Avrupa'nın Gübre Bağımlılıkları: Ekoloji ile Jeopolitik Nerede Buluşuyor

Yaklaşık yüzyıldır, Avrupa’nın tarımı yapısal olarak kimyasal gübrelere bağımlı olmuştur. Bu bağımlılığın riskleri, arz zincirlerini bozan ardışık çatışmalarla açıkça ortaya çıkmış, yoğun uygulama ise kirlilik ve toprak dengesizliklerine yol açmıştır. Bu seyri değiştirmek zorlu bir meydan okumadır.

Fransa’da, baget ekmek son zamanlarda kamuoyunun endişe konusu haline geldi. Fransız Gıda, Çevre ve Mesleki Sağlık ve Güvenlik Ajansı’na (ANSES) göre Fransız diyeti temel gıdaları olan ekmek, tahıllar ve hatta patatesler, tarımsal topraklarda biriken kanserojen ağır metal kadmiyuma maruz kalmanın ana yolları arasında yer alıyor. Kadmiyum doğal olarak çevrede bulunmasına rağmen, Fransa’daki seviyeleri giderek endişe verici hale gelmiştir son yirmi yılda, bu da ANSES’in, nüfusun önemli bir bölümünün sağlık temelli referans maruz kalma değerlerini aştığını tahmin ettiği uyarılarını beraberinde getirmiştir; çocuklar ve gençler arasında daha yüksek seviyeler gözlemlenmiştir. Bu yaklaşan halk sağlığı krizinin temelinde fosfat bazlı gübrelerin yoğun kullanımı yatmaktadır. 

Bu baharda, Fransız Parlamentosu tarımsal topraklardaki kadmiyum sınırlarını sıkılaştırmaya yönelik adımlar attı – nihayetinde ulusal standartları mevcut Avrupa kurallarıyla uyumlu hale getirdi – Avrupa Komisyonu ise Bir Gübre Eylem Planı benimseyerek, çiftçilerin temel tarımsal girdilere erişimini kolaylaştırmayı amaçladı. İran’daki savaş ve Körfez Boğazı’nın abluka edilmesi gibi önceki jeopolitik şoklar, Avrupa’nın ithal gübrelere olan bağımlılığını ortaya çıkardı. 

Bu yerel, ulusal, Avrupa ve küresel gelişmeler, Avrupa’nın gıda sisteminin kalbinde yapısal bir kırılganlığa işaret ediyor; gübreler, ekolojik kısıtlamalar, halk sağlığı, piyasa oynaklığı ve dışa bağımlılığın kesiştiği noktada yer alıyor.  

Güvenlik Açığı Olan Tedarik Zincirleri 

19 Mayıs’ta, 200’den fazla çiftçi protesto etti Strasbourg’daki Avrupa Parlamentosu önünde, büyük kırmızı bir pankart taşıyarak “gübre krizi” ilan etti. Sadece birkaç hafta önce, Nisan ayında, birçok ham madde ve gübre fiyatları hızla yükselmişti. Dünyanın en yaygın kullanılan azot gübresi olan üre, 850 doların üzerine çıktı ve 2022’den beri en yüksek seviyeye ulaştı. Tahmini olarak, küresel olarak ticareti yapılan üre hacminin %30’u savaş öncesinde Hormuz Boğazı’ndan geçiyordu.  

1950’lerden beri, sentetik besin maddeleri tarımsal verimliliği dramatik biçimde artırmış ve Avrupa’nın gıda sistemini yeniden şekillendirmiştir.

Blokade etkisi, Körfez ülkelerinin küresel gübre pazarındaki öneminin artmasıyla daha da güçlendi. Dünyanın en büyük üre üretim tesisi, örneğin, Qatar’ın Doha güneyinde yer alıyor. Son 10 yılda, Suudi Arabistan da hızla kümeye katıldı ve fosfat bazlı gübrelerin önde gelen üreticileri arasında yer aldı. İran’ın bölgedeki enerji altyapısına yaptığı saldırıların ardından, küresel gübre üretimini destekleyen bölgesel enerji sanayi kompleksi baskıya uğradı. Örneğin, Katar, üretimi askıya aldı üre, amonyak ve kükürt gibi temel maddelerin üretimini, tesisler zarar gördü.

