Birliksizlik Gücü: Ortak Sendikal Hareketi, Çekoslovakya'da I. Dünya Savaşı Arası Dönemde

Bir önceki bölümde, Birinci Dünya Savaşı'nın uluslararasıcılığı nasıl parçaladığını ve sonunda Avusturya-Macaristan monarşisini nasıl yıktığını inceledik. 1918 yılı ve Çekoslovakya'nın kurulması, meslek örgütlerine demokratik rejimde çalışma koşulları sağladı. Çalışanlar, çeşitli çalışma kazanımlarını ve sosyal reformları çok hızlı bir şekilde kabul ettirmeyi başardılar. Ancak yeni cumhuriyetin iki yüzü vardı. Grev yapanlara ateş açılması ve toplumda belirgin bir çoğulculuk, hem sendikaları hem de toplumun diğer kesimlerini yeni zorluklara sürükledi. Bu bölümde, Hristiyan sendikalarına daha geniş yer ayırıyoruz; bu, Slovakya siyasetinde halk partisinin ağırlığını ve zamanla inşa ettikleri konumu yansıtmaktadır.

Devrimsel umutlardan yeni cumhuriyete

Savaşın son yılı, zaten kötü olan durumu daha da kötüleştirdi. Monarşinin otoritesi baskı altında eriyordu ve tüm topraklarında barış ve daha iyi tedarik talep eden grev dalgaları yayıldı. Memnuniyetsizlik kısa sürede orduya de yansıdı. 1918 Haziran başında, Sırbistan'daki Kragujevac'te, birkaç bin Slovak askerinin de katıldığı, Trencinli 71. piyade alayının yedek taburu ayaklandı. Bu tür ayaklanmalar, savaşın sona ermesine neden oldu ve Avrupa çapında bir karakter taşıdı. Örneğin, Kasım 1918'de Kiel'deki denizcilerin devrimci hareketleri tetikleyerek, birkaç cumhuriyetin doğmasına yol açtı.

Memnuniyetsizlik dalgası Slovakya'yı da etkiledi; özellikle sanayi merkezleri, madenler ve demirhaneler. Grevler, örneğin Podbrezová ve Košice'de patlak verdi. İşçiler, maaş artışı, daha iyi tedarik ve sendikal faaliyet hakkı talep ediyorlardı. Ocak 1918'de, monarşide savaşın sona ermesini isteyen genel grev başladı. Monarşinin çöküşü derinleşti ve sonunda yeni devletlerin, Çekoslovakya'nın da kurulmasına yol açtı. Bu hareketli gelişmeler Slovak topraklarını de etkiledi. 1919 Haziran 16'da, Prešov'da, Macar Kızıl Ordusu'nun ilerlemesiyle yakından bağlantılı olarak, Slovak Cumhuriyeti Rada ilan edildi; bu, Macar ordusunun geri çekilmesiyle 7 Temmuz'da sona erdi.

Çekoslovakya'nın kurulması, sendikalara yeni imkanlar sağladı. Demokrasiye bağlı yeni cumhuriyet, birçok sosyal reformu hayata geçirdi; bu reformlar, yeni rejimin meşruiyetinin önemli bir parçasıydı ve Habsburg monarşisinin sosyal ve politik eşitsizliklerine karşı duruyordu. Bunlar arasında sekiz saatlik çalışma günü, ücretli izin hakkının kademeli genişletilmesi, kolektif müzakere desteği, işsizlere yardım, dul ve yetimlere destek ve emeklilik ve sağlık sigortası geliştirmeleri bulunuyordu. Kolektif müzakere önemli ölçüde genişledi ve savaş sonrası ilk yıllarda binlerce toplu sözleşme imzalandı.

Sosyal haklar, işçi hareketinin baskısı, savaş sonrası huzursuzluklar ve kısmen de siyasi elitlerin toplumun radikalleşme korkuları sonucu ortaya çıktı. Ancak, cumhuriyetin daha kötü bir yüzü de vardı. Örneğin, 1921'de Krompachy'de, göstericilere karşı jandarmanın müdahalesi sonucu birçok işçinin hayatı kaybetti. Bu, tek örnek değildi. Ayrıca, bu olumlu değişiklikler tüm sorunları çözmedi; yoksulluk ve işsizlik, 1918 sonrası da günlük hayatın bir parçası olmaya devam etti.

