Kırılmış bir düzen içinde orta güçler: Polonya ve Ukrayna'nın AB stratejik otonomisi için önemi

Ocak 2026'da Kanada Başbakanı Mark Carney, Davos'taki Dünya Ekonomik Forumu kürsüsünü kullanarak dünyada uluslararası düzenin “bir kopuş, geçiş değil” yaşandığını uyardı; büyük güçler giderek ekonomik karşılıklı bağımlılığı, tarifeleri ve tedarik zincirlerini zor kullanma araçları olarak görüyor. Ana iddiası – orta güçlerin güçsüz değil, birlikte hareket etmesi gerektiği veya “menüde” olma riskiyle karşı karşıya kalacağıdır – bu, değişen dünya düzeninde demokrasilerin geleceği hakkında daha geniş bir tartışmanın referans noktası haline geldi.

Merkez ve Doğu Avrupa’dan akademisyenler ve analistler benzer bir teşhise vardı. Bu yeni düzeni konu alan New Eastern Europe adlı özel 2026 sayısında, Andreas Umland iddia eder ki, bildiğimiz dünya sonuna yaklaşıyor ve giderek açıkça anti-liberal, hatta tamamen anti-liberal bir sistemi yerinden ediyor; bu, güçlü liderlerin değişen tercihlerlerini yansıtıyor. Wojciech Michnik, bu eğilimi Avrupa güvenliğinin kaderiyle ilişkilendirerek, savunur ki, ortaya çıkan düzen içinde Avrupa’nın sürükleniyor hissi, hem dış şoklar hem de iç eksikliklerden kaynaklanıyor: bir yanda, Amerika Birleşik Devletleri Avrupa’nın artık Amerikan stratejisinin merkezi sahnesi olmadığını sinyal ediyor; diğer yanda, Avrupalılar kendilerinin stratejik özerklik alıp almayacakları konusunda bölünmüş durumda. Paul Bell kavramlaştırıyor bu durumu, Avrupa’yı, kendi amaçları için onu zayıflatmaya çalışan otokratlar arasında sıkışmış olarak tasvir ederek, Avrupa’nın politikalarını ve demokratik değerleri zayıflatmaya çalışan güçler tarafından kuşatıldığını anlatıyor.

Avrupa’nın stratejik özerklik talebinin temelinde bir yapısal gözlem yatıyor: transatlantik ve küresel ekonomik entegrasyonun temel varsayımları devam ettiği sürece, tek bir AB üye devleti veya şu anki kurumsal yapıdaki Birlik, güvenliğini, refahını veya teknolojik önemini garanti edecek egemen yetkiye sahip değil. AB’nin stratejik özerkliğini bağımsızlık (dış bağımlılıktan kopma), sorumluluk (birlikte hareket ederek zorbalığa karşı durma) ve koruma (rakip güçler arasında manevra alanı koruma) olarak tartışan Daniel Fiott, AB’nin Washington veya Pekin tarafından ayrıştırılmaya karşı direnme yeteneğinin, daha çok üye devletler arasındaki iç bağlayıcı çabalarına bağlı olduğunu savunuyor. Bu bağlamda, orta güçlerin rolü, Merkez ve Doğu Avrupa devletleri açısından kritik önemde: Ukrayna’nın Rus işgaline direnişi, AB üye devletlerini daha sorumluluk odaklı bir duruşa itti; Polonya ise, bu modelde, özellikle Ukrayna’ya ilk yardım sağlama ve kendi savunmasına yapılan benzeri görülmemiş yatırımlar sırasında, Birlik’in savunma duruşunu bu özerklik modeline oturtmada önemli bir rol oynadı.

Ukrayna, Polonya ve AB: uygulamada orta güçler

Orta güç kavramı, uluslararası ilişkiler teorisinde uzun bir geçmişe sahip olup, Birleşmiş Milletler’in kurulması sırasında tartışmalara dayanır; Kanada ve Avustralya diplomatları, büyük güç kapasitesinden yoksun olsalar da, savaş çabası ve kolektif güvenlik mimarisine orantısız katkılar sağlayan devletlerin tanınmasını istemiştir. Bir orta güç, genel olarak uluslararası hiyerarşide ara konumda bulunan bir devlet olarak anlaşılır: tek taraflı olarak sistemik sonuçları belirleme kapasitesine sahip büyük güç kadar olmasa da, bölgesel veya konu alanında sonuçları şekillendirecek ekonomik, askeri, diplomatik veya normatif kaynaklara sahiptir; genellikle zorbalık yerine koalisyon kurma ve çok taraflılık yoluyla hareket eder.

