Ukraynalı vatandaşlar bir yük değil, Polonya için bir faydadır

ANDRII KUTSYK: Uluslararası Para Fonu, Dünya Bankası ve Eurostat verilerine göre, Polonya şu anda nominal GSYİH açısından Avrupa Birliği'nin altıncı büyük ekonomisidir. Polonya bu konuma yaklaşık 30 yıl içinde ulaştı. Bu ekonomik büyümede göçün rolünü, özellikle de Ukraynalı göçmenlerin katkısını nasıl değerlendiriyorsunuz?

MACIEJ DUSZCZYK: Eğer tüm 30 yıllık dönemi dikkate alırsak, Polonyalıların göçü, göçmenlikten çok daha fazla etki yaptı Polonya ekonomisi ve GSYİH üzerinde. Bu iki ana göç sürecine — göç ve göçmenlik — bakıldığında, birkaç göç dalgası tanımlanabilir. Birinci dalga, 1989'dan kısa bir süre sonra gerçekleşti; bu dönemde 1989 öncesinde ayrılmış bazı Polonyalıların dönüş ilgisi de vardı. İkinci, ana dalga ise Polonya'nın Avrupa Birliği'ne katılmasından sonra geldi, bu sırada bir milyondan fazla insan ülkeden ayrıldı. Bu fenomen, Polonya ekonomisi üzerinde çok güçlü bir etki yarattı — sadece belirli ekonomik süreçleri tetiklemesi nedeniyle değil. Örneğin, kitlesel göç, işgücü kıtlığına yol açtı; bu da daha yüksek ücretlere ve çalışan verimliliğinin artmasına dönüştü. Ayrıca, sözde göçmenlerin Polonya'ya gönderdikleri finansal transferler, yani remittanslar, önemli bir finansal akış oluşturdu. Bu, önemli bir finansal kaynak girişi sağladı.

Polonya’nın uluslararası yapılara entegrasyonu büyük ölçüde göç yoluyla gerçekleşti — hem gelenler hem de gidenler, ağlar ve bağlantılar kurmayı teşvik etti, bu da şüphesiz olumlu bir etki yaptı. Göçün Polonya ekonomisi için önemi, 2007–08 civarında önemli ölçüde artmaya başladı; bu dönemde iki süreç çakıştı. Bir yanda, ikinci demografik geçişin yavaşlamasının ilk belirtileri ortaya çıktı — daha az insan işgücü piyasasına girerken, daha fazla insan çıkıyordu. Diğer yanda ise, dinamik ekonomik büyüme, yapısal fonların akışı dahil olmak üzere, ekonomide hızlı değişikliklere katkıda bulundu. 2007’de Polonya, öncelikle Ukrayna, Belarus ve Rusya vatandaşlarına yönelik olmak üzere, işgücü piyasasını açmaya karar verdi. O zamandan beri, bu fırsattan yararlanan, özellikle Ukrayna’dan gelen yeni gelenlerin sayısında sistematik bir artış gözlemleniyor. Bir dönüm noktası 2014’te geldi, savaş patlak verdi — bu, göç ölçeğini etkileyen önemli bir faktör haline geldi. O zamanlar, kamu tartışmalarında, Polonya’nın bu konuda daha fazla yapması gerektiği vurgulandı. Ukrayna’ya erişim yoluyla destek olmak, sadece ahlaki değil, ekonomik nedenlerle de önemliydi. Sonuç olarak, Ukrayna vatandaşlarının yeni nesilleri Polonya’ya gelmeye başladı, burada istihdam buldular ve yavaş yavaş yerleştiler. Formal olarak mevsimlik işçi olarak kabul edilseler de, ülkelerine dönüşleri giderek azaldı. Durum 2022’de daha da değişti. Merkezi İstatistik Ofisi verilerine göre, Şubat 2022’de yaklaşık 1,3 milyon Ukrayna vatandaşı Polonya’da bulunuyordu. Bazıları savaşın patlak vermesinden sonra geri döndü, ancak bu dönüşlerin ölçeği genellikle varsayıldığından daha küçüktü. Aynı zamanda büyük bir savaş mültecisi grubu ortaya çıktı. AB direktifi, işgücü piyasasının açılmasını sağladı ve Polonya bundan faydalandı. Bu sayede, istihdam yoluyla entegrasyon bugün çok hızlı ilerliyor. Şu anda Polonya, tipik bir göçmen ülkesi konumunda; neredeyse tüm özellikleriyle böyle bir devlet. İşgücü piyasası ve ekonomi perspektifinden bakıldığında, özellikle Ukrayna’dan gelen işçilere büyük ölçüde bağımlı sektörler var. Bu sektörlerin işleyişi, onların katılımı olmadan mümkün değil.

