Romanya, AB'nin Rusya'dan bağımsızlaşmaya çalışmasıyla Avrupa'nın doğu hotspot'u haline geliyor
Voxeurop
Moldova tren koridorlarından Orta Asya uranyumuna kadar, Brüksel 2022 sonrası jeopolitiğinde en iddialı kartını oynuyor.
Rusya’nın Ukrayna işgalinden bu yana, Avrupa Birliği tedarik zincirleri ve Rusya'ya bağımlılığı konusunda köklü bir değişiklik yaptı. Bu stratejinin temel taşlarından biri, Brüksel’in Avrupa’nın ekonomik güvenliği açısından kritik kabul edilen ülkelerde altyapıya fon sağladığı program olan Küresel Kapı’dır.
Küresel Kapı, 2022 sonrası formüle edilen bir hedefin en somut ifadesidir: Avrupa, on yıllardır süren Rusya’ya bağımlılıklarını birer birer kırmak zorundadır. Hikaye, birlikte koherent bir jeostratejik tablo çizen birkaç parçadan oluşur.
Orta Koridor ve Orta Asya’nın zorluğu
Orta Asya’da, Brüksel Kazak uranyumu, petrol ve mineraller için Rusya’yı tamamen bypass eden Orta Koridor geliştirmeye 12 milyar € taahhüt etti. Bu, AB’nin en büyük finansal taahhüdüdür ve ulaşım, kritik hammaddeler ve enerji projeleri arasında bölünecek.
Ayrıca, Brüksel’in Orta Asya’yı Rusya’ya alternatif olarak gördüğünü ve tedarik güvenliğinin Avrupa sanayisi için en üst öncelik haline geldiğini gösteriyor. Bazı Küresel Kapı projeleri, zaten onaylanmış projelerin yeniden markalanmasıdır: Avrupa Denetçileri Mahkemesi, 2023 sonunda yaklaşık 8 milyar €’luk yatırımların sözleşmeye bağlandığını rapor ediyor.
Güney Kafkasya’da, altyapı çalışmaları özellikle hızlı ilerliyor, bu da esasen Azerbaycan’ın çabalarıyla oluyor. 2024’te yenilenen Bakü-Tiflis-Kars demiryolu, yıllık 5 milyon ton kapasiteye sahip ve Rusya topraklarından transit ihtiyacını ortadan kaldırıyor. Ayrıca, Azerbaycan’daki hızla büyüyen Alat limanı (Bakü yakınlarında), 2025’te önceki yıla göre %37 daha fazla konteyner taşıdı.
Daha fazla :Ermenistan’ın belirsiz dönüşü: Moskova’nın gölgesi ile Avrupa’nın vaadi arasında
Avrupa Komisyonu’nun destek paketi toplamda 200 milyon € tutarında (Orta Asya veya Ermenistan’a kıyasla daha az). Bu arada, Azerbaycan ile 1999’dan beri var olan anlaşma yeniden müzakere ediliyor ve yeni bir bağlantı ortaklığı önerisi masada.
Ermenistan’a, AB yaklaşık 2,5 milyar € taahhüt etti. Avrupa, ABD tarafından müzakere edilen ve Ermenistan’ın Sünik bölgesinden geçen büyük yeni transit koridoru TRIPP’e hem sözlü hem de mali olarak bağlıdır. Burada açık bir paradoks var: Brüksel büyük meblağlar yatırıyor ve projeyi kamuoyu önünde destekliyor, ancak projenin koordinasyonunda resmi bir rolü yok. Bu, bölgedeki Avrupa etkisinin sınırlarını açıkça gösteriyor – nakit, ama az kontrol.
Gürcistan uzun süredir Orta Koridor’un kavşak noktası olmuştur ve Kafkaslar’daki tercih edilen ortak olmuştur. Ancak son yıllarda Tiflis, Brüksel ile giderek daha fazla çatışmaya girmekte, bu da altyapı finansmanını zorlaştırmaktadır.
