Avrupa'nın Gübre Bağımlılıkları: Ekoloji ile Jeopolitik Nerede Buluşuyor

Yüzyıl boyunca Avrupa’nın tarımı yapısal olarak kimyasal gübrelere bağımlı olmuştur. Bu bağımlılığın riskleri, tedarik zincirlerini bozan ardışık çatışmalarla açıkça ortaya çıkmış, yoğun kullanımın onlarca yılı boyunca ise kirlilik ve toprak dengesizliklerine yol açmıştır. Bu seyri değiştirmek zor bir meydan okumadır.

Fransa’da, baget ekmek yakın zamanda kamuoyunun gündeminde yer aldı. Buna göre Fransız Gıda, Çevre ve İş Sağlığı ve Güvenliği Ajansı (ANSES), Fransız diyeti temel gıdaları olan ekmek, tahıllar ve hatta patateslerin, tarımsal topraklarda biriken kanserojen ağır metal kadmiyuma maruz kalmanın ana yolları arasında olduğunu belirtiyor. Kadmiyum doğal olarak çevrede bulunmasına rağmen, Fransa’daki seviyeleri giderek endişe verici hale gelmiştir son yirmi yılda, bu da ANSES’in, nüfusun önemli bir bölümünün sağlık temelli referans maruz kalma değerlerini aştığını tahmin ettiği uyarılarını beraberinde getirmiştir; çocuklar ve gençler arasında daha yüksek seviyeler gözlemlenmektedir. Bu yaklaşan halk sağlığı krizinin temelinde fosfat bazlı gübrelerin yoğun kullanımı yatmaktadır. 

Bu baharda, Fransız Parlamentosu tarımsal topraklardaki kadmiyum sınırlarını sıkılaştırmaya yönelik adımlar attı – nihayetinde ulusal standartları mevcut Avrupa kurallarıyla uyumlu hale getirdi – Avrupa Komisyonu ise Gübre Eylem Planı benimseyerek, çiftçilerin temel tarımsal girdilere erişimini kolaylaştırmayı amaçladı. İran’daki savaş ve Körfez Boğazı’nın, küresel ticaretin ana arterlerinden biri olan, abluka altına alınması gibi önceki jeopolitik şoklar, Avrupa’nın ithal gübrelere olan bağımlılığını ortaya koydu.  

Bu yerel, ulusal, Avrupa ve küresel gelişmeler, Avrupa’nın gıda sisteminin kalbinde yapısal bir kırılganlığa işaret ediyor; gübreler, ekolojik kısıtlamalar, halk sağlığı, piyasa oynaklığı ve dış bağımlılığın kesiştiği noktada yer alıyor.  

Güvenilir olmayan tedarik zincirleri 

19 Mayıs’ta, 200’den fazla çiftçi protesto ederek Strasbourg’daki Avrupa Parlamentosu önünde büyük kırmızı bir pankart taşıdı ve “gübre krizi” ilan etti. Sadece birkaç hafta önce, Nisan ayında, birçok ham madde ve gübre fiyatları hızla yükselmişti. Dünyanın en yaygın kullanılan azot gübrelerinden olan üre, 850 doların üzerine çıktı ve 2022’den beri en yüksek seviyeye ulaştı. Tahmini olarak, küresel olarak ticareti yapılan üre hacminin %30’u, savaş öncesinde Hormuz Boğazı’ndan geçiyordu.  

1950’lerden beri, sentetik besin maddeleri tarımsal verimliliği dramatik biçimde artırmış ve Avrupa’nın gıda sistemini yeniden şekillendirmiştir.

Blokade etkisi, Körfez ülkelerinin küresel gübre pazarındaki öneminin artmasıyla daha da güçlendi. Örneğin, dünyanın en büyük üre üretim tesisi, Katar’ın Doha güneyinde yer almaktadır. Mevcut son 10 yılda, Suudi Arabistan da hızla sıralamada yükseldi ve fosfat bazlı gübrelerin önde gelen üreticileri arasında yer aldı. Körfez enerji sanayi kompleksi, İran’ın bölgedeki enerji altyapısına yaptığı saldırıların ardından baskı altında kaldı. Örneğin, Katar üretimi durdurdu üre, amonyak ve kükürt gibi temel maddelerin üretimini, tesisler zarar gördü. 

