Tıkandı: Bosna-Hersek'teki Yüksek Temsilci Ofisi ve BiH Enerjisi'nin geleceği konusunda transatlantik uçurum

İyimserliğin Kaybı

Barış Uygulama Konseyi yönlendirme kurulu Sarajevo’da Christian Schmidt’in kalıcı bir halefine anlaşamaması sadece bir diplomatik çıkmaz değil – bu, Dayton düzeninin geleceği üzerine derin, transatlantik bir uçurumun kaçınılmaz sonucu oldu. Alman diplomat Schmidt, Mayıs ayında ABD baskısı altında istifa etmiş ve Amerikalı diplomat Louis Crishock geçici koltukta kalmaya devam ederken, Batı Balkanlar şimdi tehlikeli bir boşlukla karşı karşıya. 2021’den beri bu rolde hizmet eden Schmidt, Putin müttefiki Milorad Dodik ve Sırbistan lideri Aleksandar Vučić gibi isimlerle çatıştı. Dayton sonrası kurumsal düzenin kararlı savunucusu olan deneyimli diplomatın zorunlu ayrılığı, Sarajevo için uğursuz bir gelişmedir. Arnavutluk ve BiH’nin enerji altyapısında yoğun şekilde yer alan, Trump yönetiminin uyguladığı takas diplomasisi, Dodik ve Arnavutluk Başbakanı Edi Rama gibi anti-demokratik unsurların dokunulmazlıkla yönetmesine zemin hazırlamaktadır.

Bu yıl başında New Eastern Europe, büyüyen anti-demokratik koalisyonun gerçek tehlikelerinin Batı Balkanlar’da arttığını savunmuştu. Schmidt’in kaybıyla, bu tehdit, düzenlemelerin hafifletilmesiyle birlikte ciddi hale geldi. Spor tutkunları arasında bile direnç gözlemleniyor; Bosna-Hersek’in Dünya Kupası maçları sırasında, birçok beyaz-mavi bayrak zambaklarla süslenmiş olup, yabancı müdahaleye karşı popüler bir reddi temsil ediyor. AAFS Mimarlık ve Finansal Strateji, LLC, ABD hükümetinin BiH’nin gelecek enerji ihtiyaçları için desteklediği şampiyondur. Biden yönetimi tarafından kolaylaştırılan Bosna-Hersek-Hırvat boru hattı görüşmeleri, Federasyon’un devlet enerji sağlayıcısı olan BH-Gas’ın projeye yerel sahipliği sağlaması gerekliliğine vurgu yapmıştı.

Yönetmelikler kalksın

AAFS, 2021’de Amer Bekan tarafından Saraybosna’da kurulduğundan beri altyapı sahnesine yeni adım attı. Kasım 2025’te, eski Trump kampanya avukatı Jesse Binnall, Bekan ve Joseph Flynn ile birlikte AAFS Mimarlık ve Finansal Strateji, LLC adlı şirketi Washington, D.C.’de kurdu ve Binnall Hukuk Grubu çatısı altında faaliyet gösterdi. Bu ABD holding şirketi, Bekan’ın yerel Bosna şirketi AAFS Altyapı ve Enerji LLC’yi satın alarak, deneyimsiz yerel bir girişimi Bosna’nın 1,5 milyar ABD doları tutarındaki Güney Bağlantı boru hattı için ana, ihalesiz imtiyaz sahibi haline getirdi. Bu, açıkça Donald Trump ve ABD hükümetinin bu boru hattı projesine bağlı olduğunu gösteriyor. Christian Schmidt’in ayrılığının paralelinde, Batı Balkanlar’daki volatilite daha da arttı. BH-Gas’ın bu projeye sahip olma varsayımı, bölgesel uyumu ve ekonomik hareketliliği artırmak amacıyla yapılmıştı, ancak AAFS’nin sözlerine karşı derin şüphe uyandırıyor; çünkü şirket hiç proje tamamlamamış bir şirket olarak ortaya çıktı. Yine de, bu deneyimsiz şirket aniden bölgesel ekonomik altyapının ana garantörü haline geldi.

Bosna-Hersek’teki bölgesel ve kültürel bölünmeler, bölgedeki politika önceliklerinin en ön safında yer almaya devam ediyor. Bosna-Hersek’in kentsel merkezleri tarihsel olarak bütünleşmiş bir sivil yapıyı yansıtsa da, ülkenin siyasi arenası derin şekilde parçalanmış durumda. Bosniaklar, Sırplar ve Hırvatlar, hepsi kendi kampları için en iyisini istiyor; 1995 Dayton Anlaşmaları, Batı Balkanlar’daki kanlı savaş yıllarına son vermeye çalışmış ve savaş sonrası barışın kalıcı olmasını ummuştu. Trump yönetiminin müdahaleleri, öncelikle Schmidt’den başlayarak, BiH’nin koruyucu sınırlarını hızla zorlamaya devam ediyor. Bu merkantilist devletçilik, Trump yönetimi için yeni değil; çünkü Atlantik Konseyi Ocak ayında, Trump Yolu ile Uluslararası Barış ve Refahın (TRIPP) büyük bir başarı olacağını öngörmüştü. Ancak, Washington’un İran ile artan çatışması bu rotayı dramatik biçimde değiştirdi.

