Kiev'in Güney Kafkasya'daki gerçekpolitikası

Ukraynalılar genellikle savaşı Rusya'ya karşı tüm demokratik Avrupa adına verilen bir mücadele olarak görürler. Gerçekten de, Moskova’nın 2022 işgalinden bu yana, Ukraynalı, Avrupalı ve Amerikan politika yapıcılar savaşları düzenli olarak demokrasi ile otokrasi arasındaki küresel bir mücadele olarak çerçevelemişlerdir. Ancak, bu kurala giderek daha belirgin bir istisna olarak, Kiev’in yüksek otokratik Azerbaycan ile verimli ilişkileri öne çıkmaktadır.

Böyle bir örnek, Ağustos ayı başlarında Kiev’in Azerbaycan Dışişleri Bakanı Jeyhun Bayramov’a kırmızı halı serdiği zaman geldi.

İki gün boyunca, Bayramov Ukrayna’nın Dışişleri Bakanı Andrii Sybiha, Cumhurbaşkanlığı İdaresi Başkanı Kyrylo Budanov ve sonunda Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenskyy ile görüştü. Bu, Bayramov’un Kiev’e ilk ziyaretiydi ve aynı zamanda Bucha ve Irpin’deki Ukraynalı sivillere yönelik katliamları anmak için yan geziler de içeriyordu.

Görüşmeler enerji, ekonomi, tarım ve güvenlik alanlarında artan işbirliğine odaklandı.

Kiev’de, Bayramov Bakü’nün Ukrayna’nın toprak bütünlüğüne desteği hakkında açıkça konuştu ve Azerbaycan’ın güçlü lideri Cumhurbaşkanı İlham Aliyev’in dile getirdiği duyguları yineledi; Aliyev, Ukraynalılara “asla işgali kabul etmeyin” çağrısında bulunmuştu.

Ukrayna için, enerji açısından zengin Azerbaycan ile daha güçlü bir ortaklık kurmak için iyi nedenler var.

Ukrayna, diğer birçok Avrupa devleti gibi, Azerbaycan’ın hidrokarbonlarını zaten satın alıyor ve bu ithalatı artırmayı hedefliyor olabilir. Gaz ve petrol ötesinde, Azerbaycan stratejik olarak değerli bir coğrafyada yer alıyor; Güney Kafkaslar’ın en büyük ve en kalabalık devleti ve bölgeden Orta Asya’ya kritik bir kapı konumunda. Ayrıca, Azerbaycan muhtemelen stratejik olarak hayati öneme sahip Türkiye’ye en yakın ortaklardan biri olup, Kiev’in Bakü ile yakın çalışma bağlantılarını sürdürmesi için başka bir diplomatik teşvik yaratıyor.

Zelenskyy daha önce Nisan ayında Azerbaycan’ı ziyaret etti ve Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev ile görüştü ve drone işbirliği üzerine bir dizi anlaşma imzaladı. Ziyaret sırasında Zelenskyy sosyal medyada paylaştı ki, Ukraynalı askerler Azerbaycan’da faaliyet gösteriyor; bu ülke hem Rusya hem de İran ile sınır komşusudur.

Daha geniş jeopolitik bir perspektiften bakıldığında, bu ülke uzun süredir Moskova’dan uzak durmaya çalışan ve son yıllarda ilişkisinin yeniden müzakere edilmesine çalışan bir post-Sovyet devletidir. 2024’ten beri, Aliyev Vladimir Putin’den açık özür talep etmiş, Rusya’nın Azerbaycanlı sivil bir uçağı düşürmesinin ardından ABD’nin arabuluculuğunu memnuniyetle karşılamış ve Azerbaycan ile Ermenistan arasındaki barış sürecinde öncü rol üstlenmiştir, ayrıca Rusya’nın etkisini azaltan altyapıyı kaldırmıştır.

 

🇺🇦🇦🇿 Ukrayna-Azerbaycan ilişkilerinde yoğun bir yaz!

FM Jeyhun Bayramov Kiev’i ziyaret etti, 3. Cumhurbaşkanı Viktor Yushchenko Bakü’yü ziyaret etti ve Azerbaycan Meclisi üyeleri Kiev’e geldi.