Amonyak ve kükürt, gübre üretiminde kullanılan iki temel hammadde olup, bölgeden çıkarılan fosil yakıtlarla iç içedir. Amonyak, üre ve diğer azotlu gübrelerin ana hammaddesi, azotun hidrojenle birleştirilmesiyle elde edilir; hidrojen ise genellikle doğal gazdan çıkarılır. Yenilenebilir enerji kaynaklarından “yeşil hidrojen” kullanılarak amonyak üretimi üzerine çalışmalar devam etse de, bu teknolojiler marjinal kalmaya devam ediyor.  

Benzer şekilde, kükürt de büyük ölçüde petrol ve doğal gaz işleme yan ürünü olarak geri kazanılır. Çoğu, fosfat gübreleri üretiminde kullanılan sülfürik aside dönüştürülür ve tedarik zincirleri, savaş nedeniyle kesintiye uğramıştır: Suudi Arabistan, Katar ve Birleşik Arap Emirlikleri gibi Körfez ülkeleri büyük kükürt ihracatçılarıdır. İran, kükürtü Çin, Latin Amerika, Pakistan, Hindistan ve diğer Asya ve Afrika ülkelerine ihraç etmiş olup, savaş sırasında kükürt ve amonyak üretimini durdurmuştur. Bu kriz ışığında, Çin – dünyanın en büyük sülfürik asit üreticisi – ve Türkiye, Hindistan gibi ülkeler ihracat kısıtlamalarını değerlendirmektedir. 

Eski bir bağımlılık 

Avrupa’nın ithal gübrelere ve hammaddelerine bağımlılığı köklü tarihsel köklere sahiptir. Gübre kullanımı, 20. yüzyılın başlarında tarımsal verimliliği artırmak için yenilikçi bir çözüm olarak başladı, zamanla kıtadaki gıda sistemini yeniden şekillendirdi ve tarımı sanayi üretimi ve küresel tedarik zincirleriyle bağdaştırdı. Bu değişimin merkezinde, doğada doğal olarak bulunan üç temel besin maddesinin endüstriyel işlenmesi yer alır: azot, fosfor ve potasyum. “Burası büyük bir mutfak gibi,” dedi Norveçli gübre devleri Yara International’daki bir laboratuvar operatörü. “Bu elementler, çiftçilerin ihtiyaçlarına göre, giderek daha çok özel karışımlar halinde karıştırılıyor.” 

İlk yapay gübrelerden biri olan süperfosfat (SSP), 19. yüzyıl ortalarında, fosfat bakımından zengin fosfat kayası ile sülfürik asidin işlenmesiyle ticari olarak üretildi. SSP ile birlikte, gübre üretimi yavaş yavaş çiftliklerden – doğal gübre döngüsünün organik atıkların geri dönüşümüne dayandığı ve topraklara yeniden kazandırıldığı – tarım kimyası endüstrisinin eline geçti ve 20. yüzyılın başlarında tarımın sanayileşmesine eşlik etti.  

Fosfat kullanımının yaygınlaşması, tarım kimyasını madencilikle daha da bütünleştirdi: fosfat kayası, sadece birkaç ülkede bulunur, özellikle Kuzey Afrika’da. Morokko, küresel fosfat rezervlerinin %70’inden fazlasına sahiptir ve dünyanın en büyük üreticisi ve Çin’den sonra ikinci büyük ihracatçısıdır. Rezervlerin önümüzdeki yıllarda tükenme riskiyle karşı karşıya olduğu düşünüldüğünde, Pekin 2021’den beri fosfat gübreleri üzerinde ihracat kontrolleri uygulamaktadır. 2017’de Avrupa Komisyonu, fosfata stratejik önemi ve Avrupa’nın tedarik riskiyle karşı karşıya olduğunu kabul ederek, fosfatı kritik hammaddeler listesine eklemiştir.  