En bağımlı sektörler hangileridir?

Kesinlikle gastronomi, ama aynı zamanda inşaat meselesi de var. Görünüşe göre, inşaat sektörü gastronomiye göre daha kolay ayakta kalabilir. Ancak genel olarak, kamu hizmetleri büyük ölçüde Ukrayna vatandaşlarının çalışmasına dayanıyor. Tabii ki, bunlar esasen Polonyalılar sayesinde işliyor, ama bu ek destek olmadan çok zor olurdu. Bir zamanlar, parlamento kürsüsünden, eğer bir “ulusal ayıklaşma günü” düzenlenirse ve bu gün boyunca yabancılar — özellikle Ukraynalılar — işe gelmezse, Polonya’nın durma noktasına geleceğini söylemiştim. Aniden, otobüsleri sürecek kimse, yemek hazırlayacak kimse kalmazdı — fırınlar kapatılırdı. Bu nedenle, Polonya, belirli sektörlerde ekonomisi yabancıların varlığına bağlı olan bir ülke tanımını karşılar. Önemli olan, bu durumun ekonomik büyümeyi olumsuz etkilememesi veya ülkenin refahını artırmasıdır. Tam tersi — Ukrayna vatandaşlarının varlığı, ek ekonomik büyüme sağlar ve hizmetlere olan talebi de artırır. Çünkü ekonomi daha hızlı gelişir ve yabancılar, devlete yük değil, kaynak olurlar — vergiler öderler, çalışırlar ve kazançlarını büyük ölçüde yerel harcarlar.

İlginç ve çok pragmatik bir örnek, atık yönetimi meselesidir. Atık bir sorun, ama aynı zamanda onu toplayan ve işleyen şirketler de var. 2022’de, bu, Varşova için büyük bir zorluk haline geldi. Atık yönetim sistemi yaklaşık 1,2 ila 1,3 milyon nüfus için tasarlanmıştı ve aniden nüfus yaklaşık 1,7 milyona yükseldi. Doğal olarak, bu, daha fazla atık anlamına geliyordu, çünkü daha çok insan, daha fazla tüketim demek. Bu, daha geniş bir mekanizmayı gösterir: atık ortaya çıkarsa, bu, daha önce birinin bir şey satın aldığı anlamına gelir. Başka bir deyişle, bu, GSYİH büyümesine katkıda bulundu, talebi teşvik etti ve ekonomik faaliyeti artırdı. Bu süreçler bu nedenle tutarlı ve ekonomiye faydalıdır.

Özetle, Polonya şu anda hızla gelişen bir ülke — dünyanın en hızlı büyüyenlerinden biri. İyi ekonomik yönetim önemli bir rol oynar, ama bu başarının önemli bir unsuru da, yabancıların işgücü piyasasındaki yüksek aktivite seviyesidir. Bir yandan, hizmetlere olan talebi artırırlar. Diğer yandan, kendileri de işgücü arzına katkıda bulunurlar. Sonuç olarak, genel etki ekonomik gelişim için pozitiftir.