Eduard Jordaan’ın etkili farklılaştırması, “geleneksel” orta güçler – zengin ve istikrarlı demokratik devletler, mevcut düzeni meşrulaştıranlar – ve “gelişmekte olan” orta güçler, ki bunlar genellikle yarı-periferik, bölgesel olarak daha iddialı ve tarihsel olarak marjinalleştirilen statükoyu savunmaya daha az bağlı olanlar – bugün de analitik açıdan faydalıdır. Bu ayrım, özellikle Orta Doğu ve Asya’daki otoriter ve anti-liberal orta güçlerin yükseliş fenomenini anlamaya yardımcı olur; bu güçler, bölgesel iddialılık ile uluslararası kurumlara karşı takasçı, egemenlikçi bir duruşu birleştirir. Bu bağlamda, AB’nin karşılaştığı zorluk, büyük güçlerin kuralsız davranması değil, uluslararası sistemin “orta katmanının” – bir zamanlar kurallara dayalı bir düzenin doğal bir parçası olarak varsayılan – ideolojik olarak heterojen hale gelmesi ve bazen bu düzeni aşındırmasıdır. Bu ortamda, AB’nin, demokratik eğilimli orta güçlerin gelişimini ve işbirliğini desteklemesi hayati önemdedir. Ukrayna ve Polonya, bu konuda kritik örneklerdir.

Son dört yıldan fazla süredir, Ukrayna, bir orta gücün çok daha büyük bir güce karşı durup yenilgiye uğramadan direnebileceğinin canlı bir örneğini sunuyor. Rusya’nın nüfus, askeri-sanayi kapasitesi ve nükleer statüdeki ezici avantajlarına rağmen, Ukrayna Şubat 2022’den beri işgale direniyor ve saldırgana orantısız maliyetler yükledi; uzun menzilli saldırılarla Rus topraklarının derinliklerine inerek Moskova’nın hesaplarını sarsıp, önceden şüpheli olan Donald Trump’ın tavsiyesini değiştirmesine neden oldu. Ukrayna’nın direnci dış destekle birlikte, toplumun tüm kesimlerinin seferberliği, drone savaş teknolojisindeki yenilikler ve asimetrik stratejisiyle belirleyici olmuştur.

Saldırının ilk haftalarında, Polonya başrolü üstlendi ve Ukrayna’nın en erken ağır ekipmanlarını taşıyan lojistik koridor haline geldi. Aynı zamanda, Polonya en büyük Ukrayna mültecisi kabul eden ülke oldu ve kabul ile entegrasyonu, başka hiçbir yerde görülmeyen ölçekte finanse etti. Bu tepki, sadece tehdit algısı ve insani zorunlulukla değil, aynı zamanda bölgesel liderlik iddiasını da gösterdi. Ülke, Batı’nın tepkisini şekillendirmede kilit bir oyuncu olarak konumlandı; saldırı öncesinde ölümcül yardım sağladı ve daha büyük Batı müttefiklerini daha kararlı pozisyonlara itti. Bu erken dayanışma, zamanla gerçek bir yapısal dönüşümle pekişti: Polonya’nın savunma bütçesi son on yılda yaklaşık üç kat arttı ve bu yıl NATO’da en yüksek oran olan yüzde beşe yaklaştı. Polonya silahlı kuvvetleri 2014’ten beri iki katından fazla büyüdü ve 2035’e kadar 300.000 personel hedefliyor; böylece Polonya, Avrupa’nın en büyük kara gücü haline geliyor.

AB’nin ortak tepkisi, birlikte hareket ederek neler başarılabileceğinin iyi bir örneğidir. ABD, 2025’in başlarında Ukrayna’ya yardımını sert biçimde kısıtladığında, Avrupa yardımı çökmedi. AB kurumları aracılığıyla sağlanan fonlar, 2022’de toplam Avrupa yardımının yaklaşık yarısından 2025’e gelindiğinde yüzde 90’ına yükseldi ve Amerikan eksikliğini karşıladı. Bir orta ve küçük güçler koalisyonunun, Ukrayna’nın savaş çabalarını en büyük eski müttefikleri olmadan sürdürebilmesi, birlikte hareket etmenin, bir büyük gücün sağladığı korumayı ikame edebileceğini gösteriyor.