1950’lerden beri, sentetik besin maddeleri tarımsal verimliliği dramatik biçimde artırmış ve Avrupa’nın gıda sistemini yeniden şekillendirmiştir. Küresel olarak, gübre kullanımı arttı 1960’tan 2023’e kadar yaklaşık 30 milyon tondan 190 milyon tona çıktı – altı katın üzerinde bir artış. Avrupa’daki yaklaşık 180 milyon hektar tarım arazisinin, Avrupa Gübreler Birliği’nin tahminlerine göre, yaklaşık 124 milyon hektarı şu anda gübrelenmiş durumda. Kalan alanlar ise çoğunlukla kalıcı çayırlar, boş arazi veya geçici olarak üretim dışı bırakılmış topraklar.  

Yıllık ürünlere ayrılan ekilebilir arazi, gübrelenmiş arazilerin %57’sini oluşturuyor. Ancak bu genel tablo, bölgesel farklılıkları gizliyor. Batı Avrupa’da, tarımsal arazilerin önemli bir bölümü, kalıcı ürünlere (örneğin bağlar, meyve bahçeleri ve ormanlık alanlar) ve gübrelenmiş çayır ve meralara ayrılmıştır. Orta ve Doğu Avrupa’da ise, tarım daha çok büyük ölçekli yıllık ekim sistemlerine odaklanmıştır; özellikle tahıllar, yağ bitkileri (kanola ve ayçiçeği gibi) ve hayvan yemi olarak kullanılan yem bitkileri. Bu nedenle, Fertilizers Europe, önümüzdeki yıllarda Orta ve Doğu Avrupa’daki birçok AB üye devletinde gübre tüketiminin artmasını bekliyor. 

AB genelinde, Fransa, Polonya, Almanya, İspanya, İtalya ve Romanya, fosfat gübresi tüketiminin büyük bölümünü oluşturuyor. Fransa, aynı zamanda, azot gübreleri tüketiminde kıtanın en büyük alıcısıdır.  

Ancak, toplam tüketim azalıyor. 2023’te, Avrupa tarımı 9,3 milyon ton mineral gübre kullandı; bu, 2022’ye göre %3,7’lik bir azalmayı ve 2017 zirvesine kıyasla %20’den fazla düşüşü gösteriyor. Üretici birlikleri, istikrar belirtilerine işaret ediyor ve 2022 öncesi seviyelere dönüş umudunu taşısa da, piyasa hâlâ Ukrayna savaşının tetiklediği aksaklıklardan tam anlamıyla kurtulmuş görünmüyor.  

Ancak, tekrarlayan jeopolitik şoklar ve ekosistemlerin kritik koşullara ulaşmasıyla, gübre kullanımında eski alışkanlıklara dönüş ne kadar gerekli veya arzu edilir? 

Beslenme ve kirlilik 

Yoğun gübreleme, Avrupa’nın tarımsal üretimini genişletmesine ve milyonlarca ton gıda güvence altına almasına olanak sağladı, ancak bu, toprakların gerçek tarımsal ihtiyaçlarının ötesine geçen bir bağımlılık da yarattı. 

On yıllarca devam eden uygulamalar, bazı durumlarda, besin birikimine veya dengesizliklere yol açtı. Gübre üreticilerinin kendileri tarafından yayınlanan çok sayıda çalışma, Avrupa ve Amerikan üretim sistemlerinde gübre ihtiyaçlarının giderek daha çok, eksik besin seviyelerini sağlamak yerine, mevcut toprak besin seviyelerini koruma amaçlı uygulamalara yöneldiğini gösteriyor. Aynı zamanda, besin eksikliği yaşayan bölgeler, örneğin birçok Afrika ülkesi, gübrelere erişim konusunda sıkıntı çekiyor. 

Küresel Kuzey’de yoğun besin kullanımı, toprak sağlığı, su kalitesi ve tarımsal alanlarda kirletici birikimi konusundaki endişeleri artırdı ve bu konular kamu ve politika tartışmalarına girdi. Son yıllarda, AB’de gübre kullanımıyla ilgili tartışmalar, su kütlelerinde aşırı besin maddeleri nedeniyle oluşan alg patlamaları ve oksijen yetersizliği sonucu ekosistemlerin bozulması anlamına gelen eutrofikasyon sorununa odaklandı. Bu sorun, AB Nitrat Direktifi’ne rağmen, göller ve nehir deltalarında devam ediyor ve çözüm bekliyor. 