Ukraynalıların Polonya işgücü piyasasında yeniden eğitim konusunda oldukça esnek bir göçmen grubu olduğunu söyleyebilir miyiz?

Sorun şu ki, herkes sürekli değişen koşullara uyum sağlamak zorunda — bu, özellikle hızlı ulusal gelişim koşullarında doğal bir süreçtir. Yaklaşık 1850’ye kadar, yani Sanayi Devrimi öncesinde, insanlar genellikle hayatları boyunca tek bir meslek yapardı — çiftçi olurlar ve ölene kadar çiftçi kalırlardı. Çocukları da aynı yolu izlerdi. Sadece sanayileşmeyle bağlantılı sosyal ve ekonomik dönüşümler, kitle göçünü ve yeniden eğitim ihtiyacını beraberinde getirdi. Bir çiftçi, fabrika işçisi olur ve zamanla, örneğin, zanaatçı, atölye sahibi veya tüccar olma şansını yakalayabilirdi. Güç erişimi ise uzun süre sınırlıydı — ancak demokratik sistemlerin gelişimiyle bu yavaş yavaş değişti. İkinci Dünya Savaşı’ndan sonra, mesleki hareketlilik çok daha kolay hale geldi, ama yine de uyum ve niteliklerde değişiklik gerektiriyordu.

Bugün, çok benzer bir fenomenle karşı karşıyayız. Örneğin, biri birkaç yıl şoför olarak çalışabilir ve sonra — piyasa değişiklikleri nedeniyle — o işi kaybedip başka bir sektörde istihdam bulabilir. Hâlâ şoför (örneğin, yemek teslimatı yapan) olabilir, ama tamamen farklı alanlarda, örneğin imalat, toplu taşıma veya sanayi alanında. Ana faktör, yeniden eğitim yapabilme ve değişime istekli olmaktır. Ukrayna vatandaşları söz konusu olduğunda, bu büyük bir sorun teşkil etmez — özellikle de Polonyaca konuşuyorlarsa. Meslek değiştirme ve uyum sağlama yetenekleri, Polonyalılar arasında gözlemlenenle karşılaştırılabilir. Göç stratejisi üzerinde çalışırken, Ukrayna vatandaşlarına özel bir sistem oluşturulması gerekip gerekmediği konusunda geniş bir tartışma yapıldı. Bir yanda, sayıları ve belirli özellikleri böyle bir yaklaşımı haklı çıkarabilir. Diğer yanda, onları ana akım kamu politikalarına entegre edip, Polonyalılar ile eşit şartlarda muamele edilip edilmemesi sorusu vardı. Aracı çözümler de düşünüldü, örneğin entegrasyonu destekleyen ek mekanizmalar ve mevcut eksikliklerin tespiti gibi.

Sonuçta, ayrı bir sistem oluşturulmasına karar verilmedi, ancak “Yabancıların Entegrasyon Merkezleri” kısmen kuruldu destek sağlamak amacıyla. Ancak, hepsi başlatılmadı. Bu soru halen geçerliliğini koruyor ve muhtemelen yeni bir değerlendirme gerektirecek. Özellikle, geçici korumadan geçici ikamete geçiş sürecine başlandığında, sistemin pratikte nasıl işlediği netleşecek. Belki de, Ukrayna vatandaşları veya Ukrayna çocukları için geçici, özel entegrasyon programlarının getirilmesi gerekebilir. Eksiklikler çok büyük olursa, şu anda gözlemlediğimiz bazı olumlu etkilerin kaybolma riski vardır. Bu noktada, böyle çözümlerin gerekip gerekmediğini kesin olarak söylemek zor — sadece uygulama gösterecek.

Rusya’nın Ukrayna’ya tam ölçekli saldırısının başlamasından sonra, özellikle Ukraynalı doktorlar olmak üzere, yüksek öğrenim görmüş insanların sayısında bir artış gözlemliyor musunuz ve entegrasyonları nasıl ilerliyor?