Yeni İpek Yolu

Kuruluşunda, birçok dış politika analisti, Ermenistan ve Azerbaycan arasında İran ve Rusya ticaret yollarını dolaylı olarak aşacak bir ticaret koridoru aracılığıyla başarılı bir arabuluculuk çabalarını övdü. Bu içgüdüsel olarak keskin olsa da, projenin ilan edilmesinden sadece birkaç ay sonra sert askeri gerçekler ortaya çıktı. ABD’nin Hürmüz Boğazı’nda ve iç kesimlerdeki askeri varlığıyla, İran sınırına yakın yeni inşaatların kolay hedefler oluşturması şaşırtıcı değil, özellikle ABD destekli ticaret yolu projesi göz önüne alındığında. Ayrıca, anlaşma, Yerevan’dan yüksek derecede egemenlik maliyetleri çıkardı; ABD Uluslararası Kalkınma Finans Kurumu (DFC), yani ABD hükümeti, TRIPP Geliştirme Şirketi’nin %74 hissesine sahip. Bu da Ermenistan hükümetinin kendi transit altyapısında sadece %26 paya sahip olmasına neden oluyor. Bu tür paydaş düzeni sert ve, projenin büyük ölçüde başlangıçtan beri durgun kalması karşısında, bu durumu kabullenmek daha da zorlaşıyor.

İran füze alanına yakın altyapı inşa edilmesi, çoğu, hatta tüm sigorta şirketleri tarafından kabul görmeyecektir. Yerevan yönetimi, nihayetinde, bu proje için gereken güvenlik önlemlerinin tamamını üstlenmek zorunda kalacak ve Trump yönetiminin gelişinden önce gerçekleşmeyen, güney sınırındaki daha fazla saldırıya da risk atacak. ABD’nin TRIPP Geliştirme Şirketi’ne 2,5 milyar dolar yatırım yapmasına rağmen, Sünik’te henüz çelik temel atılmadı. Bu, projeyi etkisiz hale getirdi ve bu da Batı Balkanlar’daki en yeni girişim için iyi bir işaret değil. Bu seviyedeki yatırım için gereken sert güvenlik önlemleri ve bilinçli devletçilik, dış politikada Trump yönetiminin geçmişi göz önüne alındığında, temsil edilmemektedir. Avrupa seçeneği, OHR’de yoğun demokratik denetimi yeniden canlandırma şansı sunuyor, ancak bu, Bosna-Hersek ile hemen ortaklık kurmayı ve boru hattının sahipliğini BH-Gas’a devretmeyi şart koşmalıdır.

Fransa’dan diplomat

René Troccaz, Birleşik Krallık, Almanya ve Fransa’nın tercih ettiği aday olarak öne çıktı. Troccaz, 2023’ten beri Batı Balkanlar’a özel temsilci olarak görev yapıyor. Göreve başlamasıyla birlikte Kosova, Arnavutluk ve Sırbistan arasındaki gerilimleri başarıyla yönetti ve diplomatik kimliklerini kazandı. Sırbistan’da Aleksandar Vučić tarafından demokrasi erozyonunun yaşanması, BiH’nin OHR’de güçlü bir adaya ihtiyacı olduğunu gösteriyor. Çünkü Sırp lider, bozmaya çalıştığı çabalarını durdurmayacak ve daha az düzenlemenin kendisine çok uygun olduğunu gayet iyi biliyor. Eski İtalya büyükelçisi Antonio Zanardi Landi, ABD yönetimi tarafından tercih edilen isimdir çünkü yüksek temsilcilik ofisiyle uyumlu duruş sergiliyor. Landi, Batı Balkanlar’da ABD odaklı bir politika yürütmek için ana araç olarak konumlandırılıyor ve Trump Yolu ile Uluslararası Barış ve Refah (TRIPP) bağlamında, Bosna-Hersek’in AB sponsorluğunun ötesine geçmesi sorusuna doğru cevap değildir.

Sonuç olarak, modern bir enerji şebekesini yönetmek ve Bosna-Hersek’teki yoğun politik ortamda gezinmek, bölgedeki Rus müttefiki ve karma savaş tehditlerini ciddiye alan yetkin diplomatlar gerektirir. Bu noktada, ABD’nin dış politikasını takip etmek akıllıca olmaz çünkü BiH’nin çıkarlarını gözetmiyor. Ermenistan’a dayatılan muazzam paydaş dengesine bakmak, bu bölgeye “özerklik” verilmesinin tam olarak nasıl göründüğünü gösteriyor; Marco Rubio ve AAFS’in yönetiminde. Bölgenin özerk birimlerinin kırılgan barışını, Amerikan’ın takas odaklı dış politikasının kurumsal tasarılarına feda etmek doğru değil, özellikle Moskova’nın çatlaklardan istifade etmeyi beklediği bu ortamda.

Zach Rogers New York City’de yaşayan bir akademik yazar ve bağımsız araştırmacıdır. New York Üniversitesi’nden Avrupa ve Akdeniz Çalışmaları alanında yüksek lisans derecesi ve kültürel hafıza, arşiv güvenliği ve Sovyetler döneminin mirası üzerine odaklanan bir lisans derecesine sahiptir. Doğu Avrupa jeopolitiği ve kültürel tarih üzerine yazıları, New Eastern Europe ve Europinion gibi yayınlarda yer almıştır.