En büyük öncelik, Romanya’nın limanı olan Konstanca ile bağlantı kurmayı amaçlayan Anaklia limanıdır. Anaklia projesi, Gürcü’nin eski pro-Avrupa Cumhurbaşkanı Mikheil Saakashvili tarafından desteklenmiştir. Başlangıçta çekingenlik gösteren Gürcü Rüya hükümeti, projeyi planlamaya devam etti; ilk olarak Gürcü-Amerikan konsorsiyumu (sözleşmesi 2020’de sona erdi), sonra Çinli bir konsorsiyum (2024’te çekildi), en sonunda ise projeyi kendisi finanse etmeye karar verdi. Dolgu çalışmaları, Belçikalı Jan De Nul firmasından bir gemi kullanılarak Ağustos 2026’da başladı.
Daha fazla :Gürcistan’da Rusların sessiz işgalinin yerel halkı dışarda bırakması
Burada bir çelişki var: AB, Anaklia’yı Trans-Avrupa ulaşım ağı için stratejik öncelik olarak belirlemiş olmasına rağmen, onu finanse etmiyor. Gürcistan’daki en önemli AB fonlu proje, deniz altı elektrik kablosudur. Anaklia, Orta Asya, Güney Kafkaslar ve Konstanca limanı arasında ana bağlantı haline gelecek. Bu nedenle, AB ona ihtiyaç duyuyor.
Öte yandan, siyasi gerilimler, Mart 2026’dan beri Gürcü diplomatik pasaport sahipleri için vizesiz seyahati askıya aldı ve Brüksel şu anda Gürcistan’ı sadece isim olarak AB üyelik adayı olarak görüyor. Ancak, baskı iki yönlü. Çalışmalar durursa, Gürcistan güney rotası üzerinden, Ermenistan ve Türkiye aracılığıyla bypass edilebilir. Tiflis, ilişkiler durumu ne olursa olsun, limanı ilerletmek için ekonomik bir neden taşıyor.
Moldova: küçük ama sembolik bir yatırım
Moldova’da, söz konusu tutar çok daha küçük – 12 milyon €’luk bir demiryolu hibesi – ancak sembolik önemi, rakamın çok ötesindedir. Bu para, ülkenin kuzey-güney demiryolu koridorunun Avrupa standartlarına yükseltilmesine ve Ukrayna’nın ihracatını sürdüren “Dayanışma Koridorları”na bağlanmasına fon sağladı.
Chișinău için, proje sadece raylar ve trenler değil. Aynı zamanda, Moskova’nın yıllardır engellemeye çalıştığı Avrupa lojistik ağına geri dönülemez bir fiziksel entegrasyon anlamına geliyor – yani, Moldova artık Ukrayna tahılını trenle Giurgiulești limanına taşıyabilir ve böylece demiryolu ağını yeniden canlandırabilir.
Romanya, Avrupa’ya açılan kapı
Romanya, giderek Avrupa haritasında Batı’nın kavşak noktası haline geliyor. Karadeniz’deki en büyük liman olan Konstanca, yaklaşık 2 milyar €’luk bir genişleme geçiriyor. Ukrayna’nın tahıl trafiğinin önemli bir bölümünü Rusya’nın Karadeniz ablukası nedeniyle yönlendirilmiş olan liman, aynı zamanda Moldova’nın Giurgiulești nehir limanının yönetimini Avrupa Yeniden Yapılanma ve Kalkınma Bankası’ndan devraldı.
Konstanca, yakın zamanda çeşitli Avrasya ulaşım kuruluşlarıyla bir mutabakat imzaladı ve kendisini Orta Koridor’un Avrupa son noktası olarak konumlandırdı. Aslında, liman, Avrupa yatırımları, Orta Asya’nın hedefleri ve Ukrayna ile Moldova’nın ihtiyaçlarının fiziksel olarak kesiştiği nokta haline geliyor.
Daha fazla :Moldova’nın sivil toplumu: Avrupa başarı hikayesinin kırılgan kanadı
Romanya için en büyük zorluk, Konstanca limanının, Avrupa’ya mal taşıyan demiryolu altyapısından daha hızlı büyümesi. Limanın demiryolu altyapısının modernizasyonunun üçüncü aşaması için sözleşme Temmuz 2026’da imzalandı ve 13 yıl sürecek.