Slovak topraklarındaki sendikalar için, monarşinin çöküşü eski bağların kopması anlamına geldi. Budapeşte merkezleriyle olan iletişim kesildi ve Slovak sendikaları, Çek sendikalarıyla bağ kurmaya başladı. Ancak, bu sendikalar, farklı odak noktalarına sahipti. En güçlü konumda olanlar, Çek bölgelerindeki sendikalardı; burada en büyük sanayi, kalabalık işçi sınıfı, eski örgütlenme gelenekleri ve yoğun sendika yapıları bulunuyordu. Slovakya ise daha az sanayileşmişti, kırsal nüfus oranı yüksekti ve sendika gelenekleri zayıftı.

Güçlü hareket, parçalanmış sendikalar

İki savaş arası Çekoslovakya, güçlü ama son derece bölünmüş bir sendikal hareketin ülkesiydi. Sendikalar sadece sektör veya meslek bazında değil, aynı zamanda politik ve etnik kökenlere göre de örgütlenmişti. En önemli merkezi, Sosyal Demokrat Çekoslovak Sendikalar Birliği idi. Ayrıca, Ulusal Sosyalist politik akıma bağlı Çek İşçi Derneği, Alman Sosyal Demokrat sendikaları, Hristiyan-sosyal örgütler, Komünist Kızıl Sendikalar ve zamanla tarım sendikaları ve diğer küçük merkezler de faaliyet gösteriyordu. Siyasi partiler, sendikal hareket üzerinde güçlü bir etki yapıyordu ve sıklıkla hem ideolojik yönelimleri hem de pratik stratejileri belirliyordu. İşçi hareketiyle, özellikle eğitim faaliyetleriyle, ilk Cumhurbaşkanı Tomáš Garrigue Masaryk de yakından ilgilendi; o, İşçi Akademisi'nin kurulmasında rol aldı ve onu destekledi. Bu, 1896 yılında kurulan ve 1938'e kadar varlığını sürdüren, sosyal demokrat eğilimli etkili bir eğitim kurumu idi ve aynı zamanda işçi hareketinin önemli bir entelektüel platformuydu.

Çoğulculuk, hem gücün kaynağı hem de zayıflığıydı. Bir yandan, farklı politik ve değer bağlarına sahip işçilerin örgütlenmesine imkan tanıyordu; diğer yandan, işçilerin ortak hareketini zayıflatıyordu. Cumhuriyetin ilk yıllarında, sendika merkezlerinin birleşmesi yönünde girişimler oldu, ancak partisel çıkarlar, sendika liderlerinin kişisel hırsları ve sendikaların rolü hakkındaki farklı görüşler engel teşkil etti. Bazıları, sendikaları sosyal barış ve yaşam standardını kademeli olarak iyileştirme aracı olarak görüyordu; diğerleri ise, sınıf mücadelesi ve daha radikal bir toplumsal dönüşüm için araç olarak bakıyordu.

Üyelik tabanı, bölünmeye rağmen büyümeye devam etti. 1918'de yaklaşık 371 bin çalışan sendikalıydı; 1921'de ise neredeyse iki milyon oldu. Ekonomik kriz bu gelişmeyi geçici olarak durdurduysa da, 1930'larda taban tekrar büyüdü: 1936'da sendikalarda 2,18 milyondan fazla üye vardı ve 1937 sonunda yaklaşık 2,3 milyon üyeye ulaştı. Hareket, ilk Cumhuriyet'in en önemli toplumsal güçlerinden biri haline geldi; kendi basını, geniş örgütsel yapıları ve ekonomik ve politik çatışmalara katılma kapasitesi vardı.

Slovakya'da durum farklıydı. Sendikal örgütlenme, burada Çek bölgesine göre daha zayıftı ve çalışanların sadece üçte biri civarındaydı. 1918 sonrası, en belirgin güç, eski geleneklere dayanan Sosyal Demokrat sendikalar oldu; bu hareket, işçi örgütlenmesinin eski geleneklerine dayanıyordu ve Cumhuriyet'in kurulmasından sonra Çek Sosyal Demokratlarıyla birleşti. Sosyal demokrasi, ilk savaş sonrası yıllarda Slovak işçi sınıfının taleplerini dile getiren ana politik ortam oldu.