Büyük güçler de, orta güçlerin artan etkisini fark etmeye başladı. 2025 boyunca, Başkan Trump’ın Ukrayna’ya yönelik açıklamaları genellikle küçümseyici olsa da, 2026 ortasında, Ukrayna’nın başarıları ve AB’nin bağımsız destek sürdürebilme kapasitesiyle birlikte, söylemi değişti. Bu yılki G7 ve NATO zirvesinde Trump, Ukrayna’nın direncini övgüyle karşıladı ve Avrupa pozisyonlarıyla daha uyumlu hale geldi. Bu değişimin geri dönüşü kesin olmasa da, temel bir realist mantıkla uyumludur: gösterilen kararlılık ve yetenek, sempati çağrılarından çok, büyük gücün saygı hesaplamasını değiştirir.

Ortak, güvenli bir gelecek, tartışmalı bir geçmiş değil

Orta güçlerin tamamlayıcı rollerinin en açık örneği, füze ve drone savunmasında ortaya çıkıyor; burada Ukrayna deneyimi ve Polonya sanayi kapasitesi gerçekten birbirini tamamlayan varlıklar haline geliyor. Trump’ın 2026 Temmuz NATO zirvesinde Ankara’da yaptığı açıklamada, Washington’un Ukrayna’ya Patriot karıştırıcı füzeleri lisans üretimine izin vereceğini duyurmasının ardından, Polonya bir üçlü çerçeve önerdi ve üretim ile bakımın Polonya topraklarında yapılmasını planladı; bu, Varşova’nın ABD, Almanya, Hollanda ve İsveç ile imzaladığı, Avrupa Patriot PAC-3 servis merkezini barındıran mevcut anlaşmaya dayanıyor. Polonya yetkilileri, bunu açıkça, Ukrayna’nın operasyonel bilgisini, güvenli ve müttefik bir üretim altyapısıyla birleştirmenin yolu olarak çerçeveledi; bu, hem Kyiv’in ölçek ihtiyacını karşılıyor hem de Washington’un aktif savaş bölgesinde hassas sistemler üretme endişelerini gideriyor.

Benzer bir dinamik, karşı drone savunmasında de gelişiyor. Ukrayna güçleri, kitlesel drone ve füze saldırılarını engellemek için dünyanın en savaş testine tabi yöntemlerini geliştirdi; düşük maliyetli engelleyici sistemlerle yaklaşık bin Shahed tipi drone’u %95 başarı oranıyla düşürdü. Bu uzmanlık, Polonya’nın “Doğu Kalkanı” programı ve Fransa, Almanya, İtalya ve İngiltere ile başlatılan daha geniş Avrupa “drone duvarı” girişimi için son derece değerli; bu girişim, 2025’te Rus drone’larının Polonya ve diğer müttefik hava sahasını defalarca ihlal etmesiyle hız kazandı. Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenskyy, açıkça Polonya ve diğer ortaklara, Ukrayna’nın savaş alanı deneyimine dayanarak, “Rus hava tehditlerine karşı ortak, gerçekten güvenilir bir kalkan” kurmaya yardım teklifinde bulundu; Polonya ve Ukrayna üreticileri ise ortak eğitim ve üretim projelerinde zaten işbirliği yapıyorlar.

Ancak, bu kritik işbirliği, Avrupa’nın şu anda en az karşılayabileceği tarihi bir anlaşmazlık tarafından sınanıyor. 2026 ortasında, Zelenskyy’nin, Ukrayna Direniş Ordusu (UPA) onuruna bir askeri birimi yeniden adlandırmasıyla diplomatik bir kriz patlak verdi; bu, Ukrayna’da Sovyet egemenliğine direnişin simgesi olarak anılırken, Polonya’da 1943-44 yıllarında Polonyalı sivillere yönelik kitlesel katliamların faili olarak hatırlanıyor. Bu hareket, Polonya Cumhurbaşkanı Karol Nawrcki’nin, Zelenskyy’nin 2023’te ödüllendirdiği Polonya’nın en yüksek devlet nişanını elinden almasıyla devam etti. Bu olay, Polonya’daki artan anti-Ukrayna duygularını istismar etmeye çalışan Rus etkisi kampanyaları için uygun bir zemin hazırlıyor; bu duygular, uzun süredir devam eden Ukrayna tarım ihracatı ve AB üyelik şartlarıyla ilgili anlaşmazlıkların üzerine eklenmiş durumda. Polonya’nın 2027 seçimleri öncesinde, bu gerginlikler, Ukrayna’nın üyelik sürecini ikili “hafıza politikaları”yla karmaşıklaştırma riski taşıyor.