İhale dokümanlarında, hükümet özellikle Ukrayna savaşının başlangıcında yük hacmindeki artış nedeniyle liman bölgesinde kapasitenin azaldığını belirtiyor.
Kim öder, kim karar verir?
Birlikte ele alındığında, bu parçalar net bir stratejik tablo çizer, ancak bu tablo derinlemesine dengesizdir. Üç devam eden Avrupa tartışmasını bağlar: Moldova ve Ermenistan’ın AB ile yakınlaşması; Orta Koridor’un Rusya kontrolündeki ticaret ve tedarik rotalarına alternatif olarak rolü; ve belki de en önemlisi, AB’nin yatırımı gerçek jeopolitik etki haline dönüştürüp dönüştüremeyeceği sorusu, Çin’in “Kuşak ve Yol Girişimi” aracılığıyla yaptığı gibi.
Bu son sorunun cevabı belirsizliğini koruyor. Küresel Kapı, Moskova’nın etkisini kırmak için milyarlarca harcayan, Moldova demiryolu koridorlarını ve Kazak uranyum rotalarını finanse eden bir Avrupa Birliği gösteriyor. Ancak büyük paralar otomatik olarak jeopolitik kontrol anlamına gelmiyor. TRIPP örneği – AB öder ama ABD konuşur – bu farkı açıkça gösteriyor: finansör ve stratejik aktör arasındaki fark.
Koordinasyonda da pek bir gelişme olmadı. Bu yıl, AB Komisyonu, Orta Koridor boyunca ulaşım, enerji ve dijital altyapı projelerini bir araya getirmeyi amaçlayan bir platform başlattı. Toplantıya Ermenistan, Kazakistan, Türkiye, Ukrayna, Moldova ve Orta Asya ülkelerinden temsilciler katıldı. Ancak Azerbaycan ve Gürcistan katılmadı. Rotanın geçeceği iki ülke, düzenlenen toplantıya katılmadı.
Ayrıca, AB’nin yatırım planlaması için tek bir koordinasyon kurumu yok. Küresel Kapı; Doğu Ortaklığı; AB Karadeniz Stratejisi; ve üye devletlerin ulusal araçları, örneğin Üç Deniz Girişimi. Hepsi aynı rotaların segmentlerine odaklanıyor. Neyin önce finanse edilmesi gerektiğine dair şeffaf bir çerçeve bulunmuyor.
Daha fazla :Moldova enerji bağlarını Rusya’dan koparıyor. Ayrılıkçı Transdinyester de aynı yolu mu izliyor?
Moldova için, riskler net: rehabilite edilen her kilometre demiryolu, Dayanışma Koridorları’na her bağlantı, Giurgiulești ve Konstanca üzerinden yönlendirilen her yük, ülkeyi geri dönüşü olmayan biçimde Avrupa’nın lojistik ağlarına bağlıyor. Geriye kalan, bu tür sessiz entegrasyonun, sadece siyasi deklarasyonların ötesine geçip, ülkeyi Moskova egemenliğinden kesin olarak kurtaracağına inanıp inanmayacağımızdır.
Romanya için de riskler aynı derecede yüksek, ama daha az rahatlatıcı değil. Brașov-Sighișoara hattında her yıl gecikme; Konstanca Limanı’ndaki demiryolu modernizasyonunun her aşaması bir on yıl daha erteleniyor; limana ulaşan ve orada kalan her ton, coğrafi avantajı kaçırılmış bir fırsata dönüştürüyor. İç bölgeyle bağlantısı olmayan bir terminus, sadece bir bekleme odasıdır.
Bu bölgede, Amerika Birleşik Devletleri, Türkiye, Çin ve Rusya aynı rotalar için yarışıyor. AB sonunda bu jeopolitik rekabette güvenilir bir oyuncu olabilir mi? Yoksa, kuralları belirleyen diğerleri olurken, o sadece cömert bir bağışçı mı kalır?