Şahsen, eğitim yerine nitelik kavramını kullanmayı tercih ederim. Eğitim büyük ölçüde değişebilir — örneğin, Varşova Üniversitesi’nden bir üniversite diplomasına sahip biri olabilir, ama bu, işgücü piyasasında gereken becerilere sahip olduğu anlamına gelmez. Bu nedenle, gerçek yetkinlikler, esneklik ve değişen koşullarda işlev görebilme çok önemlidir. Bu açıdan, göçmenler — özellikle mesleki olarak aktif olanlar — genellikle daha iyi konumdadır, çünkü beklentileri daha düşüktür ve uyum sağlama konusunda daha istekli olurlar. Bu fenomenin tarihsel kökleri de vardır. Göç eden insanlar, genellikle farklı işler yapmaya ve hızla yeniden eğitim almaya daha açıktır.

Yüksek nitelikli bireylerin akışına gelince, gerçekten de, uzmanlık gerektiren mesleklerde çalışan Ukraynalıların sayısında bir artış gözlemliyoruz — her ne kadar bu pozisyonlar her zaman onların resmi eğitimiyle örtüşmese de. Doktorlar meselesi özellikle ilginçtir. Uzun süredir, Polonya işgücü piyasasında varlıklarıyla ilgili bir tartışma vardı. Bir kısmı tıbbi topluluğun, dil bariyerleri, sistem farklılıkları veya hizmet kalitesi endişeleri nedeniyle, bu konuda şüpheyle yaklaştı. Öte yandan, Sağlık Bakanlığı gibi kamu kurumları ve hastalar, sağlık hizmetlerine olan talep arttıkça, daha fazla açıklık destekledi. Pratikte, Ukraynalı doktorların payı çok yüksek değil. Yaklaşık yüzde altı civarında, bu da Ukrayna vatandaşlarının genel nüfus içindeki oranına yaklaşık eşdeğerdir. Bu nedenle, bu meslek grubunda aşırı temsil edilmediler. Aynı zamanda, çok sayıda Ukraynalı sağlık alanında destek pozisyonlarında çalışıyor — hastane operasyonları açısından, genellikle vazgeçilmezler. Ayrıca, önemli bir sistemik etki de var: nüfus arttıkça, tıbbi hizmetlere olan talep yükselir ve Ukraynalı doktorlar kısmen Ukrayna hastalarına da bakım sağlarlar. Bu, dolaylı olarak Polonyalı doktorların üzerindeki yükü hafifletir ve sistemi dengeler. Bu açıdan, varlıkları faydalıdır, ama aynı zamanda işgücü piyasasında bir rekabet biçimi de oluşturur — bu da bazı meslek çevrelerinde direnci açıklar. Ayrıca, hastane yöneticileriyle konuştuğumda, doğrudan söylüyorlar ki, Ukrayna’dan işçi olmadan hastaneler durma noktasına gelir. Bu, benim de, 2025 Eylül 12 tarihli yasa tasarısını imzalamaya ikna etmekte kullandığım argümandı (“Yabancılar için aile yardımı haklarının doğrulanması ve silahlı çatışma nedeniyle Ukrayna vatandaşlarına yardım koşullarıyla ilgili bazı yasaların değiştirilmesine ilişkin 12 Eylül 2025 tarihli yasa tasarısı”). O zamanlar, eğer yasa kabul edilmeseydi, hastanelerin işleyişinde felç olabileceğine işaret etmiştim.

Polonya Cumhurbaşkanlığı Kancelaryası bunun çok önemli bir konu olduğunu ve kaosa yol açabileceğini fark etmedi mi? Sonuçta, tüm süreç son ana kadar yönetildi.

