt ediyorum” diyor Cristina Nizzoli. “1990’lardan itibaren, belgesiz işçilerin aktivist grupların desteğiyle harekete geçtiği pek çok vaka gördük.”
Yerel olarak kurulmuş sendikalarla bağlantılar kurmak ve örgütlenmek, işgücü piyasasının balkanlaştığı bir ortamda daha da önem kazanıyor. Nizzoli, “Ev yardımcıları asla bir araya gelmez ve bu nedenle bir araya gelip iş hakkında konuşmak için ortak bir zaman yoktur” diyor. “Bu nedenle, saha çalışmamda gördüğüm kadarıyla sendika, bu güvencesiz sektörlerde işin sosyalleşmesi için kilit bir forum haline geliyor.”
Temsil sorunu
Son yıllarda sendikalarda belirgin bir feminizasyon eğilimi gözlenmekte ve kadınlar giderek daha fazla sorumluluk üstlenmektedir. Bu değişim sembolik olarak önemli olmakla birlikte, kadınların iş güvencesinin düşük olduğu sektörlerde aşırı temsil edildiği gerçeğine dikkat çekilmesine de yardımcı olmaktadır. Avrupa Parlamentosu Kadın Hakları ve Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Komitesi tarafından Haziran 2022’de sunulan bir rapora göre, “2020 yılında Avrupa Birliği’nde yoksulluk veya sosyal dışlanma riski kadınlar için erkeklerden daha yüksekti (%20.9’a kıyasla %22.9)” ve yoksulluk açısından kadınlar ve erkekler arasındaki fark 21 üye ülkede 2017’den bu yana artmıştı.
Son on yılda AB düzeyinde özellikle kadınlar için iş güvencesizliğini ele almak üzere alınan bir dizi tedbire rağmen, bu durumdan en kötü etkilenenler yine de kadınlar olmaktadır. Avrupa Parlamentosu Vatandaş Hakları ve Anayasal İşler Departmanı 2020 yılında şu yorumu yapmıştır:“Bu aşırı temsil, diğer şeylerin yanı sıra, kadınların her ikisi de ücretsiz olan ve büyük ölçüde tanınmayan çocuk bakımı ve ev işlerine ayırdıkları orantısız zaman miktarından kaynaklanmaktadır.”
Bir diğer faktör de “kısmen sosyal olarak yapılandırılmış kariyer seçimleri ve cinsiyet ayrımıdır” ve bu da bakım, eğitim, temizlik, turizm ve kişisel hizmetler sektörlerinde kadınlar için yüksek oranda güvencesiz çalışma ile sonuçlanmaktadır. Tüm bu sektörler, genellikle sosyal yardımlardan dışlanma ve terfi açısından dezavantajlarla ilişkilendirilen yarı zamanlı çalışma ile karakterize edilmektedir.
Cristina Nizzoli, “Irksal bir azınlığa mensup işçi sınıfından bir kadın olmanın damgalanma ve sosyal ilişkilerin inşa edilme biçimi açısından ifade ettiği her şeyi göz önünde bulundurmamız gerekiyor” diyor. “Yine de sendikalarda ayrımcılığın bu kesişimsel biçimi hakkında düşünme eksikliği var ve bu da uyuşmazlıklar sırasında kendilerini gösterebilen bu kişilerin neden zaman içinde ortadan kaybolma eğiliminde olduklarını açıklıyor. Her yönden dahil olmanın çok daha maliyetli olduğu kadınlarla karşı karşıyayız ve sendika onlara her zaman ilerlemeleri için alan sunmuyor.”
Çeviren Harry Bowden
“Sendika çöllerine“
nüfuz etmekİngilizce konuşulan ülkelerde, göçmenler, kadınlar veya güvencesiz sözleşmelerle çalışan gençler gibi belirli işçi kategorilerini hedef almak için topluluk ağlarını kullanmayı içeren uzun bir “örgütlenme” geleneği vardır. Cristina Nizzoli şöyle açıklıyor: “Bu, ister bir kilise, ister bir etnik grup veya bir göçmen topluluğu olsun, topluluklar aracılığıyla çalışan aktivist figürlerin kullanımıyla, şirket ve geleneksel sendikaların sınırları dışında gerçekleşiyor.”