Gübre üretiminde kullanılan iki ana hammadde olan amonyak ve kükürt, bölgeden çıkarılan fosil yakıtlarla iç içe geçmiş durumda. Amonyak, üre ve diğer azotlu gübrelerin ana hammaddesi, genellikle doğal gazdan elde edilen azot ile hidrojenin birleşimiyle üretilir. Yenilenebilir enerji kaynaklarından “yeşil hidrojen” kullanılarak amonyak üretimi üzerine çalışmalar devam etse de, bu teknolojiler marjinal kalmaya devam ediyor.  

Benzer şekilde, kükürt de büyük ölçüde petrol ve doğal gaz işleme yan ürünü olarak geri kazanılır. Çoğu, fosfat gübreleri üretiminde kullanılan sülfürik aside dönüştürülür ve bu tedarik zincirleri de savaş nedeniyle kesintiye uğramıştır: Suudi Arabistan, Katar ve Birleşik Arap Emirlikleri gibi Körfez ülkeleri büyük kükürt ihracatçılarıdır. İran, kükürtü Çin, Latin Amerika, Pakistan, Hindistan ve diğer Asya ve Afrika ülkelerine ihraç ederken, savaş sırasında kükürt ve amonyak üretimini durdurdu. 

Eski Bağımlılık 

Avrupa’nın ithal gübrelere ve hammaddelerine olan bağımlılığı köklü tarihsel köklere sahiptir. Gübre kullanımı, 20. yüzyılın başlarında tarımsal verimliliği artırmak için yenilikçi bir çözüm olarak başladı, zamanla kıtadaki gıda sistemini yeniden şekillendirdi, ve çiftçiliği sanayi üretimi ve küresel tedarik zincirlerine bağladı. Bu değişimin merkezinde, doğada doğal olarak bulunan üç temel besin maddesinin endüstriyel işlenmesi yer alır: azot, fosfor ve potasyum. “Burası büyük bir mutfak gibi,” dedi Norveçli gübre devi Yara International’ın bir laboratuvar operatörü bana. “Bu elementler, çiftçilerin ihtiyaçlarına göre karıştırılıyor, giderek daha çok özel karışımlar halinde.” 

En erken yapay gübrelerden biri olan süperfosfat (SSP), 19. yüzyıl ortalarında, fosfat kayaçlarını, bol fosfor içeren, sülfürik asit ile işleyerek ilk kez ticari olarak üretildi. SSP ile birlikte, gübre üretimi yavaş yavaş çiftliklerden – doğal gübre döngüsünün organik atıkların geri dönüşüyle topraklara yeniden kazandırıldığı yerler – tarım kimyası endüstrisinin eline geçti ve 20. yüzyılın başlarında tarımın sanayileşmesine eşlik etti.  

Fosfat kullanımının yaygınlaşması, tarım kimyasını madencilikle daha da bütünleştirdi: fosfat kayaçları, sadece birkaç ülkede bulunur, özellikle Kuzey Afrika’da. Morokko, küresel fosfat rezervlerinin yüzde 70’inden fazlasına sahip olup, dünyanın en büyük üreticisi ve Çin’den sonra ikinci büyük ihracatçısıdır. Rezervlerin önümüzdeki on yıllarda tükenme riskiyle karşı karşıya olduğu düşünüldüğünde, Pekin 2021’den beri fosfat gübreleri üzerinde ihracat kontrolleri uygulamaktadır. 2017’de, Avrupa Komisyonu, fosfatı stratejik önemi ve Avrupa’nın tedarik riskiyle karşı karşıya olduğunu kabul ederek, kritik hammaddeler listesine ekledi.  

1950’lerden beri, sentetik besin maddeleri tarımsal verimliliği dramatik biçimde artırmış ve Avrupa’nın gıda sistemini yeniden şekillendirmiştir. Küresel olarak, gübre kullanımı arttı 1960’tan 2023’e kadar yaklaşık 30 milyon tondan 190 milyon tona çıktı – altı kat artış. Fertilizers Europe’un tahminlerine göre, Avrupa Birliği’nde yaklaşık 180 milyon hektar tarım alanının yaklaşık 124 milyonu şimdi gübrelenmiş durumda. Kalan alanlar ise çoğunlukla kalıcı çayırlar, boş arazi veya geçici olarak üretim dışı bırakılmış topraklar.

