Craiova'nın uluslararası tanıtımı: Şehir imajı nasıl Piteşti'den üç çalışanı olan bir BT şirketinin eline geçti

 

Marius DAEA tarafından

Kamusal satın alma belgelerinin kapsamlı bir analizi, büyük bir idari ve ekonomik soruyu gündeme getiriyor: Neden Craiova Belediyesi – şehri Avrupa turizm merkezi haline dönüştürmek için büyük yatırımlar yapan bir kurum – uluslararası tanıtımını, küresel yayıncılık portföyü olmayan, komşu bir ildeki küçük bir bilişim şirketine devretmeyi tercih ediyor?

Son yıllarda, Craiova Belediyesi, güçlü bir uluslararası marka oluşturmak için önemli insan, lojistik ve finansal kaynaklar ayırdı. Avrupa’nın en iyi Noel Pazarı’ndan, IntenCity festivali gibi etkinliklere kadar, yerel yönetim sürekli çaba göstererek yabancı turistleri çekmeye çalışıyor.

Mantıklı olarak, bu etkinliklerin uluslararası hava yolları rotalarında tanıtımı doğal bir adımdır. Kullanılan araç: Wizz Air’in uçuş kartındaki reklam sayfaları (Wizz Magazine), Craiova Uluslararası Havaalanı’ndaki tek büyük havayolu operatörü.

Ancak, Elektronik Kamu Alımları Sistemi (SEAP) resmi belgeleri, Belediye’nin açıklama notları ve finansal veriler, şehrin iddiaları ile gerçek harcamalar arasında ciddi bir uyumsuzluk olduğunu gösteriyor. Vitrinin ötesinde, sözleşmeler havayolu şirketinin medya departmanı ile değil, üç çalışanı olan, esas faaliyet alanı bilgi teknolojileri olan bir yan şirket aracılığıyla imzalanıyor.

2025: Craiova 40.000 Euro karşılığında ne aldı?

Satın alma mekanizmasını anlamak için, araştırma geçen yılın sonuçlarından başlıyor.

2025’te, Craiova Belediyesi, Wizz Magazine dergisinin beş sayısı için toplam 201.650 lei (yaklaşık 40.300 euro) tutarında bir sözleşme verdi. Sözleşmenin doğrudan alım yöntemiyle, açık ihale olmadan yapılması kararlaştırıldı.

Sözleşmenin alıcı: Piteşti merkezli S.C. DOTS TECHNOLOGY GROUP S.R.L.

Ortalama 8.000 euro üzeri maliyetle, her sayfa için kamu fonlarından ödenen bu hizmet, uluslararası standartlarda bir pazarlama ürünü bekleniyordu; bu ürün, uçaktaki bir yolcuyu Craiova turisti haline getirebilecek kapasitede olmalıydı.

Ancak, Piteşti’den aracı tarafından gerçekleştirilen uygulama, stratejik pazarlama uzmanları tarafından analiz edildiğinde tamamen farklı bir tablo ortaya çıkıyor:

• Sıfır İzlenebilirlik: Craiova’nın taslakları (örneğin, bahar sayısı) temel endüstri standartlarını görmezden geliyor. Şehir turizm platformuna yönlendiren QR kodu yok (örneğin, İngilizce bir açılış sayfası). Bunun yerine, sayfada Facebook’a uzun bir link basılmış – bu, çoğu zaman internete erişimi olmayan, 10.000 metre yükseklikteki bir yolcu için faydasız bir çağrı-to-aksiyon.
• Tekrarlayan ve katı dil: İçerik akıcı bir editoryal strateji sunmuyor. Sayfalar, donuk, sıradan çevirilerle doldurulmuş, genelleştirilmiş fotoğraflarla tamamlanmış “yapı taşları” gibi. Ayrıca, ardışık sayılarda aynı mesajlar ve görseller tekrar edilerek, sık sık dergiyi birkaç kez okuyan (iş/ diasporadaki) yolcuların hedeflenmesinde büyük bir hata yapılıyor.
• Standartların altında uygulama: Resmi Wizz Air Medya Kiti, etkileyici fotoğraflar (full-bleed) ve duyguyu artıran geniş boşluklar kullanırken, DOTS Technology Group tarafından sağlanan materyaller daha çok aceleyle basılmış broşürlere benziyor, görsel olarak sıkışık ve çekici olmayan.

Bu tamamen ölçülemez ve verimsiz sonuçlara rağmen, Craiova Belediyesi, sadece 2026 için değil, daha büyük bir sözleşme de vermeye karar verdi. Sürecin nasıl yürütüldüğü, kamu bütçelerinin nasıl temellendirildiği konusunda soru işaretleri doğuruyor.