Amaç, sadece sendika üyeliği düşük olan gruplardan üye çekmenin ötesine geçmek ve bu grupların güçlendirilmesini sağlamaktır. Ekonomist Jacques Freyssinet konuyu detaylandırıyor: “Elbette ilk adım ‘sendika çöllerine’ nüfuz etmektir. Ancak nihai hedef, işçilere taleplerini ve eylem biçimlerini özerk bir şekilde belirleme kapasitesi veren, kendi kendini sürdürebilen sendikal yapıları teşvik etmektir.”
Uygulama, özellikle metal endüstrisinde şirketlerin geçici personel için artan talebine karşı koymak için Alman sendikalarına ilham verdi. Jacques Freyssinet’in “Tensions et ambiguïtés dans la stratégie d’organising” adlı kitabında anlattığı gibi, Almanya’nın ana metal işçileri sendikası IG Metall, sendikalar arası müzakere yaklaşımına odaklanan kurumsal stratejisini yeniden gözden geçirmeye ve taktik repertuarını elden geçirmeye zorlandı.
IG Metall’in Frankfurt’taki genel merkezinin girişimiyle, sendikalaşmaya yönelik bir inovasyon fonu kuruldu (yıllık 16-20 milyon Avro değerinde). Sendikanın yeni yönetimi ayrıca toplumsal hareketlerde aktivizm deneyimi olan genç kadrolu personelin işe alınmasını teşvik ediyor. Merkezi düzeyde serbest bırakılan kaynaklar, sendikal yoğunluğun düşük olduğu sektörlerdeki örgütlenme kampanyalarına aktarılıyor. IG Metall’in üye sayısı 2010’dan 2016’ya kadar 1.8 milyondan 2.2 milyona yükseldi.
Kolektif ruhu teşvik etmek
“Geleneksel” işgücünün dışında kalan güvencesiz çalışanlar da sendika dışı aktörlerden destek alıyor. İspanya’da 2014 yılında kurulan Las Kellys kolektifi bunun bir simgesi olmuştur. Bu dernek, büyük sendika konfederasyonlarının desteğinden yoksun olmalarına rağmen toplu mücadele etmeye kararlı olan ve bazıları çok az eğitim almış göçmenlerden oluşan otel temizlik personelini bir araya getirdi
.Şikayetleri, çalışma koşullarındaki kötüleşmeye ve otelcilik sektöründe yürürlükte olan taşeronluk sisteminin neden olduğu ekonomik güvensizliğe odaklanıyordu. “Aktivist ağları, kampanyaların mesafe kat etmesini sağlamak ve para bulmak, grev fonları düzenlemek vb. için çok yararlı. Ancak bunun yeni bir olgu olduğunu söylemekte tereddüt ediyorum” diyor Cristina Nizzoli. “1990’lardan itibaren, belgesiz işçilerin aktivist grupların desteğiyle harekete geçtiği pek çok vaka gördük.”
Yerel olarak kurulmuş sendikalarla bağlantılar kurmak ve örgütlenmek, işgücü piyasasının balkanlaştığı bir ortamda daha da önem kazanıyor. Nizzoli, “Ev yardımcıları asla bir araya gelmez ve bu nedenle bir araya gelip iş hakkında konuşmak için ortak bir zaman yoktur” diyor. “Bu nedenle, saha çalışmamda gördüğüm kadarıyla sendika, bu güvencesiz sektörlerde işin sosyalleşmesi için kilit bir forum haline geliyor.”
