Birlik Durumu: Brüksel'in kullanmayı bıraktığı kelimeler
Voxeurop
Sekiz AB Birliği Konseyi konuşmasının analizinde, Von der Leyen'in göç, iklim ve değerler konusundaki söylemlerinin aşırı sağ çerçevelerle örtüştüğü, ancak aşırı sağ kelimeleri kullanmadan gerçekleştiği ortaya çıktı.
Temmuz ayının sonunda, yaklaşık 72.000 kişi İspanya'nın Ceuta dışkentine Fas'tan 48 saatten kısa bir sürede geçti – bölgenin tarihinde böyle büyük bir geçiş en büyüğüydü. İspanyol yetkililere göre en az 80 kişi hayatını kaybetti. İtalya'nın Giorgia Meloni kontrol uyguladı İspanya'dan seyahatlerde, gelenleri "kontrolsüz göç" ve ulusal güvenliğe tehdit olarak nitelendirdi; Fransa'nın içişleri bakanı ise Fransız-İspanyol sınırında ek kontroller emretti.
1 Ağustos'ta, 22 AB ülkesi bir mektup imzaladı İspanya'nın göçmen düzenleme programını, geçiş için bir "çekici faktör" olarak suçlayarak – bu iddia, Uluslararası Kurtarma Komitesi gerçek kontrolü tarafından daha sonra desteklenmedi, çünkü programın başvuru süresi, ilgili girişlerin başlamasından önce dolmuştu. İspanya Başbakanı Pedro Sánchez, AB yanıtını "bencil, kutuplaştırıcı ve yasa dışı" olarak nitelendirdi; birkaç gün içinde, İspanya kendi misilleme kontrollerini İtalya üzerinde uygulamaya koydu. 10 Ağustos'ta, Avrupa Parlamentosu'nun en büyük merkez-sağ Avrupa Halk Partisi (EPP) Grubu Başkanı Manfred Weber, bir köşe yazısında talepte bulundu AB'nin Afrika'da "geri dönüş merkezleri" kurmasını ve Komisyon'a "en yavaş üye devletini beklemeden" hareket etme yetkisi vermesini.
Daha Fazla :Daha Az Geliş, Daha Az Koruma: Von der Leyen AB’nin yeni sınır acil durumu planını özetliyor
Beş hafta sonra, Ursula von der Leyen kendi yanıtıyla Strasbourg'da durdu. Ceuta sınırını, söyledi, "bir Avrupa sınırıdır. Çünkü Ceuta İspanya'dır. Ceuta Avrupa'dır." Sınır krizleri için yeni bir acil durum çerçevesi önerdi, yalnızca "sıkı tanımlanmış bir dizi kriter" altında tetiklenebilecek ve "standart prosedürlerde zaman sınırlı ve katı şekilde tanımlanmış esneklik" sağlayacak. Frontex, AB sınır ajansını güçlendirmeyi vaat etti, "özellikle geri dönüşleri hızlandırmak için." Ve dedi ki: "Biz, Avrupalılar, kimlerin ve hangi koşullarda Birliğimize geldiğine karar vereniz. İnsan kaçakçıları ve suç örgütleri değil."
Weber'in köşe yazısının kalbinde yer alan geri dönüş merkezleri, onun konuşmasında görünmüyor. Bir üst düzey AB yetkilisi önceden Osservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa (OBCT)'ya, bunların gündeme getirilmeyeceğini söyledi: merkezler, ayrı bir yasama sürecinde, Konsey ve Parlamento müzakerecilerinin 1 Haziran'da geçici bir anlaşmaya vardığı bir konudur, dedi.
Çerçeve kendisi, Mihai Sebastian Chihaia, Avrupa Politika Merkezi (EPC) politika analisti tarafından yazıldığı gibi, "güvenin ortak çözümlere olan inancının zayıf olduğu bir zamanda" bekleniyordu. Koşullarının ne anlama geldiği, "AB'nin Ceuta benzeri acil durumlarla etkin ve sorumlu bir şekilde başa çıkıp çıkamayacağını" belirleyecek, diye ekliyor.