Anlıyorum, ama bu politika — ve şu anda azaltmaya çalıştığımız unsurlardan biri. Bu, çok önemli bir tartışmanın son aşamasıydı. Özellikle, Cumhurbaşkanı ilk yasayı imzaladıktan sonra, ikinci yasa çok daha sakin ve büyük bir tanıtım olmadan geçti. Ancak, ilk yasa — Eylül ayında işlendi — büyük bir siyasi mesele haline geldi. Bu kısmen, o zamanlar Cumhurbaşkanı’nın kararını en çok eleştirenin, Konfederasyon partisi olmasıyla ilgilidir. Bu anlamda, Cumhurbaşkanı’nın yasa imzalaması için belli bir siyasi bedel ödediği söylenebilir. Bu nedenle, o zamanlar benim rolüm — yasa hazırlama ve ilerletme konusunda ortak sorumlu biri olarak — potansiyel siyasi kayıpların o kadar da büyük olmayacağını göstermekti. Aynı zamanda, yasa olmamasının, hastanelerin durması gibi gerçek sistemik sonuçlara yol açabileceğini netleştirmek de çok önemliydi. Mesaj oldukça pragmatik oldu: bazı sonuçlar basitçe ortaya çıkabilir. Ve iyi ki, Cumhurbaşkanı bunu dikkate aldı ve ilk yasayı imzalamaya karar verdi. Ayrıca, ikinciyi de imzaladı — ki bu da onun beklentilerini tam karşılamadı. Bu durumda, benimsenen yapı ve strateji, imzalamama engel olmadı. Sonuç olarak, konu başlangıçta beklenenden daha az tartışma yarattı. Ve geriye dönüp bakıldığında, bu sürecin bu şekilde sonuçlanması iyi oldu diyebiliriz.

Polonya göçmenlere, özellikle Ukraynalılara ihtiyaç duymaya devam ederse, neden daha kısıtlayıcı yasal düzenlemelere ve çalışma izinlerinin belirli bir işverene bağlanmasına dönüş görüyoruz? Planlanan MOS çevrimiçi sistemi gerçekten dosya işlemlerini hızlandırıp geliştirecek mi, zira bugün birçok kişi yıllarca bekliyor ve ofisle gerçek bir iletişim kurmuyor?

Başvuru sisteminin kötü çalışması doğru. Ancak, şu anda geçici koruma altında olan ve statülerini değiştirmek isteyen biri, üç yıl süreli ikamet kartı alacak; bu da her yıl yenilemek zorunda kalmayacakları anlamına gelir. Bu, yasal durumlarını organize etmek için üç yıllık bir ufuk sağlar. Bana göre, bir yıl içinde sistem kendini bir anlamda stabilize edecek, ama aynı zamanda işleyişini iyileştirecek ek fonksiyonlar da devreye alınacak. Diğer Avrupa ülkelerinin temsilcileriyle konuştuğumda, tasarlanan sistemin bazen model olarak değerlendirildiğini duyuyorum. Bu, öncelikle varsayımların basitliği nedeniyle: kişi kısa bir başvuru yapar, bir kez ofis veya belediye makamını ziyaret eder, gerekli belgeleri bırakır ve ardından SMS ile kartın çıkarıldığına dair bildirim alır. Pratikte, bu süreç iki aydan altı aya kadar sürebilir — şu anki daha gerçekçi senaryo ise yaklaşık altı ay civarındadır. Yine de, belgeleri sunduktan sonra, bir kararın verileceği varsayılır ve kişi üç yıl boyunca istikrar kazanır, işgücü piyasasına, sağlık hizmetlerine ve diğer haklara erişim sağlar, ayrıca katkı paylarını öder.

