Makaleler
Videolar
Podcastler
Ara
Close this search box.

Yeşil Anlaşma, beş yıl sonra: Avrupa’nın karbon nötrlüğü için bir pusulanın tanıtılması

Avrupa Yeşil Mutabakatı, 2050 yılına kadar karbon nötr olma hedefiyle, AB'nin yeşil dönüşüm politikası için hayati önem taşımaktadır. Ancak paktın çeşitli hedeflerinin uygulanmasında kaydedilen ilerlemeyi nasıl ölçmeliyiz? Observatoire Français des Conjonctures Économiques'ten ekonomistler, herkesin Yeşil Mutabakat'ın orta vadeli hedeflerine doğru gerçek hayatta kaydedilen ilerlemeyi izlemesine olanak tanıyan bir araç geliştirdi.
Voxeurop

Avrupa Yeşil Mutabakatı, 2019’daki lansmanından beş yıl sonra kendisini şaşırtıcı bir paradoksun içinde buluyor. Anlaşma Avrupa çapında polemik konusu olsa da, neredeyse hiç kimse ne kadarının uygulandığını söyleyemiyor!

Bu durum kısmen kaydedilen ilerleme konusunda netlik olmamasından kaynaklanmaktadır: Avrupa Komisyonu ‘nun bir belgesi şu ana kadar kaydedilen ilerlemeyi tanımlamakta, ancak kurumsal ve pratik gelişmeleri birbirine karıştırmaktadır. Hem destekçileri hem de karşıtları, yine de önemli olan şu sorulara cevap bulamamaktadır: pakt, yasal tekliflere dönüştürülmesinin ötesinde, hedeflerine gerçekten ulaşıyor mu? Her şey doğru yolda mı? Eksiklikleri, zayıflıkları ve dengesizlikleri neler olabilir?

Bu duruma ışık tutmak için karar vericilere ve kamuoyuna kullanımı kolay, erişimi ücretsiz ve mümkün olduğunca kapsamlı bir istatistik aracı sunuyoruz: Yeşil Anlaşma Pusulası. Yeşil Anlaşma’nın dört ana alanına veya “sütununa” bölünmüş 14 göstergeden oluşmaktadır: iklim ve enerji, kaynaklar ve kirlilik, tarım ve gıda, biyoçeşitlilik ve ekosistemler. Göstergelerin tümü Avrupa mevzuatında belirgin bir şekilde yer almaktadır.

Bu nedenle, Avrupa istatistik ofisi Eurostat tarafından güvenilir ve güncel bir değerlendirmeye tabi tutulurlar, bu da mevcut durumlarını kararlaştırılan hedefle karşılaştırmamızı sağlar. Göstergelerin önümüzdeki aylarda ve yıllarda güncellenmesi planlanmaktadır, ancak bunlar halihazırda Avrupa Yeşil Mutabakatı’nın gidişatına ilişkin ilk değerlendirmeye olanak tanıyacak kadar sağlam bir veri seti oluşturmaktadır.

Yaklaşımımızın önemli bir parçası, göstergeleri 27 üye ülkenin ortalamaları olarak alarak Avrupa Birliği düzeyinde bir bütün olarak ölçmektir. Bu kararlı Avrupa yaklaşımıyla, Yeşil Anlaşmayı “iyi öğrenciler” ve “aptallar” arasında bir güzellik yarışmasına dönüştürme eğilimine karşı koymayı amaçlıyoruz.

Belirli ulusal özellikler genellikle bu tür ülke düzeyinde karşılaştırmaları anlamsız kılmaktadır. Daha da temelde, rekabet ve çekişme mantığı mali, bütçesel ve sosyal konularda, ekolojik dönüşüm alanında bundan kaçınmayı gerektirecek kadar zarar vermektedir. Yeşil Anlaşma, önümüzdeki on yıllar için ortak bir stratejidir. Avrupa Birliği’nin başarısı (ya da başarısızlığı) en iyi Avrupa Birliği düzeyinde ölçülür.

“Yeşil Anlaşma Radarı”, Yeşil Anlaşma’nın durumunun bir bakışta değerlendirilmesini sağlamak için tasarladığımız toplu göstergedir. Avrupa stratejisinin dört ayağındaki ilerleme durumunu göstermektedir.

Bu grafikten iki önemli gerçek ortaya çıkmaktadır: Birincisi, Yeşil Anlaşma’nın mevcut göstergeler açısından yolunda gittiğidir. 2030 hedeflerine yönelik ilerleme, üçte iki (“Enerji ve iklim” sütunu için) ile dörtte bir (“Tarım ve gıda” için) arasında değişmektedir. Ancak ikinci gerçek, Yeşil Anlaşma’nın enerji-iklim ayağı lehine büyük ölçüde çarpıtılmış olmasıdır. Diğer üç sütun, hedeflerine doğru sadece dörtte bir ila üçte bir oranında ilerleme göstermektedir. (“Tarım ve gıda” en az ilerleme gösteren alan olup, bu durum son aylarda tarım çevrelerini tedirgin eden çevre düzenlemelerine ilişkin hararetli tartışmalara ışık tutmaktadır).

