Туніс, Мавританія, Єгипет – цеглинка за цеглинкою складається фортеця Європа

З наближенням європейських виборів 2024 року вищі органи влади Європи продовжують політику аутсорсингу управління міграцією. Після Тунісу та Мавританії настала черга Єгипту.

7,4 мільярда євро економічної допомоги в обмін на посилення прикордонного контролю – це заманлива обіцянка Європи Єгипту. Угода про партнерство, підписана 17 березня 2024 року, включає бюджет у розмірі 200 мільйонів євро на міграцію   на міграцію. Хоча відплиття з берегів Єгипту відносно рідкісне явище, країна займає стратегічне положення на перехресті кількох міграційних маршрутів, що пролягають між Лівією, Сектором Газа та Суданом.

“Терміни цього механізму аутсорсингу з Єгиптом мають неабияке значення. Європейський Союз побоюється масового напливу палестинських біженців, які рятуються від масових вбивств, скоєних ЦАХАЛом в Газі”, – пояснює пояснює французьке видання Politis.

Президент Єгипту Абдель Фаттах ас-Сіссі вже є “новим улюбленим диктатором Європи”, – пише  Мірко Кайльберт у німецькій щоденній газеті Die tageszeitung. Треба сказати, що у ас-Сіссі насправді немає іншого виходу: “Президент […] прагне врятувати економіку своєї країни та її 106-мільйонне населення за допомогою узгодженого плану фінансування”, – пише Кайльберт. “Війна в Газі, падіння доходів від туризму і обвал єгипетського фунта збільшили соціальну напруженість в країні в останні тижні”.

Les Egyptiens eux-mêmes pourraient être impactés par l’accord passé avec l’Union européenne, explique Bianca Carrera Espriu dans le Green European Journal  (GEJ). “Надання урядові надзвичайно зловживаної технології подвійного використання та створення структури, яка б використовувала цю технологію, збільшує ризик того, що вона буде використана для внутрішнього спостереження та стеження за опонентами”, – зазначається у статті;Клаудіо Франкавілла, директор представництва ONG Human Rights Watch у Великобританії.

На самих єгиптян може вплинути угода з Європейським Союзом, пояснює Бьянка Каррера Еспріу у Green European Journal (GEJ). Клаудіо Франкавілла, заступник директора з питань адвокації в ЄС неурядової організації Human Rights Watch, каже Каррера Еспріу, що “надання уряду, який зловживає технологіями подвійного призначення, і навчання, як ними користуватися, підвищує ризик того, що вони можуть бути використані для внутрішнього спостереження і переслідування опонентів”.

Прядка домовленостей

En parlant d’accord, j’avais déjà abordé celui passé entre l’UE et la Mauritanie dans ma dernière revue de presse. Угода досі не набула широкого розголосу, хоча її вже багато разів піддавали критиці. Dans un article exhaustif pour Al Jazeera, Hassan Ould Moctar explique le caractère inédit de la situation : “Tout d’abord, le finance négocié est beaucoup plus important que les efforts d’externalisation précédent. […] Deuxièmement, alors que l’opposition à l’externalisation des frontières en Mauritanie s’est toujours limitée à une poignée d’organisations de la societe civile, le dernier accord sur la migration a déclenché un tollé dans la societe“, explique-t-il. В той час як опозиційні партії пропонують план повернення “нелегальних іммігрантів” в країну, громадянське суспільство критикує зусилля ЄС, вважаючи, що вони “роблять з Мавританії “жандарма Європи””.

.

Про угоду між ЄС та Мавританією я писав у своєму останньому огляді преси. Чорнило ще навіть не висохло, а договір вже піддається широкій критиці. У вичерпній статті для Al Jazeera, Хассан Ульд Моктар пояснює  безпрецедентність ситуації: “По-перше, узгоджений обсяг фінансування на порядки більший, ніж попередні зусилля із залучення зовнішніх запозичень. […] По-друге, хоча опозиція екстерналізації кордонів у Мавританії історично обмежувалася кількома організаціями громадянського суспільства, остання міграційна угода викликала суспільний резонанс”, – пояснює він. У той час як опозиційні партії розглядають її як план переселення “нелегальних іммігрантів” до країни, громадянське суспільство критикує зусилля ЄС, спрямовані на те, щоб “зробити Мавританію “жандармом Європи””.

Але ЄС вже дивиться в інше місце.

Під час візиту на Кіпр віце-президент Єврокомісії Маргарітіс Схінас оголосив про наступний етап програми: укладення угоди, подібної до тієї, що пов’язує блок з Єгиптом, але цього разу з Ліваном. Йдеться про прибуття мігрантів з Сирії. Хоча текст все ще перебуває на попередній стадії, ставки для острівної республіки високі. “Лише цього місяця влада зареєструвала 533 прибулих морем, порівняно з 36 у березні минулого року”, – пояснює пояснює Reuters. Для Нікосії визначення певних регіонів країни, спустошених громадянською війною, як “безпечних” дозволить владі репатріювати своїх громадян.  

На прес-конференції Схінас високо оцінив успіхи країни в боротьбі з імміграцією, привітавши “маленький Кіпр” з тим, що він став “європейським чемпіоном з репатріації”, повідомляє  грецька щоденна газета Kathimerini. 

Наша політика та її наслідки

У статті для POLITICO Комісар Ради Європи з прав людини Дуня Міятович засуджує різноманітні порушення прав людини, скоєні проти мігрантів та шукачів притулку – в межах власних кордонів Європи. На думку Міятович, найбільш репресивна політика посилає небезпечний сигнал. “Це сигнал про те, що авторитет і незалежність судів, а також доступ до правосуддя і прав людини можуть бути принесені в жертву, коли уряди вважають, що це відповідає їхнім політичним пріоритетам або електоральним міркуванням”, – зазначає вона.

Посилаючись, зокрема, на практику Великої Британії та Франції, Міятович занепокоєна тим, що вона може мати зворотній ефект по всьому континенту. Зрушення, яке почнеться з “заперечення вирішальної ролі системи стримувань і противаг, а потім переросте в пряму загрозу правам людини, верховенству права і, зрештою, основним цінностям демократичних суспільств”.

“Якщо держава справді стає такою непривітною до мігрантів, то така ситуація аж ніяк не є корисною для французького суспільства. Навпаки, вона є джерелом серйозних порушень прав і свобод усіх його членів”, аргументи  Вінсент Сізер для Manière de Voir (Le Monde Diplomatique). Окрім заохочення розвитку торгівлі людьми та створення вразливої і дешевої робочої сили, французька політика перетворила імміграційне законодавство на “лабораторію для позасудових примусових заходів, які потім поширюються на всіх громадян”.

За словами Сізайра, репресивні практики спочатку випробовуються на іноземних громадянах, а потім застосовуються до “категорій людей, які вважаються небезпечними”, включно з особами та групами, яких справедливо чи несправедливо називають “терористами” – напрочуд гнучке юридичне визначення. “Тому турбота про дотримання прав і свобод іноземних громадян – це не просто прояв братерства. Це також зобов’язання забезпечити безпеку всіх громадян”, – стверджує він.

Переклад: Кіаран Лоулесс