BURADA YAYINLANAN MALZEMELERİ İNCELEYİNİZ

2026 prosedürünün kronolojisi: “Tam” bir bütçe artışı

2025 yılının sonunda, Belediye idari makinesi, gelecek yılki kampanya hazırlıklarına başlar. SEAP verileri, alışılmadık bir prosedürü adım adım yeniden oluşturuyor:

27 Ocak 2026: Craiova Belediyesi, Wizz Magazine’de 5 sayı için doğrudan satın alma (ADV1514335) prosedürünü başlatıyor (Nisan – Aralık 2026). İstekname belirgin: “bir A4 sayfasına tam makale, maksimum 300 kelime + 3 görsel”. Tahmini bütçe değeri: 203.563 lei. Sonuç: 30 Ocak’ta teklif alınmadan prosedür sona eriyor.

Genellikle, tek bir yayın için teklif alınmaması, doğrudan yayıncıyla iletişime geçmeyi gerektirir.

12 Şubat 2026: Belediye aynı satın alma işlemini (ADV1516298) tekrar başlatıyor. İstekname aynen kopyala-yapıştır. Tek fark? Tahmini sözleşme değeri 10.000 lei’den fazla artırılarak 213.778 lei’ye çıktı.

Belediye’nin resmi belgesi (Gerekçe Notu nr. 51239 / 03.03.2026), artışın “piyasa araştırması” ile açıklandığını gösteriyor. Üç talepte sadece biri yanıt verdi.

19 Şubat 2026: S.C. DOTS TECHNOLOGY GROUP S.R.L. tek teklifini sunuyor, değeri 211.230 lei – bu, belediyenin yeni artırılmış bütçesine tam uyum sağlıyor (maksimum sınırdan sadece 2.500 lei düşük).

Yetkililer tarafından onaylanan gerekçe notu (nr. 62344, 25.02.2026), teklif sahibinin titizlikten yoksun olduğunu gösteriyor: 2026 yılı teknik teklifinde, firma önceki yılın bir “kopyala-yapıştır” belgesini kullanmış ve “Aralık 2025”de yayınlanmış olduğunu belirtmiş. Teklif uygun bulunmuş.

Ana aktör: Craiova’yı dünyaya kim tanıtıyor?

Resmi finansal raporlama platformlarından (ANAF, Termene.ro) alınan veriler, bu kurumsal seçimin gizemini derinleştiriyor.

Craiova’nın uluslararası tanıtım stratejik sözleşmesi, tanınmış bir reklam ajansı veya küresel medya devi tarafından değil, sadece 3 çalışanı olan küçük bir firma tarafından kazanıldı. Ana faaliyet alanı: DOTS Technology Group SRL (CUI 39366490), Bilgi Teknolojileri Danışmanlık Hizmetleri.

Ayrıca, firma 50’den fazla yan kodu içeren, çeşitli faaliyetleri kapsayan bir listeye sahip: bar ve catering’den sergi düzenlemeye kadar. Bu, yasal olarak çeşitli ürün ve hizmetleri kurumlara fatura edebilecek, sadece aracılık yapan, doğrudan katma değer üretmeyen “kılıf” bir şirket profilidir (örneğin, turizm gazeteciliği ve reklam tasarımı alanında).

2024 yılı finansal analizi, aracılık motivasyonunu açıkça ortaya koyuyor. Yaklaşık 1 milyon lei ciroyla, 3 çalışanlı firma net 357.231 lei kar açıklamış. Bu, %34’ü aşan bir kar marjıdır. Reklam sektöründe, strateji, kampanya ve grafik tasarım üreten ajansların kar marjları çok daha düşüktür. %34’lük marj, klasik bir “sözleşme brokeri” göstergesidir – bir ürün satın alıp, devlete yüksek kar marjıyla yeniden satan bir yapı.

Ekonomik mantık: Kaynağı doğrudan almadan maliyet ne kadar?

Bu araştırmanın temel sorusu: Neden Craiova Belediyesi, doğrudan reklam alanı satın almak yerine, bir aracıya mı ödemeyi tercih ediyor?

Resmi ve tek yayıncı olan Wizz Magazine’in sahibi, Londra merkezli LXM Group (eski Ink Publishing). 2026 yılı için resmi medya kiti, tam sayfa (ROP) veya tanıtım yazısı için liste fiyatlarını, her sayı için 28.000 – 33.000 euro arasında belirliyor. Ancak, bunlar, geçici müşteriler için katalog fiyatlarıdır.