Temsil sorunu
Son yıllarda sendikalarda belirgin bir feminizasyon eğilimi gözlenmekte ve kadınlar giderek daha fazla sorumluluk üstlenmektedir. Bu değişim sembolik olarak önemli olmakla birlikte, kadınların iş güvencesinin düşük olduğu sektörlerde aşırı temsil edildiği gerçeğine dikkat çekilmesine de yardımcı olmaktadır. Avrupa Parlamentosu Kadın Hakları ve Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Komitesi tarafından Haziran 2022’de sunulan bir rapora göre, “2020 yılında Avrupa Birliği’nde yoksulluk veya sosyal dışlanma riski kadınlar için erkeklerden daha yüksekti (%20.9’a kıyasla %22.9)” ve yoksulluk açısından kadınlar ve erkekler arasındaki fark 21 üye ülkede 2017’den bu yana artmıştı.
Son on yılda AB düzeyinde özellikle kadınlar için iş güvencesizliğini ele almak üzere alınan bir dizi tedbire rağmen, bu durumdan en kötü etkilenenler yine de kadınlar olmaktadır. Avrupa Parlamentosu Vatandaş Hakları ve Anayasal İşler Departmanı 2020 yılında şu yorumu yapmıştır:“Bu aşırı temsil, diğer şeylerin yanı sıra, kadınların her ikisi de ücretsiz olan ve büyük ölçüde tanınmayan çocuk bakımı ve ev işlerine ayırdıkları orantısız zaman miktarından kaynaklanmaktadır.”
Bir diğer faktör de “kısmen sosyal olarak yapılandırılmış kariyer seçimleri ve cinsiyet ayrımıdır” ve bu da bakım, eğitim, temizlik, turizm ve kişisel hizmetler sektörlerinde kadınlar için yüksek oranda güvencesiz çalışma ile sonuçlanmaktadır. Tüm bu sektörler, genellikle sosyal yardımlardan dışlanma ve terfi açısından dezavantajlarla ilişkilendirilen yarı zamanlı çalışma ile karakterize edilmektedir.
Cristina Nizzoli, “Irksal bir azınlığa mensup işçi sınıfından bir kadın olmanın damgalanma ve sosyal ilişkilerin inşa edilme biçimi açısından ifade ettiği her şeyi göz önünde bulundurmamız gerekiyor” diyor. “Yine de sendikalarda ayrımcılığın bu kesişimsel biçimi hakkında düşünme eksikliği var ve bu da uyuşmazlıklar sırasında kendilerini gösterebilen bu kişilerin neden zaman içinde ortadan kaybolma eğiliminde olduklarını açıklıyor. Her yönden dahil olmanın çok daha maliyetli olduğu kadınlarla karşı karşıyayız ve sendika onlara her zaman ilerlemeleri için alan sunmuyor.”
Çeviren Harry Bowden
“İlk adım ‘sendika çöllerine’ nüfuz etmektir” – Jacques Freyssinet
Cristina Nizzoli, Fransa ve İtalya‘daki temizlik işçileri gibi işgücünün giderek daha fazla göçmen, kadın ve kahverengi tenli olduğu sektörleri inceledi. “Böylesine mütevazı kaynaklara sahip bu güvencesiz işçilerin -sadece maddi kaynaklara değil- aylarca süren mücadeleler verdiğini görmek etkileyici. […] Bu insanlar platform işçileriyle aynı durumda değiller, ancak eylemlerinin geleneksel sendikacılığa, özellikle de sendikanın yapısı ve işçileri temsil etme biçimi konusunda nasıl meydan okuduğunu izlemek ilginç.”
Adaptasyon kolay değildir. Sosyolog, “Bu durum özellikle sendikaların konfederasyon şeklinde örgütlendiği ve geleneksel maaşlı işgücüne göre şekillendiği Fransa ve İtalya gibi ülkelerde geçerli” diyor. Bu işgücünün bölünmüşlüğü, ev işçilerinin, ev yardımcılarının ve temizlik personelinin birkaç farklı toplu iş sözleşmesi kapsamında olabileceği anlamına geliyor. Bu nedenle durumlarını federasyon bazında incelemek, çalışma koşullarının genel bir görünümünü elde etmek için yeterli değildir
.Araştırmacı, sendikaların yerel ve bölgesel düzeyde oynadığı tabana dayalı role dikkat çekiyor. Bu, “işçilerle uzun vadeli bir bağ kurulmasını mümkün kılıyor”. Yerel sendikalara başvurmak aynı zamanda işyerinde işverenlerin baskısını aşmaya da yardımcı oluyor. Ancak Nizzoli’nin de belirttiği gibi, yerel olarak kurulan bu sendikalar hala kendilerini yöneten ve uzun süredir görev yapan aktivistlere büyük ölçüde bağımlı görünüyor ve henüz bu alanda gerçek bir yeniden düşünme yapılmadı
.Kurt Vandaele ekliyor: “Taşeronlaşmanın yükselişi, mevcut sendika organları arasında daha iyi bir işbirliği ve aynı zamanda belirli yapılarda bir değişiklik ile ‘ağ tipi sendikacılık’ gerektiriyor. Amaç güven inşa etmektir ve bu genellikle ilgili ülkenin dilinden farklı dil becerileri gerektirebilir.”