İtalya’nın Po Deltası bölgesinde, nehir sistemi boyunca biriken kirleticiler, özellikle yaz aylarında alg patlamalarına neden oluyor. İspanya’da ise, sivil toplum örgütleri, Mar Menor’deki eutrofikasyon nedeniyle, tarım sanayi aktörlerini mahkemeye verdi ve onları yasa dışı deşarjlar yapmakla suçladı; bu deşarjlar, lagünün bozulmasına katkıda bulunuyor. Fransa’nın son zamanlardaki kadmiyum tartışması, gübrelerin sürdürülebilirliği konusundaki tartışmayı, üretim alanlarının ötesine taşıyarak gıda güvenliği ve halk sağlığı endişelerine de yansıttı.  

AB çelişkileri 

Gübre üreticilerinin rahatlatıcı sloganlarına rağmen, çoğu zaman insani terimlerle çerçevelenen – “hayat kurtarmak” ve “gezegeni beslemek” – – tarım kimyasalları endüstrisinin çevresel maliyetleri uzun süredir kamuoyu tartışmalarını ve yerel hareketleri körüklemektedir. Örneğin, 2025 sonbaharında Tunus’ta, Gabès kıyılarında, 200’den fazla kişinin solunum sıkıntısı ve gaz zehirlenmesi nedeniyle hastaneye kaldırılmasının ardından büyük gösteriler gerçekleşti Groupe Chimique Tunisien’e karşı. 

Avrupa’da, üretim ve çevresel sınırlar arasındaki bu gerilim, yavaş yavaş politika çerçevesine girdi. 2000’li yılların başında, Avrupa tarım politikası, gübre yayılımını sınırlama aciliyetini kabul ederek, çevresel önlemler ve daha yakın zamanda, ekosistem programları ile Ortak Tarım Politikası (CAP) kapsamında teşvikler getirdi. Bu önlemler, çiftçilerin, baklagiller ve doğal olarak toprağı zenginleştirebilen diğer bitkilerle rotasyon gibi geleneksel agroekolojik uygulamalara dönmesini teşvik ediyor. Brüksel merkezli bir kuruluş olan Agroecology Europe, aynı zamanda, kimyasal olmayan toprak gübreleme yöntemlerine kısmi dönüşü öneriyor.  

Jeopolitik istikrarsızlık, Avrupa’nın mineral gübrelere olan bağımlılığını azaltma ihtiyacını daha da acil hale getirdi. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula Von der Leyen, Mayıs ayında yaptığı açıklamada, Avrupa’nın Gübre Eylem Planı’nın sadece kısa vadeli çiftçilere destek olmakla kalmayıp, aynı zamanda “sürdürülebilir, yerli çözümlerde inovasyonu hızlandırmayı” hedeflediğini vurguladı. Ayrıca, “iklim liderliği ve ekonomik direnç birbirine bağlıdır” dedi.  

Ancak, AB, çiftçileri yatıştırmak ve ekonomik rekabetçiliği sürdürmek adına iklim ve çevre önlemlerini geri çekiyor. 2026 başlarında, kimyasal sektörün baskısıyla, Avrupa Komisyonu, karbon sınır ayarlama mekanizmasına (CBAM) geçici ürün muafiyeti getirilmesini önerdi; özellikle gübreler gibi ürünler, “AB iç pazarına ciddi zararlar” olursa, bu muafiyet uygulanabilecek. Aynı zamanda, 2026 Ocak ayında, Güney Amerika ülkeleriyle imzalanan AB-Mercosur ticaret anlaşması tarım sektöründe özellikle Fransa’da, ithal ürünlerle rekabet endişeleri nedeniyle büyük tepki çekti.  

Bu çelişkili çıkarlar, yüzyıllık tarımsal yoğunlaşma ve tedarik parçalanmasının geri çevrilmesinin kolay olmayacağını gösteriyor, özellikle de mevcut siyasi ortamda. Bu bağlamda, AB, “egemenlik” sloganı altında tarım politikasını serbestleştirmeyi ilerletiyor gibi görünüyor. Ancak, toprakların azalan verimliliği ve artan ekolojik baskılar, bu seyri dönüştürme ihtiyacını işaret ediyor.