Uluslararası medya ajansı (LXM Media) temsilcileriyle yapılan görüşmeler, yayıncının, hacim paketleri (örneğin, yıllık 5 sayı) veya devlet kurumlarıyla görüşmelerde, farklı fiyatlandırma yapabildiğini doğruluyor. Ajans temsilcisi, gizli fiyat uygulamasını (net rates) kabul etti: ana ajans, alanı düşük bir fiyatla aracıya satıyor, aracı da son müşteriye (Belediye) yüksek karla fatura ediyor, bu kar genellikle aracı tarafından belirleniyor.

“Size gerçek fiyatı gönderiyorum ve müşteriye yüzdeyi ekliyorum. Komisyon kesinlikle kalır”, satış temsilcisi, yeniden satış mekanizmasını açıkladı.

Bu araştırma kapsamında alınan yaklaşık bir teklif, Craiova’nın sözleşmeli alanının gerçek değerinin 20.000 – 25.000 euro civarında olabileceğini gösteriyor. SEAP’ta imzalanan sözleşme değeri olan yaklaşık 42.500 euro’ya ulaşan fark, aracılık “gri alanını” temsil ediyor.

Sonuç, idari verimlilik denkleminin basit bir sonucu: yayıncıyla doğrudan sözleşme yapmayı reddetmek – bu tamamen yasal ve, zorluk olmadan, uçuşların münhasır haklarına sahip olması nedeniyle mümkün – Craiova Belediyesi, yılda yaklaşık 15.000 euro’dan fazla aracılık ücreti ödemektedir.

Sonuç: Bir idari paradoks

Resmi platformlardan alınan veriler, bir paradoksu ortaya koyuyor.

Bir yanda, uluslararası pazarlama önemini kavrayan, büyük bütçelerle Craiova’yı Avrupa haritasına yerleştirmeye çalışan yerel yönetim var. Diğer yanda, aynı yönetimin, dış tanıtımın en önemli kanalını, sadece 3 çalışanı olan küçük bir bilişim şirketine devretme kararı var; bu şirket, vasat kalitede materyallerle çalışıyor ve kamu bütçesini, bu tek aracının finansal teklifine uyacak şekilde artırıyor.

2026 KAZANANI BURADA

 

Acil Çözüm: 2026 tanıtım kampanyası nasıl kurtarılır?

2026 için prosedür şimdiden satın alma masasında olsa da, Craiova’yı milyonlarca uluslararası yolcu önünde tanıtma fırsatı kaçırılmamalı veya tekrar vasatlık yarışına dönüşmemeli. Stratejik iletişim ve pazarlama uzmanları olarak, net bir iyileştirme planı öneriyoruz.

Sorun, Craiova’nın Wizz Magazine’de var olması değil – dergi gerçekten, değerli bir hedef kitleye ulaşan mükemmel bir kanal. Sorun, uygulama. Eğer Craiova Belediyesi, 42.000 euro’dan fazla bir meblağı, sadece bir aracıya ödemeyi seçiyorsa, yasal ve ahlaki olarak, küresel standartlarda bir pazarlama ürünü talep etme zorunluluğu var.

İşte, 2026’nın bu yıl olmaması için acil yapılması gerekenler:

1. Belediye’den sıfır tolerans: Mükemmeliyet için KPI’lar belirlenmeli. Craiova Belediyesi, “bir satın alma yapma” mantığından çıkıp, titiz bir müşteri olma mantığına geçmeli. İstekname, sadece “bir A4 sayfası, 300 kelime ve 3 fotoğraf” ile sınırlı olmamalı. Kurum, geçen yıllardan kopyalanmış, Google Translate ile çevrilmiş veya 2000’lerde yapılmış tasarımlara ödeme yapmamalı. Kalite şartları konmalı: tasarımlar, modern tasarım kurallarına uygun olmalı (boş alanlar, kahraman görseller, okunabilirlik).
2. Aracı sorumluluğu: Gerçek uzmanlara yatırım. Piteşti’deki bilişim şirketi (S.C. DOTS TECHNOLOGY GROUP S.R.L.) hala on binlerce euro alıyorsa ve %34’ü aşan kar marjlarıyla çalışıyorsa, makul çözüm, bu şirketin net karının bir kısmını bırakıp, yaratıcılığı dışarıdan temin etmesi olur. Aracı, gerçekten profesyonel çalışanlar istihdam etmeli: bir art director tasarım için, bir yerli İngilizce metin yazarı ve bir profesyonel fotoğrafçı. Kamu fonları, sadece bir PDF’nin e-postadan diğerine aktarımını finanse etmemeli.
3. İzlenebilirlik uygulaması (QR Kodlar ve Açılış Sayfaları): 2026’da turizm reklamının ölçülebilir olmaması kabul edilemez (Yatırım Getirisi Yok – ROI). Uçakta, basılı dergiden Facebook linki manuel girilmez.

