Tunus, Moritanya, Mısır – tuğla tuğla Avrupa Kalesi şekilleniyor

 2024 Avrupa seçimleri yaklaşırken, Avrupa’nın en yüksek makamları göç yönetimini dış kaynaklara devretme politikalarını sürdürüyor. Tunus ve Mauritania‘dan sonra sıra Mısır‘a geldi.

Daha sıkı sınır kontrolleri karşılığında 7,4 milyar avroluk ekonomik yardım – Avrupa’nın Mısır’a vaadi bu. Mısır’la 17 Mart 2024 tarihinde imzalanan ortaklık anlaşması göç için 200 milyon avroluk bir bütçe earmarked içeriyor. Mısır kıyılarından çıkışlar nispeten nadir olsa da, ülke Libya, Gazze Şeridi ve Sudan arasında kalan çeşitli göç yollarının kavşağında stratejik bir konuma sahiptir.

“Mısır ile kurulan bu dış kaynak mekanizmasının zamanlaması önemsiz değildir. Avrupa Birliği, Gazze’de IDF tarafından gerçekleştirilen katliamlardan kaçan büyük bir Filistinli mülteci akınından korkuyor”, açıklamasını Fransız medya kuruluşu Politis yapıyor.

Mısır Cumhurbaşkanı Abdülfettah El Sisi şimdiden “Avrupa’nın yeni gözde diktatörü”, Alman gazetesinde Mirco Keilberth Die tageszeitung yazıyor. El Sisi’nin başka bir seçeneği olmadığı söylenmelidir: Keilberth, “Cumhurbaşkanı […] üzerinde anlaşmaya varılan finansman planıyla ülkesinin ve 106 milyonluk nüfusunun sarsılan ekonomisini kurtarmayı hedefliyor” diye yazıyor. “Gazze’deki savaş, düşen turizm gelirleri ve Mısır poundunun çöküşü son haftalarda ülkedeki sosyal gerilimi arttırdı.”

Les Egyptiens eux-mêmes pourraient être impactés par l’accord passé avec l’Union européenne, explique Bianca Carrera Espriu dans le Green European Journal (GEJ). “Çifte kullanıma sahip bir gözetim teknolojisini aşırı derecede kötüye kullanan bir hükümete vermek ve bu teknolojinin kullanım şekline ilişkin bir eğitim vermemek, iç gözetim ve muhaliflerin dinlenmesi için kullanılma riskini artırır“, diye soruyor Claudio Francavilla, directeur adjoint du plaidoyer auprès de l’UE pour l’ONG Human Rights Watch au GEJ.

Mısırlıların kendileri de Avrupa Birliği ile yapılan anlaşmadan etkilenebilir, explains Bianca Carrera Espriu in Green European Journal (GEJ). İnsan Hakları İzleme Örgütü’nün AB savunuculuğu direktör yardımcısı Claudio Francavilla, Carrera Espriu’ya “son derece istismarcı bir hükümete çift kullanımlı gözetim teknolojisi ve bunun nasıl kullanılacağına dair eğitim verilmesinin, bu teknolojinin iç gözetim ve muhaliflerin hedef alınması için kullanılma riskini arttırdığını” söylüyor. 

Politikalarımız ve sonuçları

Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri POLITICO için kaleme aldığı bir makalede Dunja Mijatović Avrupa’nın kendi sınırları içerisinde göçmenlere ve sığınmacılara karşı işlenen çeşitli insan hakları ihlallerini kınıyor. Mijatović’e göre en baskıcı politikalar tehlikeli bir mesaj veriyor. “Adalete ve insan haklarına erişimin yanı sıra mahkemelerin otoritesi ve bağımsızlığının, hükümetler politika önceliklerine veya seçim kaygılarına uygun olduğunu düşündüklerinde feda edilebileceğinin sinyalini veriyor” diyor.

Özellikle Birleşik Krallık ve Fransa’nın uygulamalarına atıfta bulunan Mijatović, bunların kıta genelinde yaratabileceği zincirleme etkiden endişe duyuyor. “Denge ve denetlemenin hayati rolünü kınamakla başlayacak bir değişim, insan haklarına, hukukun üstünlüğüne ve nihayetinde demokratik toplumların temel değerlerine yönelik doğrudan bir tehdide dönüşecektir.”

“Eğer devlet göçmenlere karşı gerçekten bu kadar misafirperver değilse, bu durum Fransız toplumu için faydalı olmaktan çok uzaktır. Aksine, tüm üyelerinin hak ve özgürlüklerine yönelik büyük ihlallerin kaynağıdır”, argues Vincent Sizaire for Manière de Voir (Le Monde Diplomatique). İnsan kaçakçılığının gelişmesini ve savunmasız ve ucuz bir işgücü yaratılmasını teşvik etmenin yanı sıra, Fransız politikaları göçmenlik yasasını “daha sonra tüm vatandaşlara yayılan yargısız zorlayıcı önlemler için bir laboratuvar” haline getirmiştir.

Sizaire’e göre, baskıcı uygulamalar önce yabancı uyruklular üzerinde deneniyor, daha sonra “tehlikeli olarak görülen insan kategorilerine […]” uygulanıyor, yanlış ya da doğru bir şekilde “terörist” olarak tanımlanan bireyler ve gruplar da buna dahil – oldukça esnek bir yasal tanım. “Dolayısıyla yabancı uyrukluların hak ve özgürlüklerine saygı gösterme kaygısı sadece bir kardeşlik ifadesi değildir. Aynı zamanda tüm vatandaşların güvenliğine yönelik bir taahhüttür.”