Belçika ve Hollanda’da yemek dağıtım platformlarının örgütleyici gücü 2017’de çevrimiçi dijital topluluklara ve oradan da aktivist gruplara dönüştü. Kurt Vandaele, “Kuryeleri çevreleyen güçlü anlatı önemli bir rol oynadı” diyor. “Platform ekonomisi hala nispeten yeni olduğu için geleneksel sendikalar proaktif davranmıyor, ancak kuryelerin şikayetlerini ve önerilerini dinliyorlar” diye ekliyor.
“Sendika çöllerine“
nüfuz etmekİngilizce konuşulan ülkelerde, göçmenler, kadınlar veya güvencesiz sözleşmelerle çalışan gençler gibi belirli işçi kategorilerini hedef almak için topluluk ağlarını kullanmayı içeren uzun bir “örgütlenme” geleneği vardır. Cristina Nizzoli şöyle açıklıyor: “Bu, ister bir kilise, ister bir etnik grup veya bir göçmen topluluğu olsun, topluluklar aracılığıyla çalışan aktivist figürlerin kullanımıyla, şirket ve geleneksel sendikaların sınırları dışında gerçekleşiyor.”
Amaç, sadece sendika üyeliği düşük olan gruplardan üye çekmenin ötesine geçmek ve bu grupların güçlendirilmesini sağlamaktır. Ekonomist Jacques Freyssinet konuyu detaylandırıyor: “Elbette ilk adım ‘sendika çöllerine’ nüfuz etmektir. Ancak nihai hedef, işçilere taleplerini ve eylem biçimlerini özerk bir şekilde belirleme kapasitesi veren, kendi kendini sürdürebilen sendikal yapıları teşvik etmektir.”
Uygulama, özellikle metal endüstrisinde şirketlerin geçici personel için artan talebine karşı koymak için Alman sendikalarına ilham verdi. Jacques Freyssinet’in “Tensions et ambiguïtés dans la stratégie d’organising” adlı kitabında anlattığı gibi, Almanya’nın ana metal işçileri sendikası IG Metall, sendikalar arası müzakere yaklaşımına odaklanan kurumsal stratejisini yeniden gözden geçirmeye ve taktik repertuarını elden geçirmeye zorlandı.
IG Metall’in Frankfurt’taki genel merkezinin girişimiyle, sendikalaşmaya yönelik bir inovasyon fonu kuruldu (yıllık 16-20 milyon Avro değerinde). Sendikanın yeni yönetimi ayrıca toplumsal hareketlerde aktivizm deneyimi olan genç kadrolu personelin işe alınmasını teşvik ediyor. Merkezi düzeyde serbest bırakılan kaynaklar, sendikal yoğunluğun düşük olduğu sektörlerdeki örgütlenme kampanyalarına aktarılıyor. IG Metall’in üye sayısı 2010’dan 2016’ya kadar 1.8 milyondan 2.2 milyona yükseldi.