• Çözüm: Her tasarımda dinamik ve kişiselleştirilmiş bir QR Kod entegrasyonu (örneğin, Scan to discover Craiova).
• Bu kod, modern, İngilizce dilinde özel hazırlanmış bir Açılış Sayfası’na (Landing Page) yönlendirmeli, örneğin: visitcraiova.com/wizz
• Böylece, Belediye, kaç yolcunun reklamı taradığını, hangi ülkelerden olduğunu ve hangi sayfaları ziyaret ettiğini görebilecek, böylece yatırımın etkinliğini kanıtlayabilecek.

4. “Taşra Dili” yerine Duygu (Hikaye Anlatımı): Batı turisti, “altyapı geliştirme” veya “bahar şenliği gibi” klişe ifadelerle değil, deneyim odaklı mesajlar ister.

• Çözüm: Mesaj, deneyim (Experience Marketing) odaklı olmalı. Duyguları satmalı: yerel mutfak, Noel Pazarı atmosferi, IntenCity festival enerjisi veya eski şehir merkezinin vibrasyonu. Metinler kısa, etkili ve okuyucunun zihninde tek bir soruyu cevaplamalı: “Neden uçağı terk edip bu şehri ziyaret etmeliyim?”

5. Gerçek faydalar sunan “Call to Action” (CTA) oluşturmak: Etkili bir reklam, hemen harekete geçmek için neden sunar. Sadece arşiv fotoğrafları yerine, Wizz Air dergisindeki tasarım, doğrudan dönüşüm aracı haline getirilebilir.

• Çözüm: Yolcuya fayda sağlayan bir teklif eklemek. Örneğin: “Wizz Air boarding pass’ini sakla ve Craiova Sanat Müzesi’ne ücretsiz giriş kazan” veya “QR kodu tara ve şehrin en iyi kafeleriyle ilgili ücretsiz dijital rehbere ulaş”. Bu, basılı reklamın somut turizmi tetikleyen tek yolu.

Sonuç olarak, 2026 kampanyası, köklü bir tutum değişikliği olmadan kurtarılamaz. Craiova’nın bütçesi, mükemmelliği satın alacak kadar büyük. Geriye, yerel yönetimin, kolay karı koruyan küçük bir bilişim firmasını mı savunacağı, yoksa şehrin imajı ve vergi mükelleflerinin parası için gereken saygıyı mı göstereceği sorusu kalıyor.

 

Vergi ödeyen halkın, Craiova markasını Piteşti’den üç IT uzmanına devretmenin, idari profesyonellik mi yoksa sadece yerel bütçeleri “akıllı çocuklar”ın kar kaynağı haline getiren bir sistemin devamı mı olduğunu karar vermesi ona kalmış. Gerçekler ve rakamlar, SEAP’te kamuya açıktır.

Doğrulanmış bilgi, yalanlara karşı kalkanınızdır

Buraya kadar geldiyseniz, bu, ortalamanın üzerinde bir Oltenyalı olduğunuzu gösterir. Şimdiye kadar okuduğunuz makale, saatler süren araştırma, çapraz kontroller ve devlet kurumlarını rahatsız etme cesareti gerektirdi.

Sudvest.ro’da, arkamızda “büyükler”, siyasi partiler veya yerel baronlar yok. Sadece siz varsınız. Bağımsızlığımız, tamamen topluluğun desteğine bağlıdır.

Size bağış değil, ortaklık istiyoruz. Eğer Oltenia’nın, kamu parasını sayabilen ve gerçeği ortaya çıkarabilen gazetecilere ihtiyacı olduğunu düşünüyorsanız, bizi destekleyin. Her katkı, bir araştırmanın devam etmesine yardımcı olur.

Temiz gazeteciliğe yatırım yapın: Eurolife Derneği aracılığıyla:
TL Hesabı (RON): RO93 RNCB 0149 1519 0979 0008
Euro Hesabı (EUR): RO66 RNCB 0149 1519 0979 0009

Yazılı Not: Sudvest.ro, doğru, nesnel ve doğrulanabilir kaynaklara dayalı bilgi verme taahhüdüyle hareket eder. Şeffaflık ve mesleki etik ilkeleri doğrultusunda, bu materyalde sunulan bilgilerin eksik veya yanlış olduğunu düşünen gerçek veya tüzel kişiler, karşılıklı cevap hakkını kullanabilir. Görüşler ve düzeltme talepleri resmi olarak e-posta adresine iletilebilir: salut@sudvest.ro.