Böyle bir çözüm uzun süre Ukrayna hükümetiyle müzakere edildi. Amaç, tam asimilasyon izlenimi yaratmak değil, Ukrayna ile bağları koruyan bir entegrasyon sistemi kurmaktı. Stratejik açıdan, Ukrayna’nın kurumsal kapasitesini ve batı yanlısı yönelimini sürdürmesi, Ukrayna vatandaşlarının kendi devletleriyle iletişimini kaybetmemesi önemlidir. Bu nedenle, bir kişinin Polonya’da fonksiyon görebileceği, ama aynı zamanda — gerekirse — geçici olarak Ukrayna’ya dönebildiği, örneğin akademik veya mesleki amaçlarla, statüsünü kaybetmeden bir sistem oluşturmak çok önemlidir. Bu, birçok çıkarın dengelenmesini gerektirir: Polonya’daki sosyal kabul, siyasi kararlar, Cumhurbaşkanı’nın imzası dahil, Ukrayna ve Avrupa Birliği kurumlarıyla anlaşmalar. Ayrıca, “Geçici Koruma Direktifi”nin uzatılması gibi Avrupa bağlamını da dikkate almak gerekir. Bu, tüm sistemin, Polonya, Ukrayna ve Avrupa Birliği arasında bir “üçgen” şeklinde geliştirilmesini gerektirir. Yaptıklarımız, belli bir üçgen oluşturuyor ve herkesin hoşuna gitmeyebilir. Kimse özellikle memnun değil, ama üçü üst üste binen üçgenimiz varsa, kimse tam anlamıyla memnun olmayacak, değil mi? Önemli olan, sistemin çalışması, hata ve sorunlar olsa da. Bu sistemin işlev görebilme potansiyeli var. Göreceğiz, sonuç ne olacak. Bu soruya, yaz sonunda, durumun daha net bir resmini gördükten sonra daha kolay cevap verebilirim.

Unutmayalım ki, başvuru sistemi yılda 100.000 başvuruya kadar işlem yapacak şekilde tasarlandı. Şu anda, önümüzdeki iki ay içinde, yaklaşık 100.000 başvurunun Masovya Valiliği’ne iletilmesi bekleniyor. Bu durumu bilincinde olmamız gerek. Elbette, ek personel işe almayı deneyebiliriz, ama zaten 500 pozisyon ayırdık ve durum iyileşmedi. Yüksek personel devir hızı bir sorun. Dijitalleşmenin düzgün organize edilmesi gerekiyor. Ancak, COVID-19 ve savaş nedeniyle uzayan süreçler yaşandı, bu da gecikmelere yol açtı. Bu, elbette, çatışmalar ve sorunlar olmadan gerçekleşmeyecek, çünkü sistem, bin yıllık sel gibi büyük bir akın için tasarlanmadı. Bu kadar büyük bir yabancı akınına hazırlıksız olan bir devlet, önce ekonomik göçle, sonra savaşla ilgili göçle, şimdi de Lukashenka ve Rusya’dan ilham alan göçle başa çıkmak zorunda kaldı. Bu, hızlı kararlar alınmasını gerektiren bir durum — çünkü “bin yıllık sel” geldi. İnsanları sel ile kıyaslamıyorum, ama devletin böyle durumlar için yapı inşa etmediğini vurguluyorum. Sistem, normal yük için tasarlandı — yılda 100.000 başvuru — ama aniden birkaç milyon oldu.

Bu nedenle, bu sistemin, potansiyel sorunlar hakkında uyarılar sağlayacak uygun çözümler olmadan çalışması mümkün değil. Sel alanlarını oluşturmayı planlıyoruz, böylece, bin yıllık bir sel gibi bir felaket durumunda, evlerimiz zarar görmesin. Zorluklar elbette devam edecek. Ayrıca, MOS sisteminin 2021’de kurulduğunu, ama uygun bir yasa olmadığı için başlatılmadığını da belirtmek gerekir. O zamandan beri çok şey değişti. Bu nedenle, 2026 sorunlu olabilir, ama 2027 rahatlama dönemi olmalı; insanlar sistemin çalışmaya başladığını ve selin çekildiğini görecekler. Herkes belgelerini alacak ve durum stabilize olacak. Sadece, sistemin olması gerektiği gibi çalışmaması üzücü. Öte yandan, devletin kapasitesi sınırlı. Birinin belgeleri sunup bir yıl beklemesi kabul edilemez. Yarım yıl bekleyebilirler, ama daha uzun olmamalı. Bunu geliştirmemiz gerek.