Bu anlaşmazlık, Avrupa’nın karşılayamayacağı bir durumdur; çünkü öngörülebilir gelecekte, başka hiçbir Avrupa devleti, NATO’nun Ukrayna için ana lojistik merkezi rolünü üstlenemez. Ukrayna’nın direnişi, Polonya güvenliği için de kritiktir. Neyse ki, her iki hükümet de, sınırın ötesine geçebileceklerini gösterdi: Zelenskyy’nin, Volhynian trajedisiyle ilgili tarihi arşivleri açma ve daha geniş mezar kazma yetkisi verme kararı, Ankara NATO zirvesinde iki lider arasındaki sessiz diplomasi, ilişkinin yapısal mantığının duygusal politikadan daha ağır bastığını gösteriyor. Ancak, bu, her kriz sonrası gelişen durumu rastgele yatıştırmaya bırakılmamalıdır. Her iki ülkenin güvenliği açısından, Polonyalılar ve Ukraynalılar, çözülememiş ve acı bir geçmiş üzerinde daha az tartışıp, ortak Avrupa geleceği etrafında daha bilinçli işbirliği yapma konusunda doğrudan çıkarları vardır; tarihi uzlaşmayı, sürekli bir diplomatik proje olarak görmek yerine, tekrar eden kriz kaynağı olarak değil.

Avrupa’nın doğu kanadını koruyan orta güçler

Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşının, Trump döneminde Amerikan politikasının oynaklığının ve küresel otoriter ve anti-liberal eğilimlerin güçlenmesinin gölgesinde, Avrupa Birliği, orta ve küçük güçlerin ittifakının da güçlü bir aktör olabileceğini göstermeye zorlandı. Bu, her devletin ortak katkısı yerine, sorumlulukların ve uzmanlıkların akıllıca bölüşülmesini gerektirir; ülkeler, karşılaştırmalı avantajlarını kullanarak ortak Avrupa değerlerini, güvenliğini ve refahını teşvik eder.

Ukrayna ve Polonya, bu sorumluluk bölüşümünde birbirini tamamlayan ve karşılıklı güçlendiren alanlara sahip. Ukrayna, modern savaş, drone teknolojisi ve varoluşsal baskı altında toplumsal direniş konusunda Avrupa’nın ön saflarında yer aldı. Polonya ise, bu ön safları AB’nin geri kalanına bağlayan lojistik ve politik bir menteşe olarak kendini konumlandırdı; aynı zamanda, savaş alanı derslerini Avrupa’ya aktaracak kendi askeri-sanayi altyapısını hızla kuruyor.

Güçlerini daha da artırmak ve orta güç olarak başarılarını pekiştirmek, Avrupa’nın gerçek anlamda stratejik özerklik kazanması için hayati önemdedir. Her iki hükümetin ve toplumların birbirine borcu, ve AB’nin tamamı, bu işbirliğinin, çözülmemiş tarihsel, politik ve ekonomik anlaşmazlıklar yüzünden bozulmaması disiplinidir; çünkü, kendi güvenlikleri ve Avrupa’nın doğu kanadının güvenliği, doğru yapmaktan geçiyor.

 

Maksym Khylko Doğu Avrupa Güvenlik Araştırma Girişimi’nin başkanıdır ve Avrupa Çalışmaları ve Uluslararası İlişkiler Enstitüsü’nde Yardımcı Doçenttir, Sosyal ve Ekonomik Bilimler Fakültesi, Comenius Üniversitesi.

 Adam Reichardt New Eastern Europe dergisinin baş editörü ve Talk Eastern Europe podcast ve YouTube kanalının ortak sunucusudur.