Önemli bir kırılma noktası, Komünist Partisi'nin kurulması ve onunla bağlantılı olarak Sosyal Demokrat hareketin bölünmesiydi. 1922'de, sınıf temelli ve uluslararası komünist hareketle bağları olan Kızıl Sendikalar kuruldu. Bunlar, sosyal demokrat sendikalarla sürekli güvensizlikle karşılaştı. Komünistler, sosyal demokratları ılımlılık ve burjuva cumhuriyete uyum sağlamakla suçlarken, demokratlar da, komünist taktiği sektörel ve bölücü olarak görüyordu. İş yerinde, ücretler ve çalışma koşulları söz konusu olduğunda, birlikte hareket edebiliyorlardı; hatta, belirli ölçüde, komünist ve halkçı sendikaların ortak adımlarına dair simbiotik örnekler de vardı.

Sınıf, millet ve çaprazında

Slovak sendikal gelişiminin özel bir çizgisi, Katolik sosyal öğretim ve Slovak Halk Partisi'nin politik çevresiyle yakından bağlantılı Hristiyan sendikacılığıydı. Daha önce yazdığım gibi, kökleri 19. yüzyıl sonlarına dayanır; kilise, Rerum Novarum encümenliğiyle, işçi sorunlarının ciddiyetini tanımış, ancak sosyalist çözümleri, sınıf çatışmasını ve özel mülkiyete saldırıyı reddetmişti. Bunun yerine, sosyal uyumu, emek ve sermaye arasındaki işbirliğini ve işverenlerin ve çalışanların ahlaki sorumluluklarını vurgulamıştı. Macar ortamında, Katolik sendikacılık uzun süre sosyal demokratların gerisinde kalmıştı; ancak, onların başarılarından ilham almış ve kanıtlanmış örgütlenme mekanizmalarını taklit etmek istemişti.

Çekoslovakya'nın kurulmasından sonra, bu çevre yeniden organize olmaya başladı. Güneybatı Slovakya'daki çok etnikli bölgelerde faaliyet gösteren Bölgesel Katolik-Sosyalist Partisi, sendikal örgütlenmeyi canlandırmak üzere, 1917'den beri Katolik-sosyal işçi derneğine liderlik eden rahip Petr Haverl'e görev verdi. Ocak 1920'de, Bratislava'da, Katolik-sosyal sendikalar merkezi tüzükleri onaylandı. Aynı zamanda, daha önce işçi sorununa fazla ilgi göstermeyen Slovak Halk Partisi de, kendi sendikalarını kurmaya başladı. 1920'de, Slovakya'da Çekoslovakya Katolik İşçi Birliği kuruldu; bu, halkçı politik çevrelerle ve Çek halkçılarıyla yakından bağlantılıydı.

Halkçı Katolik sendikalar, başlangıçtan itibaren Marksizm, liberalizm, Çekoslovakizm ve Macar Katolik sosyalistlere karşı durdu. Dilleri, sosyal eleştiriyi dini ve ulusal çerçeveyle birleştirdi. Kapitalizmi, ahlaki ve toplumsal bir sorun olarak ele aldı; sınıf çatışmasına dayalı bir sömürü sistemi olarak değil. Sosyalist ve komünist sendikalar ise, ateizm, sınıf nefreti ve Bolşevizm suçlamalarıyla karşılaştı. Yayınlarında antisemit motifler de yer aldı; özellikle, sözde Yahudi-Bolşevizm fikri, daha sonra radikal halkçı politikada önemli bir unsur haline geldi.

İlk yıllarda, Slovakya'daki Katolik sendikalar önemli bir rol oynamadı. Fabrika komitelerinde ve kurullarda güçlü temsil edilmediler ve liderleri, hareketin ayakta kalıp kalamayacağından şüpheliydi. İşçiler, zor postwar koşullarında, daha radikal çözümler arıyordu ve sosyal demokrasi, aralarındaki en etkili güçtü. Hareket, iç çatışmalarla da zayıfladı. Bazı sendika yöneticileri, aşırı milliyetçilik ve Slovak Halk Partisi'ndeki anti-Çek tutumlara karşı çıkarken, bu muhalefet geniş destek bulmadı.