Ortaklığımız ilerlemeye devam ediyor! 🤝 pic.twitter.com/nUckXVm4Dt

— Ukrayna Büyükelçiliği AZE (@UKRinAZE) 9 Eylül 2026

Ukrayna artık bu kaymayı Rusya’dan uzaklaştırmak ve kolaylaştırmak için teşvik edebilir ve yardımcı olabilir. Bayramov’un Ukrayna ziyareti, Temmuz ayındaki Moskova ziyareti kadar önemli değildi; bu ziyaret sadece Rus Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov ile bir toplantı ve ortak basın toplantısından oluşuyordu.

Ancak, Bakü ile sıcak ilişkiler, kaçınılmaz olarak Ukrayna’nın kendisini temel olarak demokratik bir devlet ve güç olarak görme kavramıyla çatışacaktır. Bayramov’un yakın zamanda Kiev’e yaptığı ziyaretin bir hafta öncesinde, Bakü’de bir mahkeme dokuz Azerbaycanlı gazeteciyi on yıldan fazla hapis cezasına mahkum etti. Gazetecileri Koruma Komitesi, bu kararı “uluslararası hesap verebilirliğin olmamasının otokratları, örneğin Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev’i cesaretlendirdiğinin bir ders kitabı örneği” olarak nitelendiren bir açıklama yayınladı.

Son yıllarda Azerbaycan’da bu kadar ağır cezalar giderek daha yaygın hale geldi; Aliyev, ülkedeki az sayıdaki bağımsız medyayı yıkmaya çalışıyor.

Dağlık Karabağ sorununun askeri yollarla nasıl çözüleceği meselesini bir kenara bırakırsak, uzun süredir Ermenistan ve Azerbaycan arasında tartışılan bu bölge, Bakü’nün sınırları ötesinde agresif bir aktör olduğunu gösteriyor.

2021 ve 2022 sonlarında Ermenistan-Azerbaycan çatışmalarından sonra, Bakü yaklaşık 200 kilometrekare uluslararası tanınmış Ermeni toprağını işgal etti. Bu pozisyonlardan Azerbaycan’ın vazgeçmek istemediğine dair kanıtlar var; Azerbaycan birliklerinin oradaki altyapıyı pekiştirdiği görülüyor.

Ayrıca, Aliyev, 2023 sonrası normalleşme ve barış görüşmelerini engelleyerek, Yerevan ile ilişkilerin normalleşmesini zorlaştırdı, engelledi ve hem Azerbaycan hem de Türkiye ile ilişkilerin normalleşmesini engelledi. Rusya’nın Ukrayna’ya yaptığı gibi, Azerbaycan da Ermenistan’dan anayasa değişikliği talep ediyor, bu da birçok kişi tarafından normalleşme sürecini uzatmak ve sembolik tavizler almak amacıyla ortaya konmuş karmaşık bir adım olarak görülüyor.

Ukrayna’ya ilişkin Kremlin’in benzer söylemlerini yansıtan Azerbaycan elitleri artık sıkça Ermenistan’ı “Batı Azerbaycan” olarak adlandırıyor ve Azerbaycanlıların Ermenistan topraklarına yerleşmesine hak talep ediyorlar. Yerevan’da, bu tür söylemler, ilişkiler normalleşmeye doğru ilerlerken bile, Ermenistan’a karşı olası daha fazla askeri eylem için bir önkoşul olarak görülüyor.

Kyiv’e adil yaklaşmak gerekirse, Ukrayna’nın Azerbaycan ile artan bağları sadece bir demokrasi meselesi değildir. Avrupa Birliği yetkilileri, Azerbaycan ile ilişkilerin uzun süredir gelişmesine tanıklık etmiş ve Rus hidrokarbonlarından uzaklaşma sürecinde önemli bir enerji kaynağı olarak görmüşlerdir. Avrupa’nın enerji haritasında Azerbaycan’ın yeri büyüktür.