Kolektif ruhu teşvik etmek
“Geleneksel” işgücünün dışında kalan güvencesiz çalışanlar da sendika dışı aktörlerden destek alıyor. İspanya’da 2014 yılında kurulan Las Kellys kolektifi bunun bir simgesi olmuştur. Bu dernek, büyük sendika konfederasyonlarının desteğinden yoksun olmalarına rağmen toplu mücadele etmeye kararlı olan ve bazıları çok az eğitim almış göçmenlerden oluşan otel temizlik personelini bir araya getirdi
.Şikayetleri, çalışma koşullarındaki kötüleşmeye ve otelcilik sektöründe yürürlükte olan taşeronluk sisteminin neden olduğu ekonomik güvensizliğe odaklanıyordu. “Aktivist ağları, kampanyaların mesafe kat etmesini sağlamak ve para bulmak, grev fonları düzenlemek vb. için çok yararlı. Ancak bunun yeni bir olgu olduğunu söylemekte tereddüt ediyorum” diyor Cristina Nizzoli. “1990’lardan itibaren, belgesiz işçilerin aktivist grupların desteğiyle harekete geçtiği pek çok vaka gördük.”
Yerel olarak kurulmuş sendikalarla bağlantılar kurmak ve örgütlenmek, işgücü piyasasının balkanlaştığı bir ortamda daha da önem kazanıyor. Nizzoli, “Ev yardımcıları asla bir araya gelmez ve bu nedenle bir araya gelip iş hakkında konuşmak için ortak bir zaman yoktur” diyor. “Bu nedenle, saha çalışmamda gördüğüm kadarıyla sendika, bu güvencesiz sektörlerde işin sosyalleşmesi için kilit bir forum haline geliyor.”
Temsil sorunu
Son yıllarda sendikalarda belirgin bir feminizasyon eğilimi gözlenmekte ve kadınlar giderek daha fazla sorumluluk üstlenmektedir. Bu değişim sembolik olarak önemli olmakla birlikte, kadınların iş güvencesinin düşük olduğu sektörlerde aşırı temsil edildiği gerçeğine dikkat çekilmesine de yardımcı olmaktadır. Avrupa Parlamentosu Kadın Hakları ve Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Komitesi tarafından Haziran 2022’de sunulan bir rapora göre, “2020 yılında Avrupa Birliği’nde yoksulluk veya sosyal dışlanma riski kadınlar için erkeklerden daha yüksekti (%20.9’a kıyasla %22.9)” ve yoksulluk açısından kadınlar ve erkekler arasındaki fark 21 üye ülkede 2017’den bu yana artmıştı.
Son on yılda AB düzeyinde özellikle kadınlar için iş güvencesizliğini ele almak üzere alınan bir dizi tedbire rağmen, bu durumdan en kötü etkilenenler yine de kadınlar olmaktadır. Avrupa Parlamentosu Vatandaş Hakları ve Anayasal İşler Departmanı 2020 yılında şu yorumu yapmıştır:“Bu aşırı temsil, diğer şeylerin yanı sıra, kadınların her ikisi de ücretsiz olan ve büyük ölçüde tanınmayan çocuk bakımı ve ev işlerine ayırdıkları orantısız zaman miktarından kaynaklanmaktadır.”
Bir diğer faktör de “kısmen sosyal olarak yapılandırılmış kariyer seçimleri ve cinsiyet ayrımıdır” ve bu da bakım, eğitim, temizlik, turizm ve kişisel hizmetler sektörlerinde kadınlar için yüksek oranda güvencesiz çalışma ile sonuçlanmaktadır. Tüm bu sektörler, genellikle sosyal yardımlardan dışlanma ve terfi açısından dezavantajlarla ilişkilendirilen yarı zamanlı çalışma ile karakterize edilmektedir.
Cristina Nizzoli, “Irksal bir azınlığa mensup işçi sınıfından bir kadın olmanın damgalanma ve sosyal ilişkilerin inşa edilme biçimi açısından ifade ettiği her şeyi göz önünde bulundurmamız gerekiyor” diyor. “Yine de sendikalarda ayrımcılığın bu kesişimsel biçimi hakkında düşünme eksikliği var ve bu da uyuşmazlıklar sırasında kendilerini gösterebilen bu kişilerin neden zaman içinde ortadan kaybolma eğiliminde olduklarını açıklıyor. Her yönden dahil olmanın çok daha maliyetli olduğu kadınlarla karşı karşıyayız ve sendika onlara her zaman ilerlemeleri için alan sunmuyor.”