Yıllık ürünlere ayrılan tarım alanları, gübrelenmiş alanların %57’sini oluşturuyor. Ancak bu genel tablo, bölgesel farklılıkları gizliyor. Batı Avrupa’da, tarımsal arazilerin önemli bir bölümü, kalıcı ürünlere (örneğin bağlar, meyve bahçeleri ve ormanlık alanlar) ve gübrelenmiş çayır ve meralara ayrılmıştır. Orta ve Doğu Avrupa’da ise, tarım daha çok büyük ölçekli yıllık ekim sistemlerine odaklanmış durumda, özellikle tahıllar, yağ bitkileri (kanola ve ayçiçeği gibi) ve hayvan yemi olarak kullanılan yem bitkileri. Bu nedenle, Fertilizers Europe, önümüzdeki yıllarda Orta ve Doğu Avrupa’daki birçok AB üye devletinde gübre tüketiminin artmasını bekliyor. 

AB genelinde, Fransa, Polonya, Almanya, İspanya, İtalya ve Romanya fosfat gübresi tüketiminin büyük bölümünü oluşturuyor. Fransa, aynı zamanda, azot gübresinin en büyük tüketicisi konumunda.  

Ancak, toplam tüketim azalıyor. 2023 yılında, Avrupa tarımı 9,3 milyon ton mineral gübre kullandı; bu, 2022’ye göre %3,7’lik bir azalma ve 2017 zirvesine kıyasla %20’den fazla düşüş anlamına geliyor. Üretici birlikleri, istikrar belirtilerine işaret ediyor ve 2022 öncesi seviyelere dönüş umudunu taşısa da, piyasa hâlâ Ukrayna savaşının tetiklediği aksaklıklardan tam anlamıyla kurtulmuş görünmüyor. 

Ancak, tekrarlayan jeopolitik şoklar ve ekosistemlerin kritik duruma ulaşmasıyla, gübre kullanımında eski alışkanlıklara dönüş ne kadar gerekli veya arzu edilir? 

Beslenme ve Kirlilik 

Yoğun gübreleme, Avrupa’nın tarımsal üretimini genişletmesine ve milyonlarca ton gıda güvence altına almasına olanak sağladı, ancak bu, toprakların gerçek tarımsal ihtiyaçlarının ötesine geçen bir bağımlılık da yarattı.  

Yüzyıllar boyunca devam eden uygulamalar, bazı durumlarda, besin birikimine veya dengesizliklere yol açtı. Gübre üreticilerinin kendileri tarafından yayınlanan birçok çalışma, Avrupa ve Amerikan üretim sistemlerinde gübre ihtiyaçlarının giderek daha çok bakım uygulamalarına (mevcut toprak besin seviyelerini koruma) yöneldiğini, düzeltici girdilerden (eksik besin seviyelerini sağlıklı hedeflere yükseltmek) ise giderek uzaklaştığını gösteriyor. Öte yandan, Afrika gibi bölgelerde, besin eksikliğiyle karşı karşıya kalan ülkeler, hâlâ gübreye erişim mücadelesi veriyor. 

Küresel Kuzey’de yoğun besin maddesi kullanımı, toprak sağlığı, su kalitesi ve tarımsal alanlarda kirleticilerin birikimi konusundaki endişeleri artırdı ve bu konular kamu ve politika tartışmalarına girdi. Son yıllarda, AB’de gübre kullanımıyla ilgili tartışmalar, su kütlelerinde aşırı besin maddesi birikimi ve alg patlamalarını tetikleyen eutrofikasyon kirliliği ile ilgili sorunlara odaklanmaya başladı. Bu sorun, su ekosistemlerini tahrip eden ve göl ile nehir deltalarını etkileyen sorunlar olmaya devam ediyor, AB Nitrat Direktifi’ne rağmen, bu kirliliğin azaltılması yönünde adımlar atılıyor. 