Polonya- Ukrayna sınırını reform etme süreçlerine katılıyor musunuz? Yakın zamanda Polonya-Ukrayna sınırındaki kuyrukların azalması ve geçişin daha kolay ve hızlı hale gelmesi şansı var mı?

O kadar değil. En büyük ilgim öncelikle iç meseleydi. Ama, sık sık Polonya-Ukrayna sınırını geçtim, çoğu zaman bakan olarak tanınmadan. Przemyśl sınır kapısını geliştirmeyi başardım, ki bu öncesinde dramatik bir durumdaydı. Bugün durum biraz daha iyi görünüyor, ama sorun tamamen çözülmedi. Artık insanların yağmurda beklemesi gerekmiyor ve ikinci bir kapı açıldı, bu büyük bir gelişme.

Sınırdan geçerken, kendim de o kuyruktaydım ve nasıl göründüğünü biliyorum. Yağmurda ıslandım ve donuyordum, tren beklerken. Bu farklı yapılmalıydı: platformun üzeri veya ek kapılar açılmalıydı, böylece insanlar tren inip çıkarken dışarıda kalmak zorunda kalmazdı. İnsanlar bekliyor çünkü trenleri saat 13:15’te kalkacak, ama henüz gelmedi. Önce inip tekrar binmek zorunda kalıyorlar, bu da uzun bekleme sürelerine, bazen saatlerce sürebilen, yol açıyor. Şimdi biraz daha kolay, çünkü Varşova’dan direkt trenler var, ama yine de savaşın getirdiği sorunlarla uğraşıyoruz.

Maciej Duszczyk Polonya Cumhurbaşkanlığı Kancelaryası’nın, bunun çok önemli bir konu olduğunu ve kaosa yol açabileceğini fark etmediğini düşünüyor musunuz? Sonuçta, tüm süreç son ana kadar yönetildi.

Anlıyorum, ama bu politika — ve şu anda azaltmaya çalıştığımız unsurlardan biri. Bu, çok önemli bir tartışmanın son aşamasıydı. Özellikle, Cumhurbaşkanı ilk yasayı imzaladıktan sonra, ikinci yasa çok daha sakin ve büyük bir tanıtım olmadan geçti. Ancak, ilk yasa — Eylül ayında işlendi — büyük bir siyasi mesele haline geldi. Bu kısmen, o zamanlar Cumhurbaşkanı’nın kararını en çok eleştirenin, Konfederasyon partisi olmasıyla ilgilidir. Bu anlamda, Cumhurbaşkanı’nın yasa imzalaması için belli bir siyasi bedel ödediği söylenebilir. Bu nedenle, o zamanlar benim rolüm — yasa hazırlama ve ilerletme konusunda ortak sorumlu biri olarak — potansiyel siyasi kayıpların o kadar da büyük olmayacağını göstermekti. Aynı zamanda, yasa olmamasının, hastanelerin durması gibi gerçek sistemik sonuçlara yol açabileceğini netleştirmek de çok önemliydi. Mesaj oldukça pragmatik oldu: bazı sonuçlar basitçe ortaya çıkabilir. Ve iyi ki, Cumhurbaşkanı bunu dikkate aldı ve ilk yasayı imzalamaya karar verdi. Ayrıca, ikinciyi de imzaladı — ki bu da onun beklentilerini tam karşılamadı. Bu durumda, benimsenen yapı ve strateji, imzalamama engel olmadı. Sonuç olarak, konu başlangıçta beklenenden daha az tartışma yarattı. Ve geriye dönüp bakıldığında, bu sürecin bu şekilde sonuçlanması iyi oldu diyebiliriz.