Değişim, 1920'lerin ilk yarısında, Rudolf Čavojský'nin liderliğe gelmesiyle başladı. Genç ve aktif bir sendika çalışanı olarak, yıkık örgütü yeniden kurmaya başladı. Katolik sendikalar yavaş da olsa istikrar kazandı; yine de büyümeleri yavaş oldu. Hala, "kızıl tehdit"e karşı set olarak kendilerini gösteriyorlar ve kilise çevresi, onları, sosyalist ve komünist örgütlerden çıkmaları yönünde papalık mektuplarıyla teşvik ediyordu.

Ancak, gerçek çalışma ortamlarına uyum sağlamak zorundaydılar ve burada, Katolik sendikacılığında iç gerilimler ortaya çıktı. İdeolojileri, sınıf mücadelesini reddediyor ve grevi, tüm barışçıl yollar tükenince kullanılabilecek son çare olarak görüyordu. Pratikte, Katolik sendikacılar da grev eylemlerine katıldılar; örneğin, 1920'lerde Rajec ve Žilina'daki tekstil fabrikalarında ve Trenčín'de grevlere katıldılar. Beklenmedik ittifaklar da ortaya çıktı; 1927'de, halkçı, komünist ve sosyal demokrat sendikalar, Ládce ve Lietavská Lúčka'daki kireç fabrikalarında, ortak bir tutum benimseyerek başarı sağladılar. Bu tür örnekler, genel bir birlik anlamına gelmese de, işçilerin baskısının bazen ideolojik sınırları aşabileceğini gösterdi.

Krize ve üçüncü yol arayışına

1930'lar, ekonomik kriz, işsizlik artışı ve Avrupa'da otoriter ve faşist hareketlerin yükselişiyle geldi. Katolik sendikalar, bu dönemde finansal sorunlar ve geçici üye kayıplarıyla mücadele etti; ancak, tam da bu dönemde güç kazanmaya başladı. 1931'de yayımlanan Quadragesimo anno encümeni, Rerum Novarum'a dayanarak, toplumun örgütlenmesinde kurumsal ve mesleki görüşleri vurguladı ve "üçüncü yol" arayışlarına zemin hazırladı. Katolik çevrelerde, liberalizm ve sosyalizm arasında bir denge kurma çabasıydı bu.

Bu görüşler, halkçı sendikalara da güçlü etkiler yaptı; ancak, onlar, bu fikirleri kendi tarzlarında kabul etti. Čavojský, 1930'ların ikinci yarısında, Marxizm ve komünizmi reddeden, ancak faşizm ve Nasyonal Sosyalizm'e de karşı çıkan bir sendikacı olarak öne çıktı. Faşizmi, özellikle işçi sınıfı için tehlikeli gördü ve amaçlarının ve yöntemlerinin, Katolik ilkeleriyle uyumsuz olduğunu belirtti. Ancak, genç bir nesil halkçı politikacı, bu otoriter ve faşist rejimlerden açıkça ilham aldı.

Katolik sendikaların durumu bu gelişmelerle karmaşık hale geldi. Sadık kaldılar halkçılara ve büyük ölçüde onların ideolojik dünyasını paylaştılar; anti-komünizm, milliyetçilik ve antisemit motifleri dahil. Ancak, sosyal gündemleri, işçi çevresiyle bağları ve Čavojský'nin faşist eğilimleri eleştirmesi, radikal kanatla gerilim yarattı. 1937'de, üyeleri 23 bini aşmıştı ve Slovakya'daki en güçlü ikinci sendikal hareket haline gelmişti.

Ulusal ölçekte, sendikal birlik arayışları giderek daha acil hale geldi. Almanya'daki Nasyonal Sosyalistlerin yükselişi, otoriter rejimlerde sendikaların tasfiyesi ve cumhuriyetin dağılması tehdidi, işbirliği baskısı oluşturuyordu; ancak, bu, merkezler arasındaki güvensizlik nedeniyle engellendi. Bu mücadelenin nasıl sonuçlandığını ve 1938 yılı ve sözde İkinci Cumhuriyet'in kurulmasının sendikalara ne getirdiğini, sonraki bölümde anlatacağız.