Kafkaslar’da çift standart uygulaması sadece Ukrayna’ya özgü değildir. Hem AB hem de Ukrayna politika yapıcıları, Gürcistan’daki demokratik gerilemeyi kınamaya hızlıdır, ancak komşu Azerbaycan’daki daha ağır insan hakları ihlallerini görmezden gelirler. Fark açıktır: Gürcistan eski bir demokrasi olup Rusya’ya daha yakın hale gelirken, Azerbaycan, çok daha zalim bir otokrasi olmasına rağmen, Moskova’dan uzaklaşmaya çalışıyor.

Bu, Ukrayna’nın insan hakları ve Ermenistan konularını Azerbaycanlı politika yapıcılarına gündeme getirmesinin akıllıca olacağı anlamına gelmez. Avrupa devletleri gibi, Ukrayna da Rus dışındaki petrol ve gaz kaynaklarına ihtiyaç duyar. ABD-İsrail-İran savaşının Hürmüz Boğazı’nı neredeyse kapatmasıyla, Azerbaycan kaynakları ve Bakü destekli Güney Gaz Koridoru çok daha değerli hale geldi.

Aliyev rejimini insan hakları ihlalleri nedeniyle eleştirmek muhtemelen pek olumlu bir değişiklik getirmeyecektir. Eski ABD Başkanı Joe Biden böyle bir yaklaşım denedi, ve tek sonucu daha kötü bir ABD-Azerbaycan ilişkisi oldu. Gerçekçi olmak gerekirse, Kiev-Bakü ilişkilerinde insan hakları odaklı bir pozisyonun ortaya çıkma olasılığı neredeyse yoktur. Sonuçta, bir ülkeyi hayatta kalma savaşı gibi bir savaş yönlendirecek kadar gerçekçilik ve gerçekpolitik yönlendirecek tek şey budur.

Ancak, Ukraynalıların Bakü ile yakın ilişkilerin ikiyüzlülük görüşünü fark etmeleri gerekir. Ermeniler de bunun farkındadır. Zelenskyy bu Mayıs ayında Yerevan’ı ilk kez ziyaret ettiğinde, bir Ermeni gazeteci sordu Ukrayna cumhurbaşkanına Bakü ile yakın ilişkileri ve Azerbaycan’a silah satışlarını. Zelenskyy cevap vermeyi reddetti ve bu, Ermeni çevrelerde viral olan bir klip oluşturdu.

Kiev, daha geniş bir Güney Kafkasya bölgesel yaklaşımına ilgi duyuyor gibi görünüyor. Ukrayna ve Ermenistan politika yapıcıları arasındaki temaslar bu Mayıs’tan beri belirgin şekilde arttı ve Ukrayna güvenlik servisleri, Ermenistan’ın Moskova’dan uzaklaşma stratejik önemini not etti. Ancak, Azerbaycan ile yakın bağlar, en azından, Ermenistan toplumunda Ukrayna’nın kamuoyu algısını karmaşıklaştırma olasılığı yüksek görünüyor.

Amerika Birleşik Devletleri ve İsrail, Suudi Arabistan ve diğerleri arasındaki ilişkilerin gösterdiği gibi, bir devlet değer temelli kendini sunarken, düzenli olarak insan hakları ihlali yapan bir devleti desteklediğinde, bu hem yurtiçinde hem de yurtdışında politik tepki doğurabilir.

Şimdilik, Bakü ile potansiyel olarak rahatsız edici ilişki, Rusya’ya karşı savaş ve Güney Kafkaslar’da normalleşme yönünde olumlu, ancak yavaş ilerleyen gelişmeler tarafından gölgelenmiştir. Ancak, böyle bir durum muhtemelen sonsuz olmayacaktır.

Nicholas Castillo serbest yazar ve Harvard Üniversitesi’nde Rusya, Doğu Avrupa ve Orta Asya bölgesel çalışmalar alanında yüksek lisans yapan bir öğrencidir. Ana araştırma alanları Doğu Avrupa ve Kafkaslar’daki politika ve güvenlik ile kimlik, etnik çatışma ve otokrasi politikalarıdır. Nicholas’ın yazıları Moscow Times ve OC Media gibi yayınlarda yer almış olup, Substack Eastern Neighborhood Bulletin’ın yönetici editörüdür.