Çeviren Harry Bowden
Sendikalar düşüşte mi?
1980’lerden bu yana, çoğu Batı ülkesinde sendikal hareket zayıflamıştır. Bu durum işgücü piyasasındaki değişiklikleri yansıtmaktadır: özellikle temizlik ve ev hizmetleri sektörlerinde olmak üzere hizmetlerin taşeronlaştırılmasında yaşanan patlama; iş ve serbest mesleklerin yükselişiyle birlikte işgücünün geçici hale gelmesi; istihdam ilişkilerinin genel olarak parçalanması ve sendikaların işleyiş biçimini sorgulatan yapısal reformlar.
Eğer Avrupa’nın sendikalaşma oranları na bakılırsa, sendika üyeliğindeki genel düşüş eğilimi, pandemi ve enflasyon artışının ardından yaşanan yükselişe rağmen son yıllarda değişmedi. “C’est du propre!” kitabının yazarı sosyolog Cristina Nizzoli, “Sendikalaşma oranına bakmak yeterli değil” diyor. Syndicalisme et travailleurs du ‘bas de l’échelle'” (Marsilya ve Bologna) (PUF, 2015) kitabının yazarı. “Önemli olan, üyeliği neyin motive ettiğini ve sendikaya neyin anlam kazandırdığını anlamaktır. Örneğin 2023 yılında Fransa da emekli maaşları konusunda yaşanan hareketliliği gördüğümüzde, sendikacılığın gerilediğinden bahsetmek bana yanlış geliyor.”
Kurt Vandaele de benzer bir noktaya değiniyor. Vandaele, 2023’ün başlarında Hollanda kamu hizmetinde yaşanan büyük mobilizasyona ve daha iyi çalışma koşulları elde etmek için güçlü IG Metall sendikasına katılan bin Alman Tesla çalışanının verdiği benzeri görülmemiş mücadeleye işaret ediyor.
Yine de işgücü piyasasının mutasyona uğraması, geleneksel sendikaları uygulamalarını ve hedeflerini yeniden düşünmeye zorluyor
.“İlk adım ‘sendika çöllerine’ nüfuz etmektir” – Jacques Freyssinet
Cristina Nizzoli, Fransa ve İtalya‘daki temizlik işçileri gibi işgücünün giderek daha fazla göçmen, kadın ve kahverengi tenli olduğu sektörleri inceledi. “Böylesine mütevazı kaynaklara sahip bu güvencesiz işçilerin -sadece maddi kaynaklara değil- aylarca süren mücadeleler verdiğini görmek etkileyici. […] Bu insanlar platform işçileriyle aynı durumda değiller, ancak eylemlerinin geleneksel sendikacılığa, özellikle de sendikanın yapısı ve işçileri temsil etme biçimi konusunda nasıl meydan okuduğunu izlemek ilginç.”
Adaptasyon kolay değildir. Sosyolog, “Bu durum özellikle sendikaların konfederasyon şeklinde örgütlendiği ve geleneksel maaşlı işgücüne göre şekillendiği Fransa ve İtalya gibi ülkelerde geçerli” diyor. Bu işgücünün bölünmüşlüğü, ev işçilerinin, ev yardımcılarının ve temizlik personelinin birkaç farklı toplu iş sözleşmesi kapsamında olabileceği anlamına geliyor. Bu nedenle durumlarını federasyon bazında incelemek, çalışma koşullarının genel bir görünümünü elde etmek için yeterli değildir
.Araştırmacı, sendikaların yerel ve bölgesel düzeyde oynadığı tabana dayalı role dikkat çekiyor. Bu, “işçilerle uzun vadeli bir bağ kurulmasını mümkün kılıyor”. Yerel sendikalara başvurmak aynı zamanda işyerinde işverenlerin baskısını aşmaya da yardımcı oluyor. Ancak Nizzoli’nin de belirttiği gibi, yerel olarak kurulan bu sendikalar hala kendilerini yöneten ve uzun süredir görev yapan aktivistlere büyük ölçüde bağımlı görünüyor ve henüz bu alanda gerçek bir yeniden düşünme yapılmadı
.Kurt Vandaele ekliyor: “Taşeronlaşmanın yükselişi, mevcut sendika organları arasında daha iyi bir işbirliği ve aynı zamanda belirli yapılarda bir değişiklik ile ‘ağ tipi sendikacılık’ gerektiriyor. Amaç güven inşa etmektir ve bu genellikle ilgili ülkenin dilinden farklı dil becerileri gerektirebilir.”