Daha sonra bu sütunların her birinin kendine özgü dinamiklerine daha ayrıntılı bir şekilde bakarak (halen kısmi olduğu unutulmaması gereken mevcut göstergeler ışığında) devam etmekte olan değişiklikleri daha iyi anlayabiliriz.

Enerji-iklim sütunu, Avrupa mevzuatında yer alan en objektif ölçülebilir göstergelere sahiptir (toplam altı adet). Aralık 2019’da ortaya konan ve “iklim açısından nötr ilk kıta olma” hedefiyle tanımlanan stratejinin merkezinde yer aldığı düşünüldüğünde bu pek de şaşırtıcı değil. Ne yazık ki bu hedef, verilerin ortaya koyduğu bir gerçekle karşı karşıya.

Sera gazı emisyonlarındaki azalma, 2030 hedefine doğru kat edilen mesafenin yarısından fazlası ile bir bütün olarak AB için inkar edilemez derecede büyük olsa da Covid-19 sonrası eğilim daha az etkileyicidir. Emisyonlar 2021’de keskin bir şekilde toparlandı (ve 2022’deki düşüşle dengelenmedi). Avrupa Çevre Ajansı’na göre, bunların azaltılması çok yavaş kalıyor.

Her şeyden önce, AB’nin karbon-nötrlük stratejisi, kalan brüt emisyonların (sıfıra indirilemeyecek olan) karbon yutakları tarafından emileceğini varsaymaktadır. Bununla birlikte, emisyonların karbon yutakları tarafından emilmesine ilişkin gösterge, iklim krizinin (diğer zararlarının yanı sıra dev orman yangınlarına neden olan ve ekosistemleri bozan) bir sonucu olarak son on yılda keskin bir şekilde düşmüştür. Bu nedenle Yeşil Anlaşma Pusulamız, Avrupa’nın stratejisinde yeterince iyi bilinmeyen ciddi bir kusuru vurgulamaktadır. Pakt, enerji ve iklim hedeflerine odaklanmış durumda ve başarısını nihai olarak belirleyecek olan ekosistemlerin canlılığına yeterince önem vermiyor.

“Kaynaklar ve kirlilik” sütunu incelendiğinde bir başka dengesizlik daha ortaya çıkmaktadır: emisyonlar düşüyor olsa da doğal kaynak tüketimi on yıl önce düşmeyi bırakmıştır. Dolayısıyla Avrupa ekonomisi sürdürülebilir olmaktan uzaktır. Benzer şekilde, “Biyoçeşitlilik ve ekosistemler” göstergeleri, kara ve deniz alanlarının korunmasına ilişkin 2030 hedeflerine doğru gerçek ve cesaret verici bir ilerleme olduğunu, ancak aynı zamanda kuş türlerinde (AB’nin biyoçeşitliliğinde, özellikle böcek ve amfibi popülasyonlarında daha geniş bir erozyonu yansıtan) 1990’ların başından beri durmaksızın devam eden ve hatta son yirmi yılda hızlanan bir düşüş olduğunu göstermektedir. Bizim aracımızla ölçülemeyecek başka dengesizlikler de olduğu açıktır; bunlardan biri de Yeşil Anlaşma’nın bugünkü haliyle sosyal hedeflerden yoksun olmasıdır.

Yeşil Anlaşma Pusulası bu nedenle kusurlu bir değerlendirme aracıdır. Yeşil Anlaşma göstergeleri daha kesin ve çok sayıda hale geldikçe geliştirilmesi ve genişletilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte, araç devam eden bir dizi tartışmaya objektif bir ışık tutmakta ve bize bu makalenin başında sorulan “Avrupa Yeşil Mutabakatı hedeflerine ulaşıyor mu?” sorusuna net bir cevap vermektedir.

Pusula, dengesiz bir şekilde de olsa öyle olduğunu söylememize olanak tanıyor – bu da hala kırılgan olan başarısını tehlikeye atabilir.

Jérôme Creel, Eloi Laurent, Emma Laveissière

Eloi Laurent, Jérôme Creel ve Emma Laveissière, 2 Mayıs Perşembe günü saat 13.30’da (CEST) bir sonraki Canlı etkinliğimize konuk olacaklar. Kayıt olmak için buraya tıklayın.
EDJNet ES
En colaboración con European Data Journalism Network.
More from

Choose your language

You can always edit it later

Dilinizi seçin

Daha sonra her zaman düzenleyebilirsiniz

Hoş geldiniz

Avrupa'yı gösterin!

Sitemizi geliştiriyoruz ve siz de herhangi bir sorunu bildirerek bu süreçte bize yardımcı olabilirsiniz. Sağ alt köşedeki bayrak sembolüne tıklayın ve bize bir satır bırakın. Sabrınıza ve desteğinize değer veriyoruz.

15 dil arasından seçim yapın