Von der Leyen'in altıncı Birlik Durumu konuşmasıydı (Brüksel jargonunda SOTEU; 2024'te hiç yapılmadı, seçim yılı). Altı konuşmayı okuduk, ayrıca selefi Jean-Claude Juncker'ın iki konuşmasını temel alarak, göç, iklim ve değerler konusundaki kelime dağarcığının nasıl değiştiğini takip ettik.
Göç: önce Almanca, sonra İngilizce
Ceuta hattı yeni değildi. 2025'te, von der Leyen'in konuşmasının göç bölümü Almanca sunuldu – ve aynı cümleyi içeriyordu: "Avrupa'da biz, kimlerin ve hangi koşullarda bize gelmesine karar vermeliyiz, insan kaçakçıları ve suç örgütleri değil." Bir yıl sonra, Ceuta sonrası, neredeyse kelime kelime İngilizceye döndü.
Bu pasaj ayrıca, AB'nin göç ve sınır yönetimi için fonlarının üç katına çıkarılmasını duyurdu, Avrupalıların savaş kaçaklarını yardım edeceğini, ancak kuralların ihlal edilmesi halinde hayal kırıklığına uğrayacaklarını söyledi ve Göç Paktı'nı "sıkı, ama adil" olarak nitelendirdi.
Kelime dağarcığı da değişti. Juncker 2017 ve 2018'de, ve von der Leyen 2021 ve 2023'te "düzensiz" göçten bahsetti. Bu kelime, 2025 ve 2026 konuşmalarında yok. 2025'te, Almanca, çok sayıda kişinin hâlâ sınırları "yasadışı" geçmeye çalıştığını söyledi; 2026'da ise, iki yılda "yasadışı girişlerde" %55 azalma ve bu yıl %35 daha düşüş – "gerçek ilerleme" – olduğunu belirtti ve "yasadışı göçü azaltmak" için nasıl çalışılacağını anlattı. "Yasadışı göçmenler" ifadesi, insanların söz konusu olduğu hiçbir konuşmada yer almıyor.
Daha Fazla :‘İklim eylemi çok maliyetli’: aşırı sağ ve büyük işletmeler, toplumsal istikrarsızlığı nasıl silah haline getiriyor ve ilerlemeyi nasıl engelliyorlar
OBCT için PULSE ağı kapsamında yapılan analizlerinde, György Folk ve Daniela Ioniță, Uluslararası Göç Örgütü (IOM) verilerine karşı iddiayı koydular: 15 Eylül itibarıyla, yaklaşık 59.500 kişi deniz yoluyla Avrupa'ya ulaşmış ve 2.400'den fazla kişi ölü veya kayıp. "Gözdağı ve koruma aynı şey değil," diye yazıyorlar . Alternatifler sunmak amacıyla başlatılan girişimler – Akdeniz Gençlik Becerileri ve İşleri programı ve yasal göç için "kapı ofisleri" – bütçe veya zaman çizelgesi olmadan geldi, diye belirtiyorlar.
EPC'nin Avrupa Göç ve Çeşitlilik programı başkanı Alberto-Horst Neidhardt, "Avrupa'nın göç tartışması, işgücü ve demografik ihtiyaçlarını göz ardı edemez," diyor. Sivil toplum kuruluşu The Good Lobby'nin başkanı Alberto Alemanno, başka bir eksikliği işaret ediyor: von der Leyen, "Schengen'in özgürlüklerini kutladı, iç sınır kontrollerinin sistematik geri dönüşünü hiç bahsetmeden," diyor, Avusturya ise "şimdi uzak Ceuta'daki olayları bahane ederek kendi kontrollerini uzatıyor, ikna edici bir bağlantı kurmadan."
İklim: etiket soluyor, konu kalıyor
Von der Leyen, "Yeşil Anlaşma"yı 2020'de üç kez ve 2023'te yedi kez bahsetti, o zaman kendi bölümü vardı. Bunu "ekonomimizin merkez taşı" olarak adlandırdı ve ekledi: "Yolumuzdan sapmayacağız." 2025'te bir kez görünüyor, ve bu yıl hiç değil.