Belçika ve Hollanda’da yemek dağıtım platformlarının örgütleyici gücü 2017’de çevrimiçi dijital topluluklara ve oradan da aktivist gruplara dönüştü. Kurt Vandaele, “Kuryeleri çevreleyen güçlü anlatı önemli bir rol oynadı” diyor. “Platform ekonomisi hala nispeten yeni olduğu için geleneksel sendikalar proaktif davranmıyor, ancak kuryelerin şikayetlerini ve önerilerini dinliyorlar” diye ekliyor.
“Sendika çöllerine“
nüfuz etmekİngilizce konuşulan ülkelerde, göçmenler, kadınlar veya güvencesiz sözleşmelerle çalışan gençler gibi belirli işçi kategorilerini hedef almak için topluluk ağlarını kullanmayı içeren uzun bir “örgütlenme” geleneği vardır. Cristina Nizzoli şöyle açıklıyor: “Bu, ister bir kilise, ister bir etnik grup veya bir göçmen topluluğu olsun, topluluklar aracılığıyla çalışan aktivist figürlerin kullanımıyla, şirket ve geleneksel sendikaların sınırları dışında gerçekleşiyor.”
Amaç, sadece sendika üyeliği düşük olan gruplardan üye çekmenin ötesine geçmek ve bu grupların güçlendirilmesini sağlamaktır. Ekonomist Jacques Freyssinet konuyu detaylandırıyor: “Elbette ilk adım ‘sendika çöllerine’ nüfuz etmektir. Ancak nihai hedef, işçilere taleplerini ve eylem biçimlerini özerk bir şekilde belirleme kapasitesi veren, kendi kendini sürdürebilen sendikal yapıları teşvik etmektir.”
Uygulama, özellikle metal endüstrisinde şirketlerin geçici personel için artan talebine karşı koymak için Alman sendikalarına ilham verdi. Jacques Freyssinet’in “Tensions et ambiguïtés dans la stratégie d’organising” adlı kitabında anlattığı gibi, Almanya’nın ana metal işçileri sendikası IG Metall, sendikalar arası müzakere yaklaşımına odaklanan kurumsal stratejisini yeniden gözden geçirmeye ve taktik repertuarını elden geçirmeye zorlandı.
IG Metall’in Frankfurt’taki genel merkezinin girişimiyle, sendikalaşmaya yönelik bir inovasyon fonu kuruldu (yıllık 16-20 milyon Avro değerinde). Sendikanın yeni yönetimi ayrıca toplumsal hareketlerde aktivizm deneyimi olan genç kadrolu personelin işe alınmasını teşvik ediyor. Merkezi düzeyde serbest bırakılan kaynaklar, sendikal yoğunluğun düşük olduğu sektörlerdeki örgütlenme kampanyalarına aktarılıyor. IG Metall’in üye sayısı 2010’dan 2016’ya kadar 1.8 milyondan 2.2 milyona yükseldi.