Çeviren Ciarán Lawless

Bir dizi anlaşma

Anlaşma konusuna değinirken, AB ve Moritanya arasında imzalanan anlaşmayı daha önce de ele almıştım. L’encre même pas encore sèche que le traité est déjà largement critiqué. Dans un exhaustif article pour Al Jazeera, Hassan Ould Moctar explique le caractère inédit de la situation: “Tout d’abord, le financement négocié est beaucoup plus important que les efforts d’externalisation précédents. […] İkinci olarak, Moritanya’da sınırların dışsallaştırılmasına karşı muhalefet sivil toplum örgütleri ile sınırlı kalsa da, son göç anlaşması toplumda bir gerilime yol açmıştır“. Muhalefet partileri ülkedeki “kötü niyetli göçmenleri” yerlerinden etmek için bir plan üzerinde dururken, sivil toplum da AB’nin “Moritanya’yı Avrupa’nın jandarması haline getirmek ” yönündeki çabalarını eleştiriyor.

AB ile Moritanya arasındaki anlaşmayı son basın değerlendirmemde ele almıştım. Henüz mürekkebi bile kurumamış olan anlaşma şimdiden geniş çapta eleştiriliyor. Al Jazeera için kaleme aldığı kapsamlı makalede, Hassan Ould Moctar durumun benzeri görülmemiş doğasını açıklıyor: “İlk olarak, müzakere edilen finansman önceki dışsallaştırma çabalarından çok daha büyüktür. [İkincisi, Moritanya’da sınırların dışa açılmasına karşı muhalefet tarihsel olarak bir avuç sivil toplum kuruluşuyla sınırlı kalırken, son göç anlaşması toplumsal bir kargaşaya yol açtı” diye açıklıyor. Muhalefet partileri bunu ülkedeki “yasadışı göçmenleri” yeniden yerleştirme planı olarak görürken, sivil toplum AB’nin “Moritanya’yı ‘Avrupa’nın jandarması’ yapma” çabalarını eleştiriyor.”

Ancak AB zaten başka bir yere bakıyor. 

Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Margaritis Schinas, Kıbrıs‘a yaptığı ziyarette programın bir sonraki aşamasını açıkladı: bloğu Mısır’a bağlayan anlaşmaya benzer bir anlaşma, ancak bu kez Lübnan ile. Söz konusu olan Suriye‘den gelen göçmenler. Metin henüz hazırlık aşamasında olsa da, ada cumhuriyeti için riskler yüksek. “Sadece bu ay, yetkililer geçen yılın Mart ayındaki 36’ya kıyasla deniz yoluyla 533 varış kaydetti”, explains Reuters. Lefkoşa için, iç savaşın harap ettiği ülkenin belirli bölgelerini “güvenli” olarak tanımlamak, yetkililerin vatandaşlarını ülkelerine geri göndermelerini sağlayacaktır.  

Bir basın toplantısı düzenleyen Schinas, ülkenin göçle mücadeledeki başarısını övdü ve “Avrupa’nın geri dönüş şampiyonu” olarak ortaya çıktığı için “küçük Kıbrıs’ı” tebrik etti, Raporlar Yunan gazetesi Kathimerini. 

Politikalarımız ve sonuçları

Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri POLITICO için kaleme aldığı bir makalede Dunja Mijatović Avrupa’nın kendi sınırları içerisinde göçmenlere ve sığınmacılara karşı işlenen çeşitli insan hakları ihlallerini kınıyor. Mijatović’e göre en baskıcı politikalar tehlikeli bir mesaj veriyor. “Adalete ve insan haklarına erişimin yanı sıra mahkemelerin otoritesi ve bağımsızlığının, hükümetler politika önceliklerine veya seçim kaygılarına uygun olduğunu düşündüklerinde feda edilebileceğinin sinyalini veriyor” diyor.

Özellikle Birleşik Krallık ve Fransa’nın uygulamalarına atıfta bulunan Mijatović, bunların kıta genelinde yaratabileceği zincirleme etkiden endişe duyuyor. “Denge ve denetlemenin hayati rolünü kınamakla başlayacak bir değişim, insan haklarına, hukukun üstünlüğüne ve nihayetinde demokratik toplumların temel değerlerine yönelik doğrudan bir tehdide dönüşecektir.”

“Eğer devlet göçmenlere karşı gerçekten bu kadar misafirperver değilse, bu durum Fransız toplumu için faydalı olmaktan çok uzaktır. Aksine, tüm üyelerinin hak ve özgürlüklerine yönelik büyük ihlallerin kaynağıdır”, argues Vincent Sizaire for Manière de Voir (Le Monde Diplomatique). İnsan kaçakçılığının gelişmesini ve savunmasız ve ucuz bir işgücü yaratılmasını teşvik etmenin yanı sıra, Fransız politikaları göçmenlik yasasını “daha sonra tüm vatandaşlara yayılan yargısız zorlayıcı önlemler için bir laboratuvar” haline getirmiştir.

Sizaire’e göre, baskıcı uygulamalar önce yabancı uyruklular üzerinde deneniyor, daha sonra “tehlikeli olarak görülen insan kategorilerine […]” uygulanıyor, yanlış ya da doğru bir şekilde “terörist” olarak tanımlanan bireyler ve gruplar da buna dahil – oldukça esnek bir yasal tanım. “Dolayısıyla yabancı uyrukluların hak ve özgürlüklerine saygı gösterme kaygısı sadece bir kardeşlik ifadesi değildir. Aynı zamanda tüm vatandaşların güvenliğine yönelik bir taahhüttür.”

Çeviren Ciarán Lawless