İklim, konuşmalardan çıkmadı. 2026'da, iklim değişikliği ve yapay zekayı "zamanımızın dönüm noktaları" olarak nitelendirdi, "bir yalanlar yazı"nı anlattı – 660.000 hektar yanmış, sıcak dalgalarında 35.000'den fazla ek ölüm – ve Avrupa'nın "iklim hedeflerinde yoluna devam edeceğini" söyledi. Kelime dağarcığı farklı. "Emisyonlar," "sıfır net" ve "iklim nötrlüğü" bu yıl görünmüyor. "Uyum" ise, dört kez, yeni bir dirençlilik çerçevesi, bir sıcak dalgası planı ve Avrupa'yı "uyum teknolojilerinde şampiyon yapmak – büyük bir gelişmekte olan pazar" hedefiyle yer alıyor.
Ekonomik gerekçe de yan yana ilerliyor. 2025'te, konuşma, Komisyon'un Temiz Endüstri Anlaşmasını bir kez adlandırdı ve Avrupa'nın "temiz teknoloji için ABD risk sermayesiyle yarıştığını – ve Çin'in çok ilerisinde olduğunu" söyledi. Bu yıl nükleer enerji, yenilenebilirlerle birlikte "temiz enerji" olarak yer alıyor, "teknolojik olarak nötr" ve "bağımsızlık" ve düşük fiyatlar sağladığı sürece. Ekonomik gündem, dedi, "Draghi ve Letta raporlarının mantığını" takip ediyor, eski ECB başkanı Mario Draghi'nin rekabetçilik üzerine ve İtalya'nın eski Başbakanı Enrico Letta'nın birlik pazarı üzerine önerilerine atıfta bulunuyor.
Alemanno, ekonomik bölümlerin "sık sık, gerilemeyle mücadele eden endüstrilerin lobicilik noktalarını yansıttığını, Avrupa'da hangi yeteneklerin kalması gerektiğini ve nedenlerini tanımlamaktan çok," buluyor. Von der Leyen'in, üye devletleri "altın kaplama" (AB kurallarına gereksinim ekleme) konusunda azarladığını, onun da "uygun şekilde açıklamadığını veya başka bir paktın bunu nasıl durduracağını" belirtiyor, diye ekliyor.
Değerler: sessiz kalan, sonra geri dönen bir kelime
Von der Leyen, 2020'de "değerler" kelimesini, paylaşılan ilkeler anlamında, 10 kez kullandı, 2021'de 14 ve 2022'de 8. 2023 ve tekrar 2025'te, her konuşmada bir kez görünüyor. 2026'da ise geri döndü, 10 kez.
İlk kayıttaki dil sivildi: 2020'de "değerler topluluğu", 2021'de Václav Havel'in "büyük Avrupa değerleri" – ama 2022'de "değerlerimize karşı bir savaş"dan bahsetti ve uyardı: "Yabancı otokratlar, kendi ülkelerimizi hedef alıyor. Yabancı kuruluşlar, değerlerimizi zayıflatmaya çalışan enstitüleri finanse ediyor."
2026'da kelime, sınır uygulamasıyla yan yana duruyor. "Değerlerimize saygı, pazarlık konusu değildir," dedi, ve Avrupa'nın düşmanlarına: "Değerlerimizi hor görüyorlar." Ceuta bölümünde: "Her zaman değerlerimize ve temel haklarımıza uyacağız. Ama sınırlarımızı korumada asla taviz vermeyeceğiz."
Uymayanlar
Her kelime aynı yönde hareket etmedi. "Egemenlik" en çok Juncker'in 2018 konuşmasında görünüyor, "Avrupa egemenliğinin saati" başlıklı bir bölüm var ve onu AB seviyesinde toplama çağrısı yapıyor. Von der Leyen döneminde ise, en fazla üç kez, genellikle "teknoloji egemenliği" olarak geçiyor.
Alemanno'nun genel değerlendirmesi: konuşma, "momentin bir kuantum sıçraması gerektirdiği yerde, kademeli ilerleme sağladı." Avrupa'nın sorunu, "hiçbir zaman teşhis, yol haritası veya çerçeve eksikliği olmadı. Sorun, teşhislerin netliği ile bunlar üzerinde hareket etme iradesi arasındaki genişleyen uçurumdur," diyor.