İtalya’nın Po Deltası bölgesinde, nehir sistemi boyunca biriken kirleticiler, özellikle yaz aylarında alg patlamalarına neden oluyor. İspanya’da ise, sivil toplum kuruluşları, Mar Menor’deki eutrofikasyon nedeniyle mahkemeye başvurdu ve onları, gölün bozulmasına katkıda bulunan yasa dışı deşarjlar nedeniyle suçladı. Fransa’nın son kadmiyum tartışması, gübrelerin sürdürülebilirliği konusundaki tartışmayı, üretim alanlarının ötesine taşıyarak gıda güvenliği ve halk sağlığı endişelerine de yansıttı. 

AB Çelişkileri 

Gübre üreticilerinin, genellikle insani terimlerle ifade edilen – “hayat kurtarmak” ve “gezegeni beslemek” – sloganlarına rağmen, tarım kimyası endüstrisinin çevresel maliyetleri uzun süredir kamuoyu tartışmalarını ve yerel hareketleri tetikliyor. Örneğin, 2025 sonbaharında Tunus’ta, Gabès kıyılarında, 200’den fazla kişinin solunum sıkıntısı ve gaz zehirlenmesi nedeniyle hastaneye kaldırılmasının ardından büyük gösteriler gerçekleşti Groupe Chimique Tunisien’e karşı. 

Avrupa’da, üretim ve çevresel sınırlar arasındaki bu gerilim, yavaş yavaş politika çerçevesine girmeye başladı. 2000’li yılların başında, Avrupa tarım politikası, gübre yayılımını sınırlama aciliyetini kabul ederek, çevresel önlemler ve daha yakın zamanda, ekolojik programlar ile Ortak Tarım Politikası (CAP) kapsamında teşvikler getirdi. Bu önlemler, çiftçileri, baklagiller ve doğal yollarla toprağı zenginleştirebilen diğer bitkilerle rotasyon gibi geleneksel agroekolojik uygulamalara dönmeye teşvik ediyor. Brüksel merkezli bir kuruluş olan Agroecology Europe, kısmi olarak kimyasal olmayan toprak gübreleme yöntemlerine dönüşü de öneriyor.  

Jeopolitik istikrarsızlık, Avrupa’nın mineral gübrelere olan bağımlılığını azaltma ihtiyacını daha da acil hale getirdi. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula Von der Leyen, Mayıs ayında, Avrupa’nın Gübre Eylem Planı’nın sadece kısa vadeli destek değil, aynı zamanda “sürdürülebilir, yerli çözümlerde inovasyonu hızlandırmayı” amaçladığını vurguladı. Ayrıca, “iklim liderliği ve ekonomik direnç birbirine bağlıdır” dedi.  

Ancak, AB, çiftçileri memnun etmek ve ekonomik rekabetçiliği sürdürmek adına iklim ve çevre önlemlerini geri çekiyor. 2026 başlarında, baskı altında, Avrupa Komisyonu, karbon sınır ayarlama mekanizmasına (CBAM) bir değişiklik önerdi ve bu, “ciddi zarar” durumunda, özellikle gübreler gibi ürünlerin geçici olarak dışarıda bırakılmasına imkan tanıyacak. Aynı zamanda, Güney Amerika ülkeleriyle 2026 Ocak ayında imzalanan AB-Mercosur ticaret anlaşması tarım sektöründe, özellikle Fransa’da, ithal ürünlerle haksız rekabet korkusuyla, çiftçilerin tepkisini çekti. 

Bu çelişkili çıkarlar, yüzyıllık tarımsal yoğunlaşma ve tedarik parçalanmasının geri çevrilmesinin kolay olmayacağını gösteriyor, özellikle de mevcut siyasi ortamda. Bu bağlamda, AB, “egemenlik” sloganı altında tarım politikasını serbestleştirmeyi ilerletiyor gibi görünüyor. Ancak, toprakların verimliliğinin azalması ve ekolojik baskıların artması, bu seyri dönüştürme ihtiyacını da ortaya koyuyor.