Kolektif ruhu teşvik etmek
“Geleneksel” işgücünün dışında kalan güvencesiz çalışanlar da sendika dışı aktörlerden destek alıyor. İspanya’da 2014 yılında kurulan Las Kellys kolektifi bunun bir simgesi olmuştur. Bu dernek, büyük sendika konfederasyonlarının desteğinden yoksun olmalarına rağmen toplu mücadele etmeye kararlı olan ve bazıları çok az eğitim almış göçmenlerden oluşan otel temizlik personelini bir araya getirdi
.Şikayetleri, çalışma koşullarındaki kötüleşmeye ve otelcilik sektöründe yürürlükte olan taşeronluk sisteminin neden olduğu ekonomik güvensizliğe odaklanıyordu. “Aktivist ağları, kampanyaların mesafe kat etmesini sağlamak ve para bulmak, grev fonları düzenlemek vb. için çok yararlı. Ancak bunun yeni bir olgu olduğunu söylemekte tereddüt ediyorum” diyor Cristina Nizzoli. “1990’lardan itibaren, belgesiz işçilerin aktivist grupların desteğiyle harekete geçtiği pek çok vaka gördük.”
Yerel olarak kurulmuş sendikalarla bağlantılar kurmak ve örgütlenmek, işgücü piyasasının balkanlaştığı bir ortamda daha da önem kazanıyor. Nizzoli, “Ev yardımcıları asla bir araya gelmez ve bu nedenle bir araya gelip iş hakkında konuşmak için ortak bir zaman yoktur” diyor. “Bu nedenle, saha çalışmamda gördüğüm kadarıyla sendika, bu güvencesiz sektörlerde işin sosyalleşmesi için kilit bir forum haline geliyor.”
Temsil sorunu
Son yıllarda sendikalarda belirgin bir feminizasyon eğilimi gözlenmekte ve kadınlar giderek daha fazla sorumluluk üstlenmektedir. Bu değişim sembolik olarak önemli olmakla birlikte, kadınların iş güvencesinin düşük olduğu sektörlerde aşırı temsil edildiği gerçeğine dikkat çekilmesine de yardımcı olmaktadır. Avrupa Parlamentosu Kadın Hakları ve Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Komitesi tarafından Haziran 2022’de sunulan bir rapora göre, “2020 yılında Avrupa Birliği’nde yoksulluk veya sosyal dışlanma riski kadınlar için erkeklerden daha yüksekti (%20.9’a kıyasla %22.9)” ve yoksulluk açısından kadınlar ve erkekler arasındaki fark 21 üye ülkede 2017’den bu yana artmıştı.
Son on yılda AB düzeyinde özellikle kadınlar için iş güvencesizliğini ele almak üzere alınan bir dizi tedbire rağmen, bu durumdan en kötü etkilenenler yine de kadınlar olmaktadır. Avrupa Parlamentosu Vatandaş Hakları ve Anayasal İşler Departmanı 2020 yılında şu yorumu yapmıştır:“Bu aşırı temsil, diğer şeylerin yanı sıra, kadınların her ikisi de ücretsiz olan ve büyük ölçüde tanınmayan çocuk bakımı ve ev işlerine ayırdıkları orantısız zaman miktarından kaynaklanmaktadır.”
Bir diğer faktör de “kısmen sosyal olarak yapılandırılmış kariyer seçimleri ve cinsiyet ayrımıdır” ve bu da bakım, eğitim, temizlik, turizm ve kişisel hizmetler sektörlerinde kadınlar için yüksek oranda güvencesiz çalışma ile sonuçlanmaktadır. Tüm bu sektörler, genellikle sosyal yardımlardan dışlanma ve terfi açısından dezavantajlarla ilişkilendirilen yarı zamanlı çalışma ile karakterize edilmektedir.
Cristina Nizzoli, “Irksal bir azınlığa mensup işçi sınıfından bir kadın olmanın damgalanma ve sosyal ilişkilerin inşa edilme biçimi açısından ifade ettiği her şeyi göz önünde bulundurmamız gerekiyor” diyor. “Yine de sendikalarda ayrımcılığın bu kesişimsel biçimi hakkında düşünme eksikliği var ve bu da uyuşmazlıklar sırasında kendilerini gösterebilen bu kişilerin neden zaman içinde ortadan kaybolma eğiliminde olduklarını açıklıyor. Her yönden dahil olmanın çok daha maliyetli olduğu kadınlarla karşı karşıyayız ve sendika onlara her zaman ilerlemeleri için alan sunmuyor.”
